奧運(yùn)會(huì)效應(yīng)，長(zhǎng)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

除了有形的經(jīng)濟(jì)數(shù)字賬，我們必須看到：北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，大為振奮了民族精神、增強(qiáng)民族凝聚力、提高民族自尊心，同時(shí)推進(jìn)了我國對(duì)外開放以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。而且，除了直接的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，圍繞著奧運(yùn)的公眾效應(yīng)和國際媒體的關(guān)注也將為北京為中國帶來巨大的無形價(jià)值。

2008年8月在北京舉辦的第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，是中國，也是全世界的體育盛事。為了辦好這屆奧運(yùn)會(huì)，2002年以來北京市先后投入2600多億元資金，進(jìn)行體育場(chǎng)館建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境治理。

以往些國家舉辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)本國經(jīng)濟(jì)有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。那么，北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)怎樣呢?

奧運(yùn)會(huì)有賠錢有賺錢的 日本韓國奠定國際經(jīng)濟(jì)地位

有必要先回顧一下奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡。

其實(shí)，1984年前承辦奧運(yùn)會(huì)的國家都是賠錢的。從1896年的首屆雅典奧運(yùn)會(huì)至1980年第22屆莫斯科奧運(yùn)會(huì)，一屆比一屆的規(guī)模大，一屆比一屆耗資多，沒有哪一個(gè)承辦國在奧運(yùn)會(huì)閉幕后不虧損的，基本屬于“賠本賺吆喝”的買賣，奧運(yùn)會(huì)也因此被舉辦國視為“國家的形象工程”。例如：1976年加拿大蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)欠下了上10億美元的債款，以至于20年后蒙特利爾的市民還要替當(dāng)年的奧運(yùn)會(huì)交稅：1980年莫斯科奧運(yùn)會(huì)更是創(chuàng)紀(jì)錄地花費(fèi)了90億美元。因此到了1978年，申辦1984年第二十三屆奧運(yùn)會(huì)的城市僅有美國的洛杉磯一家。負(fù)債，讓奧林匹克運(yùn)動(dòng)走向了迷茫。

1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)重大轉(zhuǎn)機(jī)。該屆奧運(yùn)會(huì)在金融企業(yè)家P·尤伯羅思領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行大膽改革，與企業(yè)集團(tuán)簽訂資助協(xié)議，出售電視廣播權(quán)和比賽門票等等，首次贏利2，5億美元，使許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)得到啟發(fā)，對(duì)奧運(yùn)會(huì)能在更多的國家舉行產(chǎn)生了積極影響。可以說，洛杉磯奧運(yùn)會(huì)是現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)全面商業(yè)運(yùn)作成功的典范，“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”一詞也從此有了非同尋常的內(nèi)涵。之后的1988年漢城、1992年巴塞羅那、1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)都成為賺錢買賣，而且是越賺越大的買賣，特別是2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)從經(jīng)濟(jì)效益講，已經(jīng)打破了歷次奧運(yùn)會(huì)的紀(jì)錄，給澳大利亞和新南威爾士州帶來了63億美元的巨額收益，從1994年起的12年間為澳大利亞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)年增加0.12％，與奧運(yùn)會(huì)有直接關(guān)系的旅游業(yè)也因此而有跳躍式發(fā)展。

中國人喜歡把目光投向自己的鄰邦，一衣帶水的日本和韓國。1964年以東京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，日本人民有很強(qiáng)的自信心，進(jìn)行了大規(guī)模的建設(shè)，大家不知道的一些索尼、ASICS等品牌一下子成為世界名牌。日本借此成為了發(fā)達(dá)國家，1964年加入經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作組織OECD，1968年成為了世界第二位的經(jīng)濟(jì)大國。可以說，日本當(dāng)時(shí)構(gòu)筑了二戰(zhàn)以后經(jīng)濟(jì)輝煌的基礎(chǔ)，而且年增長(zhǎng)達(dá)到11.4％：漢城奧運(yùn)會(huì)則被喻為是促進(jìn)韓國現(xiàn)代化進(jìn)程的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一個(gè)比較普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，韓國經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展，起到?jīng)Q定性作用的應(yīng)該是1988年漢城奧運(yùn)會(huì)，80年代韓國年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直維持12％左右。1985年至1991年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從2300美元躍增到6300美元，到了1995年更是達(dá)到1萬美金的水平。奧運(yùn)會(huì)，令地處東北亞一隅、經(jīng)濟(jì)上屬發(fā)展中國家、外交上相當(dāng)孤立的韓國，一躍成為經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)國家，政治上被國際社會(huì)所接納。

可是，四年前的2004年雅典奧運(yùn)會(huì)卻打破了尤伯羅斯定律，這屆奧運(yùn)會(huì)共花費(fèi)了約90億歐元(約為116億美元)并且不包括在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入。雅典奧運(yùn)會(huì)也因此成為了歷史上最“昂貴”的一屆奧運(yùn)會(huì)。希臘從本屆奧運(yùn)會(huì)中總共獲得的收入大約14億歐元，這與90億歐元的投入相比真是一個(gè)小數(shù)目。雅典奧運(yùn)開始，仿佛蒙特利爾和莫斯科的噩夢(mèng)再一次降臨，出現(xiàn)了自1984年舉辦奧運(yùn)會(huì)后的首次虧損。

奧運(yùn)會(huì)是很大的機(jī)遇機(jī)遇過后也會(huì)帶來影響

奧運(yùn)會(huì)的舉辦對(duì)舉辦國來說是一種很大機(jī)遇，抓住這種機(jī)遇可以創(chuàng)造財(cái)富。但當(dāng)這個(gè)機(jī)遇過去以后，必然對(duì)舉辦國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

時(shí)下經(jīng)濟(jì)界比較關(guān)注的一大問題，是奧運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)，原因不外乎：

第一，奧運(yùn)之前形成了投資高潮，在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后由于投資商在投資重點(diǎn)上的轉(zhuǎn)變。投資高潮會(huì)過去，甚至可以轉(zhuǎn)入投資低潮。

第二，奧運(yùn)會(huì)的舉辦帶動(dòng)了國內(nèi)的消費(fèi)，刺激了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，這種消費(fèi)會(huì)逐漸回落，從而導(dǎo)致了舉辦國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)供大于求的狀況，在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，借助奧運(yùn)會(huì)舉辦的契機(jī)，會(huì)給舉辦城市帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，只能有一小部分就業(yè)者繼續(xù)留下來工作，其余大部分人將流入社會(huì)，尋找新的工作，增大了就業(yè)壓力。

第四，奧運(yùn)會(huì)的舉行能帶動(dòng)舉辦城市的旅游、交通和服務(wù)業(yè)得到跨越式發(fā)展，但奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后沒有重新調(diào)整定位，轉(zhuǎn)入正常發(fā)展軌道，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)沒有得到可持續(xù)發(fā)展。

依舊以曾經(jīng)給日本人民帶來強(qiáng)大自信心的第18屆東京奧運(yùn)會(huì)為例，舉辦國日本利用巨額投資帶動(dòng)了本國奧運(yùn)會(huì)前經(jīng)濟(jì)的繁榮，但由于投資尤其是建筑方面投資的過度集中，在國家總投資中所占的比重過大，給奧運(yùn)會(huì)后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了負(fù)面影響——1964年奧運(yùn)相關(guān)投資占當(dāng)年本國總投資額的19％以上，導(dǎo)致1965年一下子失去了如此大比重的投資，日本經(jīng)濟(jì)立即呈現(xiàn)出衰退現(xiàn)象。

亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)和悉尼奧運(yùn)會(huì)后。這兩個(gè)城市也都出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟(jì)疲軟現(xiàn)象。場(chǎng)館利用率低甚至閑置浪費(fèi)，各類商品價(jià)格急劇下跌，服務(wù)業(yè)蕭條。旅游人數(shù)大量減少，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)速度放慢，失業(yè)率上升。1992年巴塞羅那旅館業(yè)績(jī)?cè)趭W運(yùn)會(huì)后的兩年幾乎下降60％，反映出市場(chǎng)供應(yīng)過度；2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)的2個(gè)奧林匹克運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，需要每年舉辦200次活動(dòng)才能持平，而奧運(yùn)會(huì)后達(dá)不到預(yù)期數(shù)量的一半。

北京奧運(yùn)會(huì)的投資占固定資產(chǎn)投資比重很小

舉辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦國的經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生帶動(dòng)作用，但是由于舉辦國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同，因此其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的程度以及奧運(yùn)會(huì)之后所謂的“低谷效應(yīng)”也各不相同。北京籌備和舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)，主要是對(duì)北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)有顯著的帶動(dòng)作用，但對(duì)于全國經(jīng)濟(jì)的影響很小。

從2002年到2008年6月，北京直接用于奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)的投資為173億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資為1800億元，用于治理污染、保護(hù)環(huán)境的投資為713億元。三項(xiàng)投資合計(jì)為2686億元人民幣。從2002年到2008年平均每年投資413億元。2002－2007年，中國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額為505554.7億元，平均每年投資額為84259.1億元，北京為舉辦奧運(yùn)會(huì)平均每年的投資只相當(dāng)于同期全國固定資產(chǎn)年均投資額的0.49％。

從體育場(chǎng)館的建設(shè)規(guī)模看，北京新建了12個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館，6年竣工總面積為71.83萬平方米，只相當(dāng)于2007年全國房屋竣工面積516895萬平方米的0.0139％。

固定資產(chǎn)投資是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。2003－2007年固定資產(chǎn)投資平均每年增長(zhǎng)25.8％。政府為了抑制投資增長(zhǎng)過快，近5年來一直實(shí)行信貸從緊的宏觀調(diào)控政策，但投資快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。2008年第一季度，固定資產(chǎn)投資比上年同期增長(zhǎng)了24.6％。到2007年底，全國固定資產(chǎn)投資在建總規(guī)模已超過30萬億元，在不增加任何新建項(xiàng)目的情況下也需要3年完工。預(yù)計(jì)到2010年，我國固定資產(chǎn)投資的年均增長(zhǎng)率仍將保持22％－25％之間。

中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模跟其他舉辦奧運(yùn)會(huì)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較起來差異比較大。中國在2007年達(dá)到的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是3萬億美元，與雅典奧運(yùn)會(huì)相比中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是希臘的16倍。中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比他們大了許多，所以這些投資相對(duì)中國來講是不多的。

奧運(yùn)會(huì)旅游人次的增減不會(huì)影響我國旅游業(yè)的全局

再考察奧運(yùn)會(huì)期間將要到北京的旅游人數(shù)對(duì)我國旅游的影響。

參照舉辦過奧運(yùn)會(huì)國家的一些經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，按國外旅游人數(shù)與參賽運(yùn)動(dòng)員的比例為67：1計(jì)算，北京奧運(yùn)會(huì)期間將有80萬人次的國外旅游者入境，同時(shí)有200萬人次國內(nèi)游客到北京和奧運(yùn)會(huì)協(xié)辦城市，兩者合計(jì)280萬人次。舉辦奧運(yùn)會(huì)吸引大量國內(nèi)外游客，當(dāng)然有利于增加旅游收入。

但是，奧運(yùn)會(huì)期間增加的游客占全國旅游者總量的比重仍然很低。2007年“五一黃金周”的旅游規(guī)模達(dá)到7376萬人次，北京奧運(yùn)會(huì)期間的旅游人次只相當(dāng)于被取消的“五一黃金周”旅游人次的3.8％，相當(dāng)于2007年中國旅游總規(guī)模16.65億人次的0.168％。所以，我們并不擔(dān)心北京奧運(yùn)會(huì)之后旅游人次減少對(duì)旅游業(yè)全局的影響。

擴(kuò)大國內(nèi)需求是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)重要因素

擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求一直是政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重要目標(biāo)。2005－2007年國內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率分別為12.9％、13.7％和16.8％。在物價(jià)連續(xù)上漲但銀行存款利率沒有繼續(xù)上調(diào)的情況下，消費(fèi)需求將會(huì)持續(xù)上升。2005－2007年，在職職工的平均工資分別增長(zhǎng)14.6％、14.4％和18.7％。職工工資收入的持續(xù)增長(zhǎng)促進(jìn)了消費(fèi)需求的擴(kuò)大。2007年中央政府決定連續(xù)3年增加退休人員的退休金，這一政策有利于提高低收入群體的購買力。隨著社會(huì)保障體系的逐步完善和新的消費(fèi)群體消費(fèi)觀念的變化，未來我國消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)率將保持在12％－15％的水平。

在消費(fèi)需求增長(zhǎng)的同時(shí)，去年下半年以來物價(jià)明顯上漲。但物價(jià)上漲與北京奧運(yùn)會(huì)的籌備和舉辦沒有直接關(guān)系。2007年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲4.8％。2008年第一季度比上年同期上漲8％其中食品價(jià)格上漲21％。工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲6.9％，原材料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲9.8％。

今年我國的夏糧豐收在望，在農(nóng)業(yè)政策不斷完善的前提下，糧食以及肉、禽、蛋的農(nóng)副產(chǎn)品的供給將穩(wěn)步增加，不需要通過擴(kuò)大糧食進(jìn)口就能夠保持國內(nèi)糧食等食品的供求平衡。目前我國能源、鋼材、有色金屬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格上漲較快，主要是國際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲傳遞引起的。下游加工制造業(yè)的生產(chǎn)能力供給大于需求，價(jià)格比較平穩(wěn)。為了防止通貨膨脹加劇，目前國家不得不對(duì)煤炭、石油、成品油、糧食、肉類等重要商品實(shí)行臨時(shí)性的價(jià)格管制，汽油、柴油等成品油的價(jià)格調(diào)整要考慮到國內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)主體的承受力以及對(duì)物價(jià)指數(shù)的全局性影響。

尤其不容忽視奧運(yùn)會(huì)的無形價(jià)值

北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，并不表明中國已經(jīng)成為現(xiàn)代化的國家，也沒有改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特征。中國不需要通過北京奧運(yùn)會(huì)來宣示中國的崛起，中國仍然是發(fā)展中國家，工業(yè)化和城市化的進(jìn)程還沒有完成，還需要持續(xù)進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和環(huán)境治理投入。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，也不會(huì)出現(xiàn)由此而引起的經(jīng)濟(jì)衰退。雖然今年中國經(jīng)濟(jì)遇到了許多困難，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基本格局沒有變。與前幾年相比，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有可能回落，但增長(zhǎng)率仍將保持在9％－10％的水平，這也正是宏觀調(diào)控所預(yù)期的目標(biāo)。影響我國經(jīng)濟(jì)全局的主要因素不是北京舉辦奧運(yùn)會(huì)而是資源性產(chǎn)品供給條件、國內(nèi)投資與消費(fèi)需求以及進(jìn)出口貿(mào)易。

但除了有形的經(jīng)濟(jì)數(shù)字賬，我們還，必須看到，北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，大為振奮了民族精神、增強(qiáng)民族凝聚力、提高民族自尊心。奧運(yùn)會(huì)推進(jìn)了我國對(duì)外開放以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。改革開放30年來我國初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但很不完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身要求擴(kuò)大市場(chǎng)的開放度，在參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善——奧運(yùn)會(huì)，一個(gè)世界各國參與的重大活動(dòng)，在此期間我們要與多個(gè)國家企業(yè)國際組織及跨國公司進(jìn)行業(yè)務(wù)往來和商業(yè)評(píng)判。這些都必須遵守各國慣例，這要求我們調(diào)整與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的管理和運(yùn)行方式，而這一過程無疑是擴(kuò)大開放度、自覺融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程。

而且，奧運(yùn)會(huì)除了直接的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，圍繞著奧運(yùn)的公眾效應(yīng)和國際媒體的關(guān)注也將為北京為中國帶來巨大的無形價(jià)值，這種效應(yīng)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)延續(xù)幾年、十幾年甚至更長(zhǎng)久。