溫州政企共克難

溫州市以“企業(yè)服務(wù)年活動”的方式，“政企聯(lián)動，攻堅克難”。

第一工作

6月5日下午。溫州市“企業(yè)服務(wù)年活動”動員大會召開，由此吹響了“政企聯(lián)動、攻堅克難”的號角。

在宏觀環(huán)境趨緊，企業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)的時期，如何更好地服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)解決難題，成為溫州市委、市政府的第一工作。

“在今后的發(fā)展中，絕不能因為我們沒有服務(wù)好，而讓企業(yè)含著眼淚離開溫州!”溫州市委書記邵占維在會上動情地說。

市長趙一德說：“企業(yè)對政府的評價，不是看你開了多少會，也不是看你是不是去了企業(yè)，關(guān)鍵看我們有沒有解決實際問題。我們每解決一個實際問題，就是干了一件實事，就贏得了企業(yè)對我們政府的一份信任。”

當(dāng)?shù)厝耸糠Q，“企業(yè)服務(wù)年活動”目的是“政企聯(lián)動、攻堅克難”，實實在在地幫助企業(yè)解決面臨的主要困難和突出問題，千方百計防止經(jīng)濟出現(xiàn)過快過大回落。

會后第一天，第一階段的調(diào)研開始了。“對全市6000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行走訪，將企業(yè)的實際困難進行梳理分類。對企業(yè)反映的問題，做到件件有答復(fù)，事事有著落。”

從6月中旬開始，進入解難的第二階段。“各地各有關(guān)部門積極落實方案，狠抓各項利企、惠企措施的落實，為企業(yè)排憂解難。實行每月匯報，反饋。”

為確保實效，從8月下旬開始，進入第三階段：督查。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織第一次專項督查活動，對各部門的服務(wù)工作進行督查。10月下旬，組織第二次專項督查活動。

企業(yè)說難

溫州企業(yè)家的目光滿懷期待，他們坦承出一個個難題。

最長遠的問題，人才缺。

溫州市日豐打火機有限公司總經(jīng)理黃發(fā)靜說，很多人才不愿意待在溫州，甚至都不愿意來溫州。這對企業(yè)發(fā)展非常不利。追本溯源，是溫州的高房價嚇退了不少人。

黃發(fā)靜期盼，溫州政府向上海等其他城市學(xué)習(xí)，適時出臺高級人才廉價房等相關(guān)政策，并在其子女教育、戶籍關(guān)系等方面進行協(xié)調(diào)處理，為高端人才打造舒適的工作與生活環(huán)境。

最緊要的問題，融資難。

浙江奧奔妮服飾有限公司董事長鄭晨愛說，溫州的服裝行業(yè)目前有將近90％是中小企業(yè)，這些企業(yè)眼下最緊要的問題是融資。由于融資有困難，部分服裝企業(yè)雖然仍有一定的發(fā)展?jié)摿Γ瑓s因資金投入不足而畏首畏尾——本來可以擴大營銷規(guī)模的，不敢多開店了；本來可以增加投入改進生產(chǎn)設(shè)備的，也暫停了。這是非常可惜的。個別企業(yè)迫于融資壓力甚至“劍走偏鋒”選擇民間融資，而民間不規(guī)范的融資方式導(dǎo)致的額外高利息，給企業(yè)發(fā)展造成很大的負擔(dān)。

鄭晨愛期盼，政府盡快出臺相關(guān)政策法規(guī)，加強銀企合作，使銀行增加對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的授信與貸款額度；政府相關(guān)部門則積極發(fā)展正規(guī)的融資擔(dān)保公司，對擔(dān)保機構(gòu)開展備案管理、持證上崗等措施，為企業(yè)提供多樣的融資渠道，緩解資金壓力。

最直接的問題，用電難。

用電高峰期馬上來到，企業(yè)直接面臨用電難問題。為了趕生產(chǎn)任務(wù)，缺電的時候，工廠不得不自備發(fā)電機發(fā)電生產(chǎn)。生產(chǎn)成本大增不說，不穩(wěn)定用電也給生產(chǎn)設(shè)備造成巨大磨損。

鄭晨愛希望，政府部門要著力協(xié)調(diào)好電力供需平衡，并為企業(yè)提供行之有效的節(jié)電妙招，或推薦一些省電的設(shè)施，通過節(jié)省企業(yè)的用電總量，在一定程度上解決企業(yè)用電難的問題。

最強烈的渴望，技術(shù)對接。

中國華爾達集團有限公司負責(zé)人陳德明說，溫州汽摩配產(chǎn)業(yè)要上新臺階，技術(shù)必須有新突破。汽摩配企業(yè)目前迫切需要和外界進行技術(shù)對接，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平。與此同時，目前汽摩配行業(yè)十分缺乏高端人才，引進成本又太高，不利于企業(yè)開展科研工作。

陳德明期盼，政府能多為企業(yè)尋找技術(shù)對接的對象，并為技術(shù)對接搭好平臺。高端人才和專家對城市總體環(huán)境的要求很高，溫州必須在這方面加大建設(shè)力度，建好引鳳的“巢”。

政府解難

如何能為企業(yè)解決這些困難與困擾?溫州市各相關(guān)部門、各縣(市、區(qū))主動行動起來。

企業(yè)生產(chǎn)難題怎么辦——在不到一個月的時間里，市經(jīng)貿(mào)委“兵分四路”走訪了60多家企業(yè)，將企業(yè)碰到的實際困難進行分類整理。

企業(yè)進出口挑戰(zhàn)怎么辦——市外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)、外資、外經(jīng)三個工作組，赴各自列出的重點企業(yè)和項目單位進行調(diào)研。

企業(yè)的融資渠道如何再寬一點——市人民銀行引導(dǎo)銀行系統(tǒng)拓寬溫州受扶持企業(yè)的融資渠道。

企業(yè)如何用好電保障生產(chǎn)——新一輪的電網(wǎng)攻堅戰(zhàn)役再度打響。

“共渡難關(guān)”成為溫州各級公務(wù)員口中出現(xiàn)頻率最高的詞語。市財政地稅局副局長馬偉俊說，早在年初，市財政地稅局就在著手研究開展“企業(yè)服務(wù)年活動”以共渡難關(guān)。

市財政地稅局以“創(chuàng)新強工”為主著手，在整合現(xiàn)有專項資金(優(yōu)惠政策)的基礎(chǔ)上，制定了“百龍企業(yè)”培育，裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺(套)獎勵、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目扶植，標(biāo)準廠房開發(fā)與入駐企業(yè)專項補助、節(jié)能減排等方面的財稅配套政策。

針對當(dāng)前工業(yè)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難與問題，市財政地稅局建立與重點企業(yè)結(jié)對聯(lián)系制度，還將推行財政資金直接支付制度，逐步擴大財政直接支付范圍，找準扶植企業(yè)發(fā)展最有效的方法。

一股股合力正在匯聚，一個個難題正被解決。

銀企對接

銀行是“克難”行動中關(guān)鍵的一方。

服務(wù)企業(yè)，溫州市銀行系統(tǒng)想到的是多方拓寬融資渠道“輸血”。

作為溫州市存貸款規(guī)模最大的銀行，市農(nóng)行實施信貸業(yè)務(wù)主動經(jīng)營，該行為支持溫州的25個企業(yè)技改項目，向上級行爭取了十億元信貸資金。市建行積極向上級行爭取信貸資源支持溫州，今年一季度，建行浙江省分行在增量規(guī)模的安排上，給予溫州分行較大支持，新增貸款系統(tǒng)內(nèi)占比較上年同期提高了7.14個百分點。在信貸閥門收緊的政策下，人民幣貸款增幅放緩的背景下，市中行等銀行推廣外匯貸款，讓更多的外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)向外匯貸款進行融資。

不僅如此，銀行還想方設(shè)法在創(chuàng)新金融產(chǎn)品上下大功夫。針對溫州中小企業(yè)塊狀特點和服務(wù)需求特點，市農(nóng)行加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，著手開發(fā)針對高端批發(fā)市場的大宗倉單質(zhì)押和應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新推廣服務(wù)中小企業(yè)的簡式快速、整貸零償和循環(huán)貸款產(chǎn)品。

市建行開辦了一種針對性很強的金融業(yè)務(wù)——小企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保貸款，為找不到擔(dān)保單位或抵押物的優(yōu)質(zhì)小企業(yè)緩解了融資困境。該行還推出了面向中小企業(yè)的“速貸通”和“成長之路”品牌業(yè)務(wù)，一季度，該行小企業(yè)貸款新增額占企業(yè)總貸款新增額的40％。市中行則利用自身國際結(jié)算業(yè)務(wù)優(yōu)勢，成功地與本地專業(yè)擔(dān)保公司合作，將推出商貿(mào)企業(yè)的履約保函業(yè)務(wù)還推出了“6個月內(nèi)的進口貿(mào)易海外融資業(yè)務(wù)”，通過產(chǎn)品創(chuàng)新滿足中小企業(yè)的多種融資需求。