另一種聲音

要拓展更要經(jīng)營(yíng) 戴 震

土地是發(fā)展之源——古往今來，這是一個(gè)顛撲不破的道理。所以，著眼未來，可開發(fā)的土地面積就是濱海新區(qū)今后發(fā)展中最重要的戰(zhàn)略資源。

曾經(jīng)有中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心的專家認(rèn)為，中央對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)的新政策與上個(gè)世紀(jì)80年代開放深圳、90年代開發(fā)浦東效應(yīng)相當(dāng)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，濱海新區(qū)人口將比目前凈增170萬(wàn)。屆時(shí)需新增4000萬(wàn)平方米建筑面積。而事實(shí)上，為了給開發(fā)區(qū)發(fā)展提供更廣闊的土地空間，近年來，土地拓展步伐也在逐漸加快。拓展空間從泰達(dá)西區(qū)的開發(fā)到北區(qū)規(guī)劃，甚至從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，瞄準(zhǔn)鹽灘、荒地，甚至大海。

然而，土地是不可再生的，在現(xiàn)有的土地上如何經(jīng)營(yíng)城市，是比拓展土地面積更重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。土地資源的整合和土地資源的利用都是工作的著眼點(diǎn)。

此外，要促使土地價(jià)值提升，就必須聚集人氣，而服務(wù)業(yè)的發(fā)展完善則是必不可少的支撐因素。我們都知道，從產(chǎn)業(yè)布局的角度看，如果沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代加工業(yè)的輔助，加工制造業(yè)不可能長(zhǎng)久，同時(shí)又是失衡的。現(xiàn)在，開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本確定，并且具有一定的優(yōu)勢(shì)和影響力，但結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢就是其一。事實(shí)上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響并不僅停留在對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)的輔助層面，進(jìn)而對(duì)綜合環(huán)境、生活質(zhì)量的影響也都至關(guān)重要，尤其是土地價(jià)值的提升。

與建設(shè)初期相比，如今的開發(fā)區(qū)建設(shè)了包括體育場(chǎng)、會(huì)展中心、圖書館、醫(yī)院、輕軌和大面積的寫字樓等一批提升城市功能的項(xiàng)目。這些城市載體的建設(shè)，給開發(fā)區(qū)增添了生氣，帶動(dòng)了人氣，實(shí)現(xiàn)了土地的升值。而土地升值本身，也是對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)。

促進(jìn)比展示更重要 董雅娜

期盼已久的奧運(yùn)會(huì)即將于本月開幕了，自從國(guó)家申辦北京奧運(yùn)會(huì)成功的那一刻開始，我國(guó)就向全世界莊嚴(yán)宣告：要把北京奧運(yùn)會(huì)辦成一次文明的盛會(huì)，辦成一次人文奧運(yùn)。為了協(xié)同北京辦好人文奧運(yùn)，天津也把許多節(jié)能環(huán)保、綠色健康的主題注入奧運(yùn)會(huì)相關(guān)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

在市委、市政府的高度重視下，各區(qū)縣和各參建單位的共同努力，不僅打造出了津?yàn)I大道、復(fù)康路、成都道、友誼路等多個(gè)重點(diǎn)綠化景觀，并且在和平區(qū)成都道與廣西路交口、泰安道與解放路交口等處大面積拆遷增綠，實(shí)現(xiàn)了近年在市中心區(qū)增加塊狀規(guī)模綠地的突破。

一直以來，把天津建成大花園都是全體市民的美好愿景，如今，隨著奧運(yùn)的臨近，這一愿望正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。天津城市綠化每年都以超過2000萬(wàn)平方米的速度發(fā)展，近五年的綠化建設(shè)總量超過建國(guó)50年來天津城市綠化的總和——我看到的這些數(shù)據(jù)都有力地證明了天津?yàn)榫G色奧運(yùn)做出的努力。

眾所周知，舉辦奧運(yùn)會(huì)是展示一個(gè)國(guó)家和一座城市良好一面的難得機(jī)會(huì)。而我們的國(guó)家、我們的城市正處在發(fā)展的軌道上，對(duì)我們來說，與其說這是一次展示的機(jī)會(huì)不如說是一次促進(jìn)國(guó)家全面發(fā)展的機(jī)遇。作為 個(gè)天津人，我衷心地希望是這場(chǎng)空前盛事帶來的文明成果，能夠像奧運(yùn)建筑那樣在天津長(zhǎng)駐。那種高水平的城市環(huán)境，那種高質(zhì)量的設(shè)施建設(shè)，那種高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)管理，那種高效率的辦事風(fēng)格，那種高起點(diǎn)的文明行為等等，都應(yīng)該在今后繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。這就需要在完善政府管理體制的基礎(chǔ)上發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，使奧運(yùn)成果成為常態(tài)。

路寬未必好 季 輝

天津近幾年拓寬、新建了許多道路。路況明顯改善。但也出現(xiàn)了另一個(gè)值得關(guān)注的問題：原有的沿街商業(yè)被破壞，造成了路寬人不旺的尷尬局面。

如果要問道路的主要功能，我想大部分人都能給出明確的答案：通車、人行。然而，一個(gè)看似簡(jiǎn)單的問題在實(shí)踐的過程中卻被建設(shè)者們忽視了。目前，天津的拓路方式中多是依據(jù)規(guī)劃路寬，減小人行道寬，或是拆除了原來的沿街小店鋪、住宅樓。道路拓寬了，通車的功能被強(qiáng)化和放大，增加了車流的暢通與綠化的美觀，但是帶來的弊端同樣顯而易見——由于道路太寬，加上綠化帶的遮擋，降低了商鋪能見度，增加了距離感；另外，道路加寬必將導(dǎo)致車速加快，對(duì)于年長(zhǎng)者來說，即便遵照交通規(guī)則行進(jìn)，一次橫穿寬?cǎi)R路也有困難。因而，在像新興路、圍堤道、吳家窯大街等道路兩側(cè)都很難聚集人氣，即便常住周邊的居民也無(wú)法養(yǎng)成在此逛街的習(xí)慣。

城市道路拓寬，無(wú)非是緣于交通擁堵的現(xiàn)實(shí)所迫，為了解決這一問題，規(guī)劃部門甚至提前考慮，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將道路越修越寬。但是這種看似前瞻性的舉措是否適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，還有待深入地探討。我認(rèn)為，它的弊端首先是加大了投資成本；第二，在考慮有車族便捷出行的同時(shí)忽略了無(wú)車族生活方便、安全的需要；第三，人氣難以聚集時(shí)，商業(yè)發(fā)展必將無(wú)從談起，區(qū)域價(jià)值也會(huì)大打折扣，進(jìn)而影響地價(jià)和整個(gè)城市的發(fā)展。

可以說，天津部分道路的通暢是以犧牲百姓的便利生活為代價(jià)的，就沒有兩全其美的辦法嗎?這時(shí)，我想很多人抱怨“思想解放”往往是泛泛之談，難以落到實(shí)處，道路規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變正是一個(gè)實(shí)際的落腳點(diǎn)。比如，改善交通除了增加道路寬度也可以增多道路數(shù)量，一條寬道改建成多條并行的窄道，容納等量的汽車流量的同時(shí)擴(kuò)大道路兩旁的商業(yè)地塊。在老城廂改建和新區(qū)建設(shè)的時(shí)候，政府部門應(yīng)事先考量城市的特點(diǎn)和各條道路的具體定位，把定位和設(shè)計(jì)相結(jié)合，甚至在有必要的時(shí)候適當(dāng)犧牲車速以支持商業(yè)氛圍的形成，也未嘗不可。

在和平路和解放北路一帶，許多修建于幾十年前的道路在今天看來比新建的馬路窄了不少，但依舊有川流不息的人群和寸土寸金的身價(jià)。