中俄產品貿易現狀與發展策略

隨著中俄兩國經濟的持續發展和政治互信的不斷增強，近年來，中俄產品貿易出現了較快的增長。2007年兩國經貿額已接近500億美元，按照這個勢頭，兩國領導人提出到2010年中俄貿易額達到600—800億美元目標的實現看來已經沒有懸念。但是由于制約雙方經貿合作的一些問題依然存在，人們不免仍要對兩國貿易未來的發展懷有種種疑慮。本文認為對此還需要在梳理中俄經貿發展規律和特點的基礎上，深入研究兩國經貿的促進及阻礙因素，從中探尋貿易發展的策略。

一、當前中俄產品貿易主要特點

(一)中俄產品貿易近年升勢明顯

自1991年末俄羅斯獨立以來，中俄雙方的產品貿易歷史并不很、長，但其發展卻歷經波折。以1999年為界，中俄貿易經過了兩個明顯的階段。在此之前的階段雙方貿易額較低。波動性較大。此間俄羅斯經歷了噩夢一般的社會和經濟動蕩。人民生活水平一落千丈。兩國貿易也因為俄中邊境通關簽證制度實行、1998年金融危機和中國政府保護國內市場出臺關稅措施等經歷了一次次的振動。直到1999年之后。雙邊貿易進入了快速增長階段：2004年雙邊貿易額突破200億美元大關；2006年又達到333.86億美元；2007年，中俄貿易的增長率達到44.3％，貿易額達到481.6億美元，其中中國出口額增長更快，對俄出口增長了79.9％，俄羅斯對華出口增長了12.1％。中國對俄羅斯貿易首次出現順差(88億美元)并成為俄羅斯第三大貿易伙伴國。

(二)中俄雙邊貿易產品結構基本以輕工制品和能源原材料類初級產品為主，多年都變化不大從以上圖表中可以看出，俄羅斯主要對華出口原材料類產品，其中，石油超出一半，此外木材是俄羅斯對華出口的重要組成部分；而中國方面，服裝、紡織、家電及零部件等傳統的優勢項目一直處于對俄出口前列。近年除傳統大宗出口商品繼續保持較大增幅外，中國對俄羅斯機電產品出口增長迅猛。高新技術產品、汽車、黑色金屬及化工產品等出口也有增加，這反映了中國制造的產品在性價比上的競爭力不斷增強。

(三)雙方貿易形式呈現“一般貿易多，加工貿易少”；“邊境貿易偏多，內地貿易偏少”的局面

這反映了中俄貿易的“低層次”、“小范圍”特征。我國與俄羅斯的貿易形式基本是以一般貿易為主，從2007年前3季度情況看，我國對俄一般貿易項下進出口總額為213.8億美元，占同期中俄雙邊貿易總額的61.2％，而我國重要的貿易形式——加工貿易進出口總額僅為48.3億美元，增長48.1％，僅占貿易總額的13.8％。此外，邊境小額貿易進出口就占總額的61.9億美元，依然接近20％的比例。

(四)貿易主體多元化，私營企業和外商投資企業崛起

私營企業和外商投資企業發展很快，在進出口額和增長速度方面都超過了國有企業。從2007年前3季度看，私營企業進出口額為158.9億美元，增長了76.8％，占同期中俄雙邊貿易總額的45.5％：外商投資企業進出口55.6億美元，增長56.3％，占同期中俄雙邊貿易總額的15.9％：而同期，國有企業進出口119.5億美元，增長12.3％，只占雙邊貿易額的34.2％。貿易主體的多元化對雙邊貿易額的增長、貿易結構的多元化和貿易層次的提高無疑都具有積極意義。

二、雙邊貿易發展的影響因素分析

(一)有利因素

拋開經濟增長、政治互信、地緣優勢等早已公認的中俄貿易促進因素不談，單從互補性看，中俄貿易就具有廣闊的發展空間。關于中俄貿易的互補性特點許多學者都曾有論及，但是，對于這種互補到底達到何種程度，呈現了什么樣的發展趨勢，本文認為不能停留在表面的認識上，非常有必要做進一步的實證分析。本文在此借用出口產品相似度指數(Similitude Index，SI)衡量中國與俄羅斯在世界市場上出口產品的相似性程度，進而對中俄產品貿易互補性和競爭性情況及發展趨勢進行度量。出口產品相似度指數最早由芬格和克瑞寧(Finger and Krenin，1979)提出，該指數在0—100之間變動，如果A國和B國出口到第三市場的商品分布完全相同，則該指數為100；若完全不相似，則該指數為0。如果該指數隨著時間的推移而上升，說明兩國的出口結構趨同，即兩國在第三市場上競爭趨于激烈(Pear-son，1994)反之，如果該指數隨著時間的推移而下降，則表明兩國在第三個市場上的專業化分工程度上升，兩國貿易關系趨于互補。筆者計算的中俄SI指數如表2。

從表2看到，中俄出口產品相似度指數很低，屬于互補型的貿易模式，而且2006年該指數呈現了下降趨勢，說明這種互補性又進一步增強了。與之對比我們看到，中美、中日、中韓的競爭性大大高于中俄之間的競爭性，甚至中澳之間的競爭性也略略高于中俄一點。這就說明中俄貿易產品在世界市場上基本處于不同的領域，雙方的互補性在世界各國之間對比也屬于極強的一類。這種互補性強的深層次原因是中俄比較優勢不同，中國具有豐富的勞動力資源，勞動力密集型的輕工產品具有極大的比較優勢，而俄羅斯人口數量長期下降，到2007年10月全國人口僅有1.42億，勞動力非常短缺：同時中國經濟發展快速需要大量的能源、原材料，與俄羅斯極為豐富的自然資源恰好形成互補。這正是中俄貿易快速發展的原動力。而這種互補在近期非但沒有減小，反而進一步加深說明這種模式依然在主導著中俄貿易，兩國之間的貿易在這種形勢下有著更大的上升空間。考慮到雙方良好的政治關系和經濟高速增長的背景，未來這種發展勢頭必將在很長一段時間內持續。

(二)制約因素

筆者認為，長期以來中俄經貿的制約因素主要集中在貿易秩序、投資環境、貿易結構和文化心理等方面：當前，復合型人才的缺乏和日益激烈的競爭等不利因素則越來越突出。

首先，從俄羅斯獨立開始，中俄之間貿易秩序就很不規范。中俄間未能形成有效的行業協調和管理機制，中國企業進入俄羅斯市場仍缺乏必要的法律法規保障；貿易所必須的銀行結算制度、法律仲裁制度、信用保險制度、質量監控和通關制度等建設滯后。其次，俄羅斯的投資環境尤其是其軟環境對中俄經貿存在嚴重制約。俄引資法律不完善，而且不夠具體和穩定：司法機關效率低下而且執行不力：犯罪行為也是俄羅斯社會的痼疾，對經貿產生的不良影響不容忽視。再次，對于中俄之間多年以來勞動換能源的貿易結構，俄方頗為不滿。M·B·AЛekcaHдpoba(2005)、德·C·利沃夫(2001)在學術專著中都認為：“中俄關系發展的情況較好，但是北京在這方面得到的好處更多”。普京也多次表示：“俄羅斯出口越來越偏重原料這一事實對雙邊貿易穩定構成潛在威脅”。俄中經貿合作中心謝爾蓋預測，如果中俄貿易結構不能實現多元化，即使能源供應量增加都很難保障中俄貿易增長。這種結構極易影響兩國貿易穩定，導致貿易摩擦。另外，EareHий ЯxиH(2007)指出，文化比之其他因素“具有更大的意義”。俄羅斯社會彌漫著一股強烈的民族主義情緒，對外國的“剝削”保持高度警惕，將妨礙俄羅斯與外部世界的融合(朱涇濤，2006)。最后，中俄貿易通道狹窄、物流不暢，信息服務水平低等都是中俄貿易發展的制約因素。

從當前情況看，既精通兩國語言、又諳熟兩國國情和經貿理論與實務的復合型人才還太少，形成了經貿升級的人才瓶頸。同時，我們必須認識到，中國對俄出口面臨越來越激烈的競爭。2007年，俄羅斯自中國進口依然保持高速增長，但同時，俄自日本、韓國和土耳其很多的進口同比增長更高。在載人機動車輛上日本對俄羅斯出口居第一位，韓國出口居第四位，而中國未能進入前五位；在機動車零附件上，俄國自韓國、日本的進口在同類商品的進口額中都高于中國：另外盡管汽車已成為中國對俄出口的大宗商品，但在整車和汽車零配件出口上中國既要面對來自德國、英國等國家的競爭。也要遭遇日、韓等亞洲國家對這一市場的激烈爭奪。目前中國商品主要還是定位在中低檔汽車市場，而在這里中國汽車又要和俄國產汽車爭搶市場。中國還必須大力提高自己產品的競爭力，來爭取這個廣大市場的認可。

三、策略建議

綜上所述，筆者認為，中俄貿易從長期來看具有廣闊的發展空間。得天獨厚的優勢條件為兩國貿易發展提供了廣闊的舞臺。而欲使中俄貿易實現跨越式升級，筆者認為在著眼大處的同時，小處也不應放過。要積極拓展新的經貿合作領域和方式。

從大處看，政府應當發揮其在制度建設中不可替改善金融信貸支持手段，加強基礎設施建設，推動邊貿規模的擴大和結構優化，同時帶動內地經貿合作的開展，改善投資環境共同擴大投資合作，創造條件加強溝通交流，改善相互印象等。在優化貿易結構方面，一方面要繼續深化能源資源開發合作，一方面推動高科技領域合作、大力增加機電產品的貿易等問題都應當提上具體操作日程。

從小處看，我們應當積極發掘可以擴大雙方合作的新領域和新方式，如農業貿易、經濟特區經貿合作等問題就不應忽視。中俄兩國農業市場容量大，互補性強，長期以來中國主要從俄羅斯進口海產品，向俄出口肉類和蔬菜水果及其制品。自1999年以來的8年，中俄農業貿易額連續保持增長，年均增速約為30％，2006年貿易額達到21.8億美元(其中中國從俄羅斯進口農產品總額達到12.9億美元)。但從2004年9月以來，農業貿易的發展遇到了障礙，雙方政府對農產品貿易開始相互設限：中國對俄羅斯小麥、動物源產品(含乳制品)實施禁令：俄羅斯禁止進口中國冷凍畜肉及熟肉加工產品，自2006年12月開始又全面暫停大米進口。對此，筆者認為兩國還應加緊磋商，盡早采取有效措施解決問題。此外，俄羅斯為扭轉其“能源出口型”經濟的局面，促進經濟多元化，2005年通過了《聯邦經濟特區法》決定設立2個工業生產型經濟特區、4個技術推廣型經濟特區和7個旅游休養地經濟特區，2007年3月還通過了一份《聯邦經濟特區法》修正案，建議設立港口經濟特區。俄羅斯經濟特區內注冊的企業享有各種稅收優惠政策。俄羅斯方面對中國的經濟特區成功經驗很感興趣，學習、借鑒并且加強合作的意愿非常強烈。俄推進經濟特區建設將為擴大中俄合作開辟廣闊前景，中方應抓住這一新的契機，加強兩國間合作，創造貿易增長點。

(作者單位：中國人民大學經濟學院)