改革開放初期軍隊黨的建設的創新發展

【摘要】軍隊黨的建設是軍隊全部工作的關鍵環節，主要是指中國共產黨在中國人民解放軍各級黨組織中進行的思想建設、組織建設、作風建設的實踐活動。改革開放伊始，以鄧小平同志為核心的我黨第二代領導集體科學判斷和準確把握軍隊所處的歷史時期，適應中國特色軍事變革與軍隊現代化建設的需求，在繼承傳統的基礎上改革創新，不斷加強和改進軍隊黨的建設，為后人積累了一系列寶貴的經驗財富。

【關鍵詞】改革開放初期；軍隊黨的建設；創新發展

【中圖號】D26【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)11-0181-01

黨的十一屆三中全會果斷停止了使用“階級斗爭為綱”這個口號，黨和軍隊的工作重點實行了轉移，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體在開創建設有中國特色社會主義偉大事業的實踐中，領導我軍進行全面整頓，消除“左”的錯誤影響和干擾，撥亂反正，恢復和發展了毛澤東軍隊黨的建設思想，形成了鄧小平軍隊黨的建設理論，使我軍黨的建設重新走上了健康發展的正確軌道，為新時期加強我軍黨的建設指明了正確的方向。

1強調“黨指揮槍”的原則和紀律，改善黨對軍隊的絕對領導

進入改革開放和社會主義現代化建設新的歷史時期，鄧小平同志繼續堅定不移地貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則，堅持黨指揮槍，極大豐富和發展了這一原則的內涵。他強調堅持黨對軍隊絕對領導是新時期加強軍隊建設的根本制度，要貫徹于軍隊各項工作的始終。鄧小平同志在同黨和軍隊的領導同志談話中反復強調：“軍隊任何時候都要聽中央的話，聽黨的話，選人也要選聽黨的話的人。軍隊不能打自己的旗幟。”他反復強調黨對軍隊絕對領導，一靠制度，二靠紀律，著力于軍隊干部隊伍建設和領導班子建設，確保軍隊建設沿著正確的政治方向發展。

2制定實施《關于新時期軍隊政治工作的決定》，推動軍隊黨的建設的穩步發展

1987年1月27日，中央軍委作出《關于新時期軍隊政治工作的決定》，要求全軍認真貫徹執行，各級黨組織認真學習，并結合自己的實際情況加以運用。這一《決定》不僅著眼于分析和解決軍隊當前的問題，而且還考慮到軍隊長遠建設的需要。《決定》提出的任務、要求和措施，既注意現實的針對性，又注意一些基本的、帶規律性的東西，對新時期軍隊黨的建設工作有長遠的指導作用，其中關于“改進政治機關工作，提高政治干部素質”和“各級黨委要成為部隊統一領導和團結的堅強核心”等要求更是直接點明了軍隊黨的建設的著力點和努力方向。

3大力發揚我軍民主傳統，加強軍隊民主制度建設

實行三大民主，是我軍新型人民軍隊的重要標志，也是我黨群眾路線在軍隊中的具體體現，能夠有效地激發和提高部隊的戰斗力。黨的十一屆三中全會以來，我軍以三大民主為標志的民主制度得到進一步加強和發展。鄧小平同志強調指出：“搞好三大民主，要從連隊搞起，從各級黨委搞起。”1987年1月中央軍委頒發的《關于新時期軍隊政治工作的決定》，進一步把“健全和發展部隊的民主生活”規定為適應新的歷史條件下開展政治工作的一項重要內容，強調要保障官兵的民主權利，建立和健全軍人大會、軍人代表會議等民主制度，改進黨支部對軍人委員會的領導。

4加強軍隊各級黨組織建設，推進軍隊黨組織建設制度化、規范化

十一屆三中全會后，黨中央及中央軍委在加強軍對黨組織建設方面的主要做法。一是健全和完善黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。各級黨委普遍制定了議事規則，對黨委的議事程序和議事制度做出了具體規定，保證了黨委以主要精力抓好部隊建設中的重大問題；二是加強黨委自身建設。強調軍隊各級黨組織和共產黨員帶頭學習中央的路線、方針、政策，系統學習鄧小平理論，不斷提高黨委“一班人”的理論水平；強調堅持民主集中制，在高度的民主基礎上實現高度集中。三是狠抓基層黨支部建設。1987年5月，全軍召開基層政治工作會議，同年7月，總政治部制定《新時期黨支部建設綱要》，使黨支部建設向制度化、規范化邁出了堅實的步伐。

4承和發揚我軍優良傳統，加強軍隊黨風廉政建設

改革伊始，鄧小平同志就強調，在新的歷史條件下，最重要的就是恢復和發揚優良傳統，加強軍隊建設，提高戰斗力，完成新時期的歷史使命。他把糾正和克服“腫、散、驕、奢、惰”等壞風氣，作為“軍隊要整頓”的主要任務，下大力加強軍隊黨風廉政建設。通過制止派性，消除軍隊內部的山頭主義、宗派主義、小團體主義；加強組織紀律性，倡導“五種革命精神”；堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的影響，在官兵思想上筑起拒腐防變的堅固防線，不斷增強軍隊黨組織的凝聚力和戰斗力。

6貫徹干部工作“四化”方針，完善軍隊干部工作制度

按照德才兼備的標準選拔培養干部，是我黨我軍的優良傳統。黨的十二大把“努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化”寫進黨章，使干部“四化”成為黨的新時期干部工作的一個重要方針，為新時期我軍干部工作指明了奮斗方向和目標，有力地促進了各級領導班子的調整和整個干部隊伍建設。鄧小平同志指出：“我們要改革現行的干部工作制度，建立有利于提拔年輕干部的制度。”要求軍隊的干部制度與市場經濟的發展相適應，與國家人事的改革相統一。十一屆三中全會以來，我軍先后頒布施行《現役軍官服役條例》、《軍官軍銜條例》和《文職干部暫行條例》，在推動干部工作制度化、規范化方面，取得了很大進展，有了良好的開端。回顧改革開放初期我軍黨的建設的發展歷程可以看出：在創新思維方面，中央領導集體堅持運用馬克思主義基本立場、觀點和方法，從時代高度對軍隊黨的建設歷史經驗教訓進行科學總結；善于結合新的實踐對軍隊黨的建設規律的認識進行理論升華。在創新精神方面，敢于突破前人，敢于創造。軍隊黨的建設在堅持黨的絕對領導、思想政治建設、黨組織能力建設、民主制度建設、以及黨風廉政建設等方面的一系列論述、做法，都具有很強的創新性、創造性，是對馬克思主義黨建學說在不同歷史條件下的創造性運用和發展。