【摘要】隨著我國經濟體制的改革深入,建筑市場競爭機制的日益完善,加快了我國工程的改革步伐,同時也加快了我國工程造價計價模式的改革,這也意味著中國的企業將會面臨一個競爭更加激烈但相對有序的環境。原工程造價的靜態管理、量價合一的定額計價模式,已不能適應市場經濟發展的需要。《建設工程工程量清單計價規范》的發布,標志著我國工程造價改革進入了一個新的高潮;推行工程量清單報價,不僅有利于我國工程造價管理職能的轉變,也有利于規范市場計價行為,規范建設市場秩序,促進建設市場的競爭,同時,對工程造價工作者提出了更高的要求。
【關鍵詞】建筑造價師;市場競爭
【中圖號】TU723.3【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)11-0187-01
1加快思想觀念的改變,適應市場發展的需要
我國長期以來發、承包計價、定價以工程預算定額作為主要依據。工程建設預算定額管理制度,盡管曾在歷史上對合理確定和控制工程造價起過積極作用,表現出其具有科學性、統一性、系統性、權威性、強制性、時效性和相對穩定性的特點。但是,隨著我國經濟體制改革的深入和對外開放的擴大,這一制度的弊端越來越明顯。其表現為:①量價合一,形成“活市場”和“死單價”的矛盾,不能在市場中真實地、及時地、準確地反映建筑產品價格。②現行預算定額綜合程度較大,施工實物性消耗和施工措施性消耗不分,不利于施工企業發揮優勢,提高競爭力。③定額計價是按圖紙計算工程量,套對應定額子目,執行文件政策調整來確定工程造價,這實質是政府定價,工程造價管理的模式是靜態管理的模式。我國的施工企業要到市場上去競爭,促進施工企業自我定價的能力是當務之急。造價工程師應當認真吸取外國建設工程投標商的先進技術方法,結合國情,組織人員編制企業自己的定額,作為企業計價或參加工程投標報價的基礎,再加上對市場信息的收集和研究,適應科學化、信息化要求,通過網絡系統了解國內外有關信息,為參與建設項目的各方提供信息服務;同時為我國建設工程逐步由市場形成價格創造條件。按照“放開價格、管好價格、調控價格”相結合的方針,建立完善“企業自主定價、市場形成價格、政府間接調控、社會全面監督”的價格運行機制。
2合理、公正地編制工程量清單
2.1編制工程量清單應遵循客觀、公正、科學、合理的原則編制人員要有良好的職業道德,要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益,嚴格依據設計圖紙和資料,現行的定額和有關文件以及國家制定的建筑工程技術規程和規范進行編制,避免人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。工程量報價清單模式采用的是市場計價的模式,這是工程量清單報價與傳統報價在定價原則方面最本質的區別。首先,政府只將實體消耗量作為法定標準規定下來,而非實體的消耗量及單價則由施工企業自主確定;其次,價格由市場決定,政府公布的預算價格僅供參考,作為政府宏觀調控工程造價的依據;最后,改進和簡化現行的費用計取辦法,當然無論如何簡化和改進都要體現企業自主報價的原則,使企業經過自主報價,合理反映市場的供求關系及企業的管理水平和競爭策略。由于編制實物量是一項技術性專業性都很強的工作,它要求編制人員基本功扎實,知識面廣。不但要有較強的預算業務知識,而且,應當具備一定的工程設計知識,施工經驗,以及建筑材料與設備、建筑機械、施工技術等綜合性的建筑科學知識,這樣才能對工程有一個全面了解,形成整體概念做到工程量計算不重不漏。在編制過程中有時由于設計圖紙深度不夠或其它原因,對工程要求用材標準及設備定型等內容交待不夠清楚,應及時向設計單位反映綜合運用建筑科學知識向設計單位提出建議,補足現行定額沒有的相應項目,確保清單內容全面符合實際,科學合理。
2.2認真細致逐項計算工程量,保證實物量的準確性計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作,需要計算人員耐心細致,一絲不茍,努力將誤差減小到最低限度,在計算時首先應熟悉和讀懂設計圖紙及說明,以工程所在地進行定額項目劃分及其工程量計算規則為依據,根據工程現場情況,考慮合理的施工方法和施工機械,分步分項地逐項計算工程量。定額子目的確定必須明確。對于工程內容及工序符合定額,按定額項目名稱;對于大部分工程內容及工序符合定額,只是局部材料不同,而定額允許換算者,應加以注明,如運距、強度等級、厚度斷面等;對于定額缺項須補充增加的子目,應根據圖紙內容做補充,補充的子目應力求表達清楚以免影響報價。
2.3認真進行全面復核,確保清單內容符合實際科學合理清單準確與否,關系到工程投資的控制。此清單編制完成后應認真進行全面復核。可采用技術經濟指標復核法和利用相關工程量之間的關系復核,核對清單定額子目名稱是否與設計相同,表達是否明確清楚,有無錯漏項。
2.4加強工程量清單編制單位資質管理工程量清單編制質量直接影響到計價項目的正確性,進而影響到投標商的報價和招標單位標底編制的準確性,甚至施工過程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應編制資質的單位編制。在積極培育發展中介機構的同時,嚴格把好資質審批及年檢關,對于編制質量低劣的單位取消資質,以保證清單的編制質量。
3加快提高造價工程師專業隊伍整體素質
隨著工程量清單報價的不斷推行,工程量清單報價法更顯示其科學性與重要性,同時也對工程量清單編制人員的素質提出了更高的要求。因此,加強和提高工程量清單編制人員素質管理已迫在眉睫,培育一批既懂工程技術、又懂經濟和管理的人才是當前迫切的任務。目前,我國現階段工程造價管理人員的業務水平同國際水平比起來是有一定差距的,工程造價管理是一項技術性、經濟性、政策性都很強的工作,面對目前歷史發展機遇和新的形勢,讓我們努力學習,轉變觀念,與時俱進、開拓創新、團結協作,以科學務實的精神、全面落實科學發展觀,使從業人員的專業知識不斷更新提高,從而,促進工程造價咨詢業隊伍整體素質的不斷提高。