淺談我國水稻產業發展前景與策略

[提要]本文重點闡述了目前國內水稻生產狀況及產業化情況，分析了水稻產業化發展前景和有利條件，提出了今后水稻產業發展的對策與建議。

[關鍵詞]水稻產業化；前景；對策與建議

[作者簡介]陳 武(1966-)，男，江西省農科院水稻研究所副研究員；(江西南昌 330200)堯水根(1964-)，男，江西省社會科學院經濟研究部編審。(江西南昌 330077)

一、我國水稻產業的現狀

農業產業化是20世紀90年代我國為解決農業深層次矛盾，促進市場與農業發展而探索出的一種農業經濟組織形式。在80年代，家庭聯產承包責任制使生產力得到了解放，生產獲得了極大的發展，隨著社會主義市場經濟的發展，家庭承包經營規模小、分散、形不成合力的弊端逐漸顯現出來，此經營模式已難應付風云變幻的市場，因此一種新的經營方式——產業化經營應運而生。它是以市場為導向，以農戶為基礎，以龍頭企業或合作組織、中介組織為紐帶，將產前、產中、產后(即生產、加工、銷售)等環節連結為產業系統，形成有機結合，互相促進，實現產供銷或產加銷農工商一體化的經營機制。

我國是世界上最大的水稻生產與稻米消費國，全國有2／3的居民以大米為主食，水稻種植面積和產量約占我國糧食種植面積和產量的30％和40％。新中國成立以來，全國水稻生產和科研成就巨大。20世紀前50年，我國水稻平均每hm2產量不足2000 kg，總產不足5000萬t。但到了1997年，我國水稻播種面積增加到31733萬hm²，增幅為23.3％，而每hm²產量從1990kg增加到6300kg，增加2.33倍，總產從4864萬t增加到2.01億t，增加3.1倍，基本上滿足了人民生活和國家經濟建設的需求。這一巨大成就的取得主要得益于黨中央一系列的扶農、支農、富農政策，調動了廣大稻農的生產積極性，是靠增加投入，不斷改善農田設施建設，同時科技進步也起到了重大的促進作用。我國南方稻田種植制度，經歷了單季稻改雙季稻，間作稻改連作稻，一熟稻改多熟稻制的變革，目前已形成了穩糧、增效，糧經飼肥結合、多熟多元結合的彈性種植制度。品種改良的成績也很突出，從20世紀50年代初的農家品種整理，評選推廣優良品種，到60年代實施高稈品種改矮稈品種，70～80年代積極培育與推廣雜交水稻，成績斐然。每次改革，都促使產量上一個新臺階。進入90年代，在保證水稻產量的基礎上，大力改善品質，發展優質稻和飼料稻的生產，并逐步形成了各自的產業鏈。在栽培技術上，20世紀50年代總結推廣過去模范的生產經驗，60年代研究應用矮稈品種栽培技術，70年代發展多熟制配套技術，80年代各地推廣模式栽培，形成多種多樣的各具特色的栽培方法。隨著市場經濟的發展，農村勞動力向二、三產業轉移，以機械化、拋秧、直播為代表的水稻輕簡栽培技術迅速發展，對穩定種植面積、提高單產起到了積極作用。在長期的水稻栽培過程中，我國勞動人民不斷摸索種稻經驗，總結出了適合我國不同地區、不同生態和耕作類型的水稻高產栽培技術，經過長期的精耕細作，種稻條件不斷改善，使產量不斷提高，加之科學技術的進步為水稻栽培技術的發展注入新的血液，給我國稻作事業的發展增添了新的活力。但以往只注重產量上的增加，而不顧質量上的改善，導致優質米資源得不到應有的重視和開發，優質米產業步履艱難，致使地區性的資源優勢未能轉變成應有的經濟區域優勢。重產量輕質量的傳統觀念，把種植優質水稻當作解決賣糧難的一項權宜之計，未作一種產業和一個特色的區域性經濟來考慮，因而使優質稻米的生產開發隨著糧食的豐欠出現波動，主要表現為科技投入不足而影響開發技術的提高與突破，科技成果不能充分地轉化成生產力，減緩了產業開發的步伐。

二、水稻產業發展前景展望

稻米是我國半數以上人口的主食，我國每年要消費稻米的數量為1.3億t，并完全依靠自己生產，還略有出口(我國每年平均出口稻米75.9萬t左右)。在國際市場上，稻米貿易量常年在2000萬t以上，只占我國稻米消費量的15％左右，在這個市場上，只要稍增加一些購買量，就會使價格驚人的上漲，日本1993年因稻谷欠收，需增加進口200萬t稻米，當時就使國際米市一反過去近20年持續下跌的局面，首次出現回升，多數米市漲幅在80％以上。稻米營養豐富、易消化、單產高、耐儲藏、市場風險相對小，水稻的科技潛力大，我國的水稻單產比糧食作物高40％，要在有限的土地上獲得高額的糧食產量，水稻仍是首選。世界稻米市場走勢和我國稻米消費水平均表明，在我國搞水稻產業，提高水稻的品質和產量是人民生活的迫切需求和現實市場的需求。進入20世紀90年代，我國農業發展已由單一的數量型向數量、質量并重的方向轉變，即向高產、高效產業化方向發展。我國加入世界貿易組織，為我國農業趕上世界先進水平提供了一個難得的機遇。水稻產業，特別是有機水稻產業發展壯大是一個必然趨勢，我國水稻產業已具備了迅速發展的有利條件：一是經過近幾年的發展，形成了良好的開端，而且為今后的發展打下了牢固的基礎；二是水稻產業化開發，順應了市場發展的需求；三是水稻(有機、綠色)產業能較好的協調環境、經濟、社會、效益等各方面的關系，符合國民經濟發展的趨勢和國家產業政策，因而得到了各級政府的大力支持；四是水稻產業特別是有機水稻附加值高，具有較高的經濟效益。江西省山青水秀，生態條件優越，特別適合發展綠色稻米和有機稻米產業。

三、水稻產業化發展的對策與建議

1．優化品種和提高品質是做強水稻產業的基礎

按市場的需求和當地的生產特點，規劃好食用、飼用、食品加工、工業用稻等專用品種的開發種植，明確目標、配套其專業技術。在品種應用推廣上，根據品質、抗性、用途、產量、市場進行權衡選擇，建立健全推薦淘汰機制，加強水稻品種的選育推廣工作，適應優質化、用途多樣化、品種專用化的市場要求，加強新品種的選育工作。努力與市場對接，加快品種更新換代步伐，努力向優質專用方向發展，充分挖掘種質資源潛力，加速水稻產業化的進程。確保名牌的真實可信，并保證優質名牌產品及時有效的進入市場，實行優質優價的效益政策，發揮價格的杠桿作用，通過“訂單農業”等形式來體現優質優價。還要加強國際間的稻米交流與合作，充分了解國際行情，使中國稻米的品質盡快適應國際市場的要求，提高我國水稻產業的競爭力，增加出口創匯手段。大力推廣“一稻一名”、“一米一牌”的品牌戰略，形成自己的優勢產品，嚴格品牌的管理制度，使其健康發展。

2．優化布局是發展水稻產業的關鍵

加強水稻生產基地建設，因地制宜地建立不同類型的生產基地(如江西省部分生態條件好的地方可建立有機稻米基地)，啟動中國有機稻米的生產試驗試點工作，適應國際市場和國內經濟發達地區大中城市對食用稻米優質安全性的需求。以市場為導向，以當地資源為基礎，建立專用米生產基地。農業科技管理體制應加強水稻科研機構改革、布局重組工作，以國家級水稻科研機構為龍頭，在全國范圍設立若干分支機構，形成我國水稻高科技創新緊密型團體，以利于重大科技攻關和取得更多的突破性成果，帶動水稻產業化的不斷發展。

3．強化加工轉化，延長水稻產業鏈條

在稻米的精深加工上，要把重點放在稻米的深度開發及多元應用即米制品的多級開發及副產品的綜合利用上，盡快提升水稻產業的綜合效益。改進稻米加工機械技術，提高加工工藝，降低消耗與損失，提高優等稻米產出率，探索科研、生產、加工、經營服務一體化的水稻生產與加工轉化利益共同體，推動水稻產業的發展。

4．建立健全市場監管體制，保證水稻產業的健康有序發展

完善水稻質檢體系建設，充分發揮質檢機構在稻米產品上的質量監督、鑒定、評價作用，走“少、精、強”之路，避免行業交叉過多，專業不明、重復的不利局面，鼓勵企業內部質量檢測機構建設，把好稻制品的質量源頭關。考慮與國際接軌及提高國際競爭力，國家需要盡快抓好有機稻米生產工程和質量安全認證工作，在現有稻米及制品質檢機構工作基礎上，增強稻米產品質量安全監測與認證職能。

5．強化信息服務是水稻產業發展的方向保障

加強稻米生產的市場信息體系建設，發揮其促進稻米產業發展的方向作用。密切水稻產業的信息網絡，建立健全相關的信息網站，抓好信息發布、咨詢等服務工作，完善我國水稻品質、稻米及制品質量狀況信息，注重科學、客觀、公正，借信息手段來指導并促進水稻產業的可持續發展。

[責任編輯：堯水根]