“承敝易變”與西漢的強盛

摘要：從高祖到武帝百余年間，前有漢初“承敝易變”，后有武帝“改制”，都是總結歷史經驗和客觀時勢變化而改變治國策略，因而卓有成效地推動西漢皇朝的上升和鼎盛。歷史雄辯地證明：實行正確的政治改革是推動人類社會不斷進步的有力杠桿。

關鍵詞：漢高祖；陸賈；“承敝易變”；漢武帝；董仲舒；“改制”；西漢盛世

中圖分類號：K234.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X(2008)07-0104-03

一

人類的歷史，是一個不斷總結歷史經驗、克服障礙、向上發展的過程。是一個不斷變革舊規舊制、探求新路的過程。“改革”一詞。似乎在近30年方才成為流行的觀念，其實自覺地實行改革、變革不合理的舊制度的實踐不僅出現很早、成效卓著，而且早已成為歷史的通則，先哲們對于古代的改革思想、改革措施和改革成效，都曾十分重視，予以總結和記載。在先秦典籍中，《易傳》就將勇于變革舊規、不斷更新以實現進步提高到社會前進規律的高度來總結。故言：“窮則變，變則通，通則久。”“革，水火相息，……其志不相得曰革。”先秦時代一些有作為的政治家，勇于改革舊制、創立治國新規。因而推動了社會發展，在歷史上留下顯赫名聲的，則有秦國商鞅變法，楚國吳起變法，趙國武靈王胡服騎射。這些體現歷史前進規律的哲理總結和著名的“變法”事件，證明“改革”的觀念形成很早，并且在政治領域產生了極其重要的作用。漢朝代秦而起，歷史的演進出現了新的更大機遇，漢代思想家、政治家發揚了我們民族的智慧，因時而變，根據時代的需要提出并制定出有效的“改革”措施，并且憑借國家更大規模統一所提供的廣闊舞臺，取得了超越前古的輝煌成就，使中國歷史上出現了第一個盛大的皇朝，留下了赫赫功業和許多寶貴的歷史經驗。因此，有關“承敝易變”、“改制”與西漢盛世的出現二者的關系，實為史學研究中一個極有意義的課題，本文主要對漢初的“承敝易變”和武帝的“改制”如何推動社會的巨大進步談點粗淺認識。以期引起同好者的注意。

二

向來研史者都習稱秦漢之際為“歷史一大變局”，然對“變局”的內容則各有不同的理解。實際上，此一歷史變局主要是在治國方針的“改革”上——由秦的嚴酷政治轉變為漢初的寬省政治，由秦的窮兵黷武、急征暴斂轉變為漢初的無為而治、與民休息。漢初之所以能夠實現治國政策的這一重大變革，首先應歸功于深悉歷史時勢變化、敢于大膽建言的政論家陸賈，他及時地對漢高祖劉邦諍錚直言，提出“馬上得天下，不能馬上治之”，必須實行治國策略的轉變。經過一番激烈的思想交鋒，劉邦終于清醒過來，明白必須一反秦朝的暴政，轉而實行以德治國、撫恤百姓、輕徭薄賦，才能使剛剛建立的漢朝擺脫經濟極度破敗的艱難局面，政權才能安定，國力才能強盛。《史記·酈生陸賈列傳》生動地記載漢初治國政策這一成功的轉變：“陸生時時前說稱《詩》、《書》。高帝罵之曰：‘乃公居馬上而得之，安事《詩》、《書》’?陸生曰：‘居馬上得之，寧可以馬上治之乎?且湯武逆取而以順守之，文武并用，長久之術也。昔者吳王夫差、智伯極武而亡；秦任刑法不變，卒滅趙氏。鄉使秦以并天下，行仁義，法先圣，陛下安得而有之?’高帝不懌而有慚色，乃謂陸生曰：‘試為我著秦所以失天下，吾所以得之者何，及古成敗之國。’陸生乃粗述存亡之征，凡著十二篇。每奏一篇，高帝未嘗不稱善，左右呼萬歲。號其書曰‘新語’。”陸賈強調秦朝因為沒有根據時勢改變而變革治國策略，所以造成亡國的結局，這就深深打動了劉邦，使他認識到能否因時而變，對于漢初政權來說實具存亡攸關的意義，因此立即決定采納陸賈的建言，改弦更張。《新語》全書的核心觀點，就是總結暴秦失敗的教訓，漢初必須變革方針，實行“德治”和“無為”。書中說： “秦以刑罰為巢，故有覆巢破卵之禍。”“秦非不欲為治，然失之者，乃舉措暴眾而用刑太極故也。”反其道而行之，就必須注重“德政”，實行無為而治。“虐行則怨積，德布則功興。”“道莫大于無為，行莫大于謹敬。”“君子之為治也，塊然若無事，寂然若無聲。”漢初君臣在陸賈上述總結歷史經驗教訓的基礎上形成共識，因而成功地制定改革方針，實行“與民休息”，“清靜無為”的治國新政。

司馬遷作為一位善于觀察歷史變局、“通古今之變”的杰出史學家，他不僅生動、具體地記述了漢初君臣在治國方針上取得共識的歷史性場面，而且能夠上升到規律性的高度來認識，總結這一具有深遠意義的歷史變局是“承敝易變”，其成功的必然在于“順流與之更始”。他在《史記·高祖本紀》和《蕭相國世家》、《曹相國世家》這三篇對記載漢初治國方針和成效最關重要的篇章中，揭示出改革是歷史的必然這一深刻的歷史哲理：“周秦之間，可謂文敝矣。秦政不改，反酷刑法，豈不繆乎?故漢興，承敝易變。使人不倦，得天統矣。”“又漢興，依日月之末光，何謹守管鑰，因民之疾秦法，順流與之更始。淮陰、黥布等皆以誅滅，而何之勛爛焉。位冠群臣，聲施后世，與閎天、散宜生等爭烈矣。”“參為漢相國，清靜極言合道。然百姓離秦之酷后，參與休息無為，故天下俱稱其美矣。”司馬遷所言“得天統”、“順流與之更始”、“極言合道”，都是為了闡發漢初政治變革的歷史必然性、合理性，意義極其深刻。

在《史記》、《漢書》有關記述漢初歷史的諸多篇章中，更以大量史實反映出漢初治國方針的變革如何成效顯著地改變了社會的面貌，增強了剛剛建立的西漢皇朝的國力。西漢政權是在一片廢墟上建立起來的，經歷了秦朝十五年的嚴酷壓榨和反秦戰爭、楚漢戰爭長達八年的戰亂，漢初社會殘破不堪，人民大量死傷流亡，“大城名都散亡。戶口可得而數十二三。”許多農民流徙他鄉，不得耕作；有的還為生活所迫，不得不自賣為奴。社會物質財富極度匱乏，“自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無蓋藏”。投機商人囤積居奇，致使“物踴騰糶，米至石萬錢，馬一匹則百金”。面對這種情況，西漢朝廷以“承敝易變”、“更始”為指導思想，及時地采取了恢復生產、輕徭薄賦、安定社會秩序等一系列有力措施。如：高祖五年(前202)，罷兵并遣送士卒回家。同年又連續下詔獎勵農業生產，規定：(1)入關滅秦的山東人愿意留居關中為民的，免徭役十二年，回關東的免徭役六年。(2)勸說原先因逃避戰亂逃亡山澤的人回到原籍，重新成為編籍內的民戶，恢復他們的爵位、田地、住宅，以從事農業生產，不準官吏虐待。(3)規定原先因饑餓自賣為奴婢的，恢復庶民的身份。十二年(前195)二月，又連續下兩道重要詔令。一是布告天下，朝廷立意要減少賦斂，指出由于郡國向朝廷的貢獻沒有作出規定，所以造成獻禮過多，向民眾征收賦斂過重。命令諸侯王等每年于十月朝獻，并規定數額。一是詔令各郡國薦舉賢能之士，要求各郡守、諸侯相國若發現有德行、有才能的士人，立即上報，并負責護送到京師。這兩道詔令，體現了漢初輕徭薄賦的方針，并成為重視薦舉人才的先導。劉邦實行十五稅一，更是漢初輕徭薄賦的重要內容。劉邦卒后，丞相蕭何、曹參依然奉行“治道貴清靜而民自定”的方針，當時人們用歌謠贊頌蕭、曹二人治國：“載其清靜，民以寧壹。”呂后秉政時，繼續減輕刑罰，還避免了與匈奴的大規模戰爭。因此，呂后當政的十五年中，生產得到發展，社會經濟處于上升趨勢。史稱：“孝惠皇帝、高后之時，黎民得離戰國之苦，君臣俱欲休息乎無為，故惠帝垂拱，高后女主稱制，政不出戶，天下晏然。刑罰罕用，罪人是稀。民務稼穡，衣食滋殖。”繼之，文帝和景帝在位共四十一年，繼續執行輕徭薄賦、獎勵生產、與民休息政策，是西漢社會經濟顯著上升時期。如，文帝前元二年(前179)十一月，下詔舉賢良方正能直言極諫者，指摘施政的弊病；敕官吏務省經費以便民；減少守衛京師的士卒；減少太仆用馬，用以補充郵驛的需要。正月，下詔親耕籍田，并赦免因被論罪充當官府役作為奴者回鄉務農。十三年六月，下詔免收天下田租，共免收全國田租十三年。景帝繼續實行薄賦勸農的政策。景帝前元元年(前156)五月，下令民半出田租，實行三十而稅一，從此成為漢朝定制。文景時期“與民休息”的政策促進了社會經濟迅速上升，史籍記載：“吏安其官，民樂其業，蓄積歲增，戶口濅息。”社會秩序長期安定，農業生產持續發展。到漢武帝初年，遂出現西漢社會的盛世，《史記·平準書》記載：“至今上即位數歲，漢興七十余年之間，國家無事，非遇水旱之災，民則人給家足。都鄙廩庾皆滿，而府庫余財。京師之錢累巨萬，貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食。眾庶街巷有馬，阡陌之間成群，而乘字牝者儐而不得聚會。守閭閻者食粱肉，為吏者長子孫，居官者以為姓號。”武帝初年這種物產豐饒、城鄉富足的景象，與漢初經濟凋敝局面形成強烈對比。這是自漢初君臣確定的“德政”、“無為”治國方針推動下出現的國力強盛局面，是“承敝易變”改革思想所奏響的華彩樂章。

到漢武帝時代，由于歷史條件變化了，以往行之有效的“清靜無為”政策至此已不再適宜，因此形成了以“改制”為特征的新的改革思想，并且推動西漢走向鼎盛。“改制”思想的代表人物是儒家春秋公羊學大師董仲舒，他于建元六年(前135)應征賢良文學之士，向武帝三次對策，受到武帝贊賞，其中的主張就是“改制”、“更化”。《天人三策》中說：“今漢繼秦之后，如朽木糞墻矣，雖欲善之，亡可奈何……竊譬之琴瑟不調，甚者必解而更張之，乃可鼓也；為政而不行，甚者必變而更化之，乃可理也。”“故《春秋》受命所制者，改正朔，易服色，所以應天也。”又建言武帝罷黜百家、獨尊儒術，云：“《春秋》大一統者，天地之常經，古今之通誼也。今師異道，人異論，百家殊方，指意不同，是以上亡以持一統；法制數變，下不知所守。臣愚以為諸不在六藝之科孔子之術者，皆絕其道，勿使并進。辟邪之說滅息，然后統紀可一而法度可明，民知所從矣。”董仲舒“改制”的哲學和獨尊儒術的主張，正符合當時客觀情勢的需要和武帝本人的心愿。漢初經過七十多年的休養生息，至此經濟上已積累了雄厚的實力，這個民族像是憋足了勁的巨大，已經不再無所作為，而是要大有作為了，鼓吹清靜寡欲的黃老學說再也不合時宜，需要更新全新的政治哲學，武帝雄才大略的性格特點又與這一時代需要相適應，因而，他一繼位立即以行政力量扶植業已擴大了影響的儒家學派，舉起了尊儒的旗幟。武帝立志要干一番偉業的心情，真切地見于元光元年、元朔元年幾次詔書中所言“夙興以求，夜寐以思”、“猗歟偉與!何行而可以章先帝之洪業休德，上參堯、舜，下配三王!”武帝贊賞董仲舒的對策，就是認同其“改制”的哲學。故《漢書·董仲舒傳》云：武帝“推明孔氏，抑黜百家，立學校之官，州郡舉茂材孝廉，皆自仲舒發之”。實際上，漢武帝時代實行的收相權，行察舉，削王國，改兵制，設刺史，統一貨幣等措施，都是以“改制”哲學為指導，而加強中央集權，鞏固“大一統”局面。武帝推進國家統一的又一重大措施，是對匈奴作戰和其他邊境地區用兵，不過這些戰爭大多是屬于防御少數民族貴族所挑起的對中原農業地區的襲擾、掠奪，很大程度上起了維護安全、保障生產的作用(但也有的是對少數民族地區人民的侵犯，造成了破壞)。武帝還大規模展開了對少數民族地區的交通、開發。各民族之間聯系的加強和國家統一規模的發展，是漢朝達到鼎盛的重要標志。

總之，從高祖到武帝百余年間，前有漢初“承敝易變”，后有武帝“改制”，都是根據總結歷史經驗和客觀時勢變化而改變治國策略，因而推動西漢皇朝的上升和鼎盛。歷史雄辯地證明：實行正確的政治改革是推動人類社會不斷進步的有力的杠桿。

(責任編輯 張衛東)