中央微調(diào)宏觀政策等

7月25日，中央政治局召開會議指出，宏觀調(diào)控的目標(biāo)應(yīng)從“兩防”向“一保一控”轉(zhuǎn)變，這透露出中央在宏觀調(diào)控思路上的微妙變化。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，放松財稅政策或許是一劑良方，刺激內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)補貼、提高出口退稅率成為業(yè)內(nèi)共識。

財政部、稅務(wù)總局宣布自8月1日起，部分紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％。此舉有助于減輕相關(guān)行業(yè)面臨的出口壓力，緩解從緊貨幣政策給部分企業(yè)帶來的資金短缺局面，支持中小企業(yè)健康發(fā)展。

出口貿(mào)易面臨挑戰(zhàn)

上半年，中國對主要貿(mào)易伙伴進出口發(fā)生變化，對美貿(mào)易以及對香港地區(qū)貿(mào)易(相當(dāng)部分貨品轉(zhuǎn)口美國)的增長幅度明顯放緩，我國出口企業(yè)正承受著成本提高、利潤萎縮的雙重壓力。為避免出口萎縮可能引起的相關(guān)企業(yè)倒閉以及其他問題，迫切需要更加穩(wěn)定的匯率政策，并且適度放緩人民幣升值速度。

外儲投資期待多元化管理

美國財政部最新公布的國際資本流動報告顯示，截至今年5月，中國共持有美國國債5065億美元，較4月份增持45億美元，這也是我國連續(xù)第三個月對美國國債進行增持。而美國國債占我國外儲之比僅為28.19％，呈持續(xù)下降狀態(tài)，說明越來越多的外儲正被投向其他領(lǐng)域。隨著美元的走弱及我國外匯儲備數(shù)額的不斷增長，中國需要在行動上開始積極尋求外匯儲備的多樣化管理。

燃油稅消費稅擇機齊發(fā)

財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長曾曉安表示，國家將結(jié)合當(dāng)前形勢，不斷完善燃油稅的改革方案，擇機開征燃油稅。同時，財政部擬進一步擴大消費稅的征稅范圍，對一些嚴(yán)重污染環(huán)境或消耗大量資源的產(chǎn)品開征消費稅。

房地產(chǎn)稅制改革或?qū)⒓涌?/p>

發(fā)改委在《關(guān)于2008年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》中指出，要研究推進房地產(chǎn)稅制的改革。對此，有業(yè)內(nèi)人士分析，開征物業(yè)稅或其他房地產(chǎn)稅以改革現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制是必然趨勢，而伴隨著該文件的下發(fā)，房地產(chǎn)稅收體制改革的步伐或?qū)⒓涌臁?/p>

外管局出手遏制“熱錢”

國家外匯管理局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，以加強對出口交易與收結(jié)匯真實性和一致性的審核。同時，外管局正在起草相關(guān)規(guī)定，以進一步控制跨境服務(wù)貿(mào)易，遏制熱錢流人的增加。

首部小額貸款管理辦法出臺

作為全國開展小額貸款公司的試點，浙江省近日公布了《浙江省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法》，首次通過制度正式承認(rèn)了民間貸款機構(gòu)的合法地位。

發(fā)改委再發(fā)電煤限價令

7月24日，針對電煤價格不斷攀升的勢頭，國家發(fā)改委下發(fā)煤炭限價二道金牌，明確要求秦皇島港、天津港、唐山港等港口動力煤平倉價格，不得超過6月19日價格水平。自發(fā)改委下發(fā)電煤限價已經(jīng)過去了一個月，電煤價格不降反升，上漲22％。之所以發(fā)生這種情況，問題根源仍然在于電煤供不應(yīng)求。

多哈談判屢戰(zhàn)屢敗

維持一周的WTO多哈回合第八次談判宣告最終破裂，主要原因是美國與中印等國無法就農(nóng)業(yè)保護問題達成一致。美國《華爾街日報》評論說，多哈回合談判多次破裂可能意味著大規(guī)模多邊貿(mào)易協(xié)議的終結(jié)。

國資委注資受災(zāi)央企

鑒于地震給中央企業(yè)造成的巨大損失，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會業(yè)績考核局副局長劉南昌表示，國資委將對在地震中受災(zāi)確實比較嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營又比較困難的中央企業(yè)給予一定的國有資本金注入，受災(zāi)央企有權(quán)要求調(diào)整業(yè)績考核目標(biāo)。而從國資委來講要做好三方面工作：企業(yè)要立足于自救；通過研究，利用國有資本預(yù)算，支持這些受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后重建；組織中央企業(yè)相互之間支持受災(zāi)企業(yè)。

中央支農(nóng)資金漏洞達6億

7月25日，審計署在其官方網(wǎng)站上公布了黑龍江、吉林、河北、山西等16個省(區(qū))2006年中央支農(nóng)專項資金審計調(diào)查結(jié)果。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些省(區(qū))的有關(guān)部門和項目單位共擠占挪用中央支農(nóng)專項資金6億多元，在支農(nóng)項目實施過程中，還存在變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益等問題。

這主要由于現(xiàn)有的中央支農(nóng)資金部門分割嚴(yán)重、名目繁多、交叉重疊嚴(yán)重，存在使用效率低下、擠占挪用、難以形成合力等突出問題。而在中國缺乏人大監(jiān)督的大背景下，如果缺乏財政部門的監(jiān)督，支農(nóng)資金的使用事實上處于“空白地帶”，相關(guān)部門和機構(gòu)就有機會擠占挪用。

此次審計發(fā)現(xiàn)的問題表明，我國必須從推進行政管理體制改革的高度，削減中央和省級部門的微觀審批，有效撤并眾多支農(nóng)資金，才能更好地發(fā)揮財政資金的效益。