保鏢：法外捍衛者

提及保鏢，大多數人會認為這是一個介于警察與普通市民之間的神秘且特殊的職能人群，甚至聯想到李連杰、惠特尼－休斯敦等人的電影代表作。日前，隨著長春某媒體對當地一家“保鏢公司”的揭秘報道，更引起人們對這一人群的關注。事實上，除了專門負責保護政府元首人身安全的“隨扈”之外，中國大部分私人保鏢屬于游走于法律之外的權益捍衛者。

走入國內保鏢群體

劉振華是長春市一家跆拳道館的館主兼總教練，業余時間做保鏢已有5年多，其間還曾負責過成龍、郭德綱、任達華等知名藝人來長春舉行活動的全程保鏢任務，對這一行業有著一定的發言權。他說，在歐美發達國家，任何人都可雇保鏢，但保鏢的價位卻不是任何人都敢問津的，保鏢在中國雖然處于法律“灰色地帶”，但價格同樣不菲，動輒便是數萬元——陳冠希在“艷照門事件”期間雇用的約5萬元人民幣/天的保鏢就是例子。

據了解，一般保鏢的薪酬都很高，若簽訂長期合同，每月收入可達到一兩萬元，但在高薪背后，私人保鏢面臨著諸多無奈。由于沒有正規的行業組織，沒有可以保護其權益的法規，他們時刻都面臨著被老板“炒魷魚”的危險。而每天處于24小時待命的工作狀態，使他們幾乎沒有自己的生活。

“雖然保鏢針對的客戶不同，但目前市場上的保鏢大體針對藝人和企業老板兩種。”劉振華介紹，藝人請保鏢的目的除了防止追星族、狗仔隊、敵對商家、破壞分子對其日常商業、演出活動干涉和人身侵犯外，更多的是希望在眾多保鏢的前呼后擁中進行“人氣造勢”，而企業老板請保鏢則更多的是為了維護自己和家人的人身安全以及個人利益不受侵害。

據介紹，目前國內的保鏢基本都是由武館、道館、私家偵探事務所、人身護衛中心甚至禮儀公司提供的，因而保鏢中包含了武術教練、跆拳道黑帶、退役特種兵等多種“成分”。他們在執行任務時通常會身著休閑或運動裝，隨身佩戴墨鏡、甩棍、匕首等隱蔽性武器甚至手槍。“保鏢就是受保護者身邊的最后一道防線。”劉振華強調，做一名合格的保鏢，絕不僅僅是單純善斗的一介武夫，它對綜合素質要求很高。

除了基本的打斗技能外，保鏢還要求具備敏銳的觀察力、快速的反應力、明確的判斷力，至少有5年以上的實戰經驗，懂得駕駛，近兩年又增加了射擊、電腦、英語、學歷等素質項目。“這幾年，女保鏢逐漸比男保鏢吃香起來，尤其是外表和普通女秘書沒什么區別的女保鏢，不僅外表不張揚而且辦事精干，很受各類企業老板的青睞。”劉振華介紹。

保鏢的主要工作雖然是安全保衛，但在名義上通常還打著“司機”“秘書”或者“特別助理”的旗號，身份至今未能在法律上得到確認。目前，我國安保產業在物防、技防領域已完全面向市場開放，但在人防領域，法律只承認由公安機關開辦的保安公司，而這些保安公司不得承接私人保鏢業務。因此，我國仍然沒有一家可以明確提出為個人提供保鏢服務并接受相應部門監督、管理的“保鏢公司”。

身處法律“灰色地帶”難免隊伍良莠不齊

據了解，對于雇主提出一些違法和違背道德的服務要求，保鏢盡管有自己的“行規”約束，但畢竟“行規”屬于潛規則范疇，它的實際約束力是無法與法律法規相提并論的。身處法律“灰色地帶”，難免隊伍良莠不齊，使原本已與保安、打手、黑勢力等有所區別的保鏢又與這些角色產生聯系。

一名外號叫大寶的保鏢向記者講述了一段真實的故事：2006年世界杯期間，東北某城市的A老板在北京與B老板賭球輸掉數百萬元后賴賬回到東北，B老板立即糾集了手下10余名保鏢駕駛兩輛吉普車連夜趕至A老板所在地，A老板也不示弱，同樣調集公司內10余名保鏢，雙方于當夜便在公司大門外展開了血腥的械斗，直至警方趕至現場才停止。這起事件中雖未有人喪命，但在社會上卻造成了非常惡劣的影響。

大寶表示，類似事件在國內時有發生，雖然保鏢是一個保護他人的職業，但受雇主慫恿攻擊他人的例子實在不勝枚舉。事實上，自私人保鏢在我國誕生起，就經常會出現由保鏢直接、間接造成的傷亡事件。

由于沒有明文規定下的所謂的“正規軍”，目前市場上提供私人保鏢業務的多是一些自稱“商務調查”“安保咨詢”“私人護衛”的私人公司。盡管這些公司內部都制訂了一些業務守則，但整個行業仍未形成公認的行業理念、服務規范和收費標準。由于沒有法規約束，一些保鏢公司為了追求經濟利益，游走于法律邊緣，個別公司或個人甚至一味服從雇主意愿，做出違背法規的行為。此外，由于缺乏行業準入制度和相應的崗位培訓，大多數私人保鏢從業者的“質量”堪憂，其業務水平以及法律意識等職業素養亟待提高。

中國人民大學法學院教授張曙光曾指出：“私人保鏢所能做的，只是被動的防御，而不可能是主動的進攻。他們的任何暴力行為都應該控制在刑法所規定的正當防衛范疇內，否則就會觸犯刑法，比如‘故意傷害罪’‘尋釁滋事罪’等。”

長春稅務學院國際經濟系教師秦喜亮認為：“市場經濟中最重要的規律就是依市場而動，在法律與道德允許的范圍內，只要消費者有需求，任何能夠滿足消費者需要的產品或服務，都是符合市場經濟規律的，保鏢也不例外。”

“就像為銀行提供押運錢款的押運公司一樣，盡管不是國家機構，但是能夠為銀行等一些金融機構提供安保服務，所以從保鏢服務產生的原因來看，毋庸置疑也是市場經濟發展的必然。”秦喜亮指出，作為第三產業中的服務行業，保鏢市場在我國剛剛興起，整個市場還需要規范，由于受行業特殊性以及服務終端消費者特殊性的限制，保鏢的服務范圍和服務手段以及業務方向等問題亟待國家出臺相應的標準和法規。

保鏢行業需要重新審視和對待

據《經濟參考報》報道，在歐美國家，保鏢行業已形成具有一定規模的成熟產業。小到去銀行取錢、接小孩放學，大到安全風險評估，都需要保鏢公司來完成。有數據顯示，美國已擁有約160萬名保鏢從業人員。但由于我國法律只承認由公安機關開辦的保安公司，因而私人保鏢的法律身份至今未能確認，其暴露出的問題自然也不言而喻。

今年2月，國務院法制辦公布了《保安服務管理條例(草案)》，并向社會征求意見。但《草案》中只規定“保安服務企業可以通過人力防范、技術防范手段提供門衛、巡邏、守護、武裝守護押運等安全防范服務”，并未對保安公司是否可以提供個人人身保安服務給予明確說明。

盡管至今仍未獲得正式“戶口”，但保鏢的市場需求卻在日益增長。隨著富翁的增加，不少人都在考慮自身的安全問題。另外，越來越龐大的體育明星、娛樂明星群體由于其公眾人物的特殊性，往往也需要有專職的保衛人員協助工作，因而保鏢行業在我國有很大的市場。

秦喜亮建議，工商部門應該訂立保鏢公司的注冊標準，對其服務范圍和服務方向作出明確的規定。同時，公安部門要介入資格審查，要按照保鏢公司的服務種類規定其保護范圍和權限。

“從市場發展角度來講，保鏢市場在中國還是有巨大潛力的。”秦喜亮指出，但是由于保鏢服務性質的特殊性使得人們對于這個神秘行業一直有某種朦朧的想法。這就需要市場內部重新整合和開拓，比如一些財力、人力比較有優勢的合法公司可以率先進入保鏢行業，同時可以和部隊、公安等機關建立長期穩固的關系，在市場拓展時可以采取適當的宣傳，保證其客戶的了解廣度。

針對近年來時有發生的保鏢介入的傷亡事件，劉振華建議，有關部門應在社會建立專門的保鏢培訓機構，并根據保鏢的年齡、身材、身高、學歷、表達等方面進行嚴格把關，尤其是嚴把文化素質關，避免讓保鏢成為只會武功的莽夫，這就可以為雇主提供更放心的服務。同時，保鏢在被雇主挑選進行合作前，應先明確對方身份，不要和做不正當生意的雇主合作，也不要參與違法亂紀的行為，以免殃及自己。

“保鏢的出現是社會經濟發展到一定程度的必然反映。”長春大華銘仁律師事務所律師趙大華表示，“由于富人階層的快速崛起，催生了保鏢的職業化，而這一職業的興起，也增加了就業率。”他同時指出，在承認保鏢存在合理性的同時，有關部門也應該加強對保鏢的宏觀管理，“防止私人保鏢以勇亂法，干擾社會正常秩序。”對于雇用保鏢充當“打手”等現象，必須依法鏟除，絕不能手軟。

“保鏢作為一個新興的服務行業，不但需要行業內部乃至市場內部的自我完善和自我調節，同時也需要國家相關部門重新審視和正確對待該行業，并且能夠依照各項法規使得我國這一新興的第三產業得到長足的發展。”秦喜亮說。■

編輯：盧勁杉

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保鏢，又寫作“保鑣”，英文譯為bodyguard。古代鏢局接受客商委托，派遣有武藝的鏢師跟隨客商的行旅全程或護送財物，以確保人、財安全無損，這種鏢師就是保鏢的最初形態，經過數百年的發展演繹為今時之貼身保護政府高官、商業大亨、藝人、證人以防止其遭騷擾、攻擊、綁架、暗殺的特殊職業人群。

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