會計行為規范必要性之我見

【摘要】會計行為規范是會計人員在會計工作中必須遵守的行為準則。我們要從人性化、加大監督力度和建立健全的會計監督體系等方面來實現會計行為規范。

【關鍵詞】會計行為規范;會計職業道德;會計監督系統

【中圖號】F230【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)11-0319-01

1現實中會計行為存在的問題及危害

2001年12月12日，財政部發布的對部門行業2000年度會計信息質量抽查公告中指出，假憑證、假賬簿、假報表、假審計、假評估等“五假”問題不容忽視，其中資產不實比例在1％以上和利潤不實比例在10％以上的單位分別占被抽查單位的50％和57％。此外，“中農信”倒閉、株州“有色”巨虧、紅光實業、東方鍋爐、大慶聯誼、銀廣廈和鄭百吉等造假事件相繼發生，發人深省。2006年，我省共審計及審計調查3213個單位，查出違規金額64億元、管理不規范金額73億元、損失浪費金額1.2億元，增加財政支出6.6億元，共向司法機關、紀檢督察部門和有關部門移送案件16件、涉及14人，提交審計工作報告和信息3840篇。全省各級審計機關對1119個單位、1148名領導干部進行了經濟責任審計，共查出違規金額12.2億元、管理不規范8.4億元、損失浪費金額471萬元。

2會計行為規范之我見

2.1利用人性化來提高并實現會計行為規范

2.1.1創造良好的工作環境會計雖然是一項專業性較強的工作，但在目前的經濟社會中，會計人員是單位內部的會計作業人員，是受聘、受雇于某所在單位的工作人員，其衣、食、住、行、任免、獎懲、升遷，均依靠其在單位的任職及任職的業績。會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關系，也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領導權和管理權。正因為有了這種從屬關系，會計人員的職業道德在單位會計工作中，能否發揮作用，和發揮作用的大小，也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次，及其單位負責人的道德水準和工作環境密切相關。

2.1.2對會計人員進行獎賞通過獎賞可以激發會計人員的工作積極性和工作熱情，會計組織可以制定一些獎勵措施，對會計方面做出突出貢獻的某些人員，可以設置一些獎項和一定數量的獎金，每年或每幾年頒發一次，既可以吸引更多優秀的人才從事會計工作和推動會計工作，也可以擴大會計的影響，還可以改變社會風氣，更多的是對現有的會計人員發揮鼓勵作用。在“審計風暴”中，國家審計署長李金華被評為中央電視臺2005年年度風云人物，不僅感動了全國，同時也弘揚了社會正氣，如果政府能夠對會計領域做出突出貢獻的專家、學者和會計實務工作者定期進行表彰、授予各種榮譽稱號、晉升職稱、給予一定的金錢和物質獎勵等，將極大地提高會計人員的能動性，提高會計工作質量和推動會計發展。

2.2加大監督力度、建立健全的會計監督體系從而實現會計行為規范

2.2.1政府會計監督系統政府會計監督體系主要包括：財政監督、國家審計監督、稅務監督、證券監督、保險監督、銀行監督、公檢法監督等形式。財政監督的指導思想應當以有關法律制度為依據，以會計監督為中心，針對會計工作最為薄弱的環節，制定適合中國經濟發展水平的控制體系。國家審計監督是一個具有權威性、獨立性和強制性的高層監督機構，主要針對“國有資產占控股地位或主導地位的企業”進行審計監督。

2.2.2內部會計監督系統根據現代企業的代理關系，現代企業有三個層次的代理關系：第一層次是股東會與董事會之間的代理關系，第二層次是董事會與總經理之間的代理關系，第三層次是總經理與各管理主體之間的代理關系。監事審計，一般負責對第一層代理人和第二層代理人所負責任履行情況進行審計。內部審計，一般只負責對第三層次的各管理主體所負責任履行情況進行審計。會計監督，作為企業內部經營管理的一種自我約束機制，其目標應該是通過提供分析、評價、建議和對經濟活動的恰當評論來幫助所有管理人員有效地履行他們的責任。內部會計監督系統是指來自組織內部，覆蓋于微觀經濟管理領域，從組織職能角度或者從專業技術角度進行的各種監督活動。包括內部審計、監事審計、會計監督和其他業務監督。

2.2.3社會會計監督系統社會會計監督是由民間審計監督、社會輿論監督兩部分構成。民間審計監督主要是指由注冊會計師(也包括資產評估師)事務所及個人進行的會計監督，而社會輿論監督主要是依靠社會道德、信仰、文化品德等精神因素來影響會計專業人員的行為舉止，建設一種會計監督控制的環境背景。

3實現會計行為規范的現實意義

3.1保證會計信息的真實性企業財務會計目標要求在質量上“可靠”、“相關”、“可比”和“一致”。隨著市場經濟的發展，一方面企業經營的不確定因素日益增多，由此將產生大量的需要會計人員進行主觀估計和判斷的會計事項；另一方面，為適應市場競爭的需要，企業必然要不斷地開拓新的經營領域，使得會計人員不斷地面對新的會計事項。對于這些新的或不確定的會計事項，如果由會計人員憑各自的理解、估計和判斷進行處理，就可能因理解、估計和判斷上的差異而影響會計信息的可靠性、可比性，進而影響會計信息的相關性。

3.2協調企業利益和國家利益在社會主義制度下，企業利益與國家利益之間具有對立統一性。由于對立性的存在，企業會計人員出于增進企業局部利益的考慮，有可能做出有損于國家整體利益的會計行為，如為少繳所得稅而多計成本、少計收益，為少繳增值稅而實行無證交易或少記收入等等。因此，要維護國家利益，并實現企業利益與國家利益的協調統一，要求會計人員必須嚴格按照國家會計法律、法規和制度進行會計處理，即確保會計行為的合法化。