淺談制度建設中的情感培養問題

【摘要】軍隊政治工作需要許多規范的制度機制，科學的機制、制度是“依法治軍、從嚴治軍”的重要體現，建立制度的同時，培養制度情感也是同等重要的，制度的情感培養是一個心理過程。

【關鍵詞】制度；制度情感培養

【中圖號】【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)11-0028-01

制度、機制是當前政治工作中談論比較熱門的話題。我們政治工作的方方面面太需要一些制度機制來規范。胡總書記在十七大報告中談到黨的建設時多次提到“注重制度建設”、“制度改革”、“形成科學機制”等等，同時指出了“依法治軍、從嚴治軍”的重要性。制度、機制建設的重要性可見一斑。但是我們在調查和切身經歷中發現：有些制度雖好，但執行起來卻走了樣；有的制度很多，規定到各個領域，但執行過程中圖形式、走過場、搞變通的現象仍然比較普遍。為什么會出現有制度不落實、落實不好的現象呢？仔細分析一下不外乎幾個原因：法制意識淡薄是影響制度落實的最大障礙；缺乏監督制約是影響制度落實的主要癥結；制度法規操作性不強是影響制度落實的關鍵因素；領導干部思想作風不端正是影響制度落實的重要原因；能力素質欠缺是影響制度落實的基礎環節。筆者認為，制度情感的培養也很重要。情感是對外界刺激肯定或否定的心理反應，與人的社會性需要相聯系，具有長期性、穩定性。積極的情感具有調節功能和動力功能。制度情感就是與制度相聯系的內在的心理反應。制度是外在的實體，情感是內在的意識。“制度+情感”更有助于制度的落實。正如余秋雨在《十萬進士》一文中談及科舉制度時說到的：“有很多事情，規范一旦精密和完滿就不再有讓人喜悅的生命力…”，完善的制度背后必須有積極的情感和文化的支撐。這就牽扯到制度情感的培養問題。就像西方人使民主法制成為習慣一樣，溶于生活、工作。我們對待制度還遠遠沒有形成一種習慣，對制度沒有肯定的心理反應，甚至有抵觸情緒，繞著制度走，領導的話比法規制度都管用的現象還比較突出。當然，這里面的原因比較深刻，有很多歷史因素。下面談一談，制度建設中如何加強制度情感的培養。按心理學的觀點，對制度的態度（情感反應和行為傾向）變化有三個階段—服從、同化、內化。實現個體對法規制度的內化一般要經過觀察學習、認知加工、角色扮演、主觀認同、自我強化五個過程。依照這個科學的理論，我們再來審視制度情感培養：制度情感的培養正如個體修養的提高，不是權宜之計，而是長期的過程。廉政文化、軍營文化等存在的重要性說明了培養制度文化的重要性。學習是培養制度文化的載體。而制度文化是培養制度情感的襁褓。把法規制度納為重要的學習內容，掌握法規制度作為學習的一個過程，這是培養制度情感的必要途徑。正如彼得·圣吉在《第五項修煉》中提到如何加強心智模式的修煉時說的要將執行的事物納入到學習過程中。這個學習要注意三點：一是要有強制性，又要有需求牽引，使拉力和推力形成合力。我們現在注重黨委中心組學習是正確的，學習有助于決策，連政治局常委都組織集體學習，何況我們。有人講：“我們天天學，學了也用不上，法規制度不頂用。”現在有些法規制度作用沒有發揮好是因為我們沒有形成氛圍，個體內心對法規的需求不旺盛。這需要一個長期培養的過程。正如人們思想境界的提高也需要付出成長的代價。二是學了之后要用，這就需要完善的制度機制的配合，這也是一種需求牽引。三是不泛泛學習，要有針對性、實用性。不適合我們、與我們相關不大的可以不學。從我國法制化建設過程中汲取營養，制度情感培養依托國家政治文明建設，對軍隊個體實施集體影響，通過輿論、風氣營造良好的按法規制度辦事的氛圍，這恰恰是一個同化的過程。馬克思認為，“我們每個人都是更多的受環境支配，而不是受自己的意志的支配。”。胡總書記在十七大報告中指出了“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。”我們受傳統人治思想影響太深，因此培養制度情感必須從抓行為規范起，努力形成集體共同得以法辦事的行為規范，個體就會融入這個規范之中。我們的思想政治教育發揮了宣傳教育這個功能。部隊制度化管理則發揮了規范行為的功能。載體是情感培養的橋和船，要找準制度情感培養的載體。我認為情感培養的載體有三：一是法制化理論研究和宣傳；二是文化影響；二是組織功能的發揮。法制化理論研究和宣傳過程是制度情感熏陶的過程，大力倡導法制化建設會無形的形成法制氛圍和風氣。文化影響就是我們優秀傳統文化的熏陶，優秀傳統教育模式的運用，國外積極文化的應用等等。充分利用各種文化載體，比如：媒體、網絡、通信、舞臺、大眾輿論等等，實施影響，以法制的精神塑造人，從而使制度情感成為內化的過程。組織功能的發揮就是加強組織建設，組織制度的落實就是法制化的一個過程，抓組織建設得利了說明法制化有成效，制度情感就在這個過程中慢慢形成了。