構(gòu)建配送式后勤保障體系過程中我軍后勤信息化建設(shè)的思考

摘要：配送式后勤是信息化時(shí)代產(chǎn)生的一種全新的后勤保障方式，也是我軍后勤實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。文章通過對(duì)配送式后勤保障涵義的分析，強(qiáng)調(diào)了我軍構(gòu)建配送式后勤保障體系過程中信息化建設(shè)的地位，并思考了在此過程中應(yīng)協(xié)調(diào)好的信息化建設(shè)與機(jī)械化建設(shè)、與整個(gè)后勤信息化建設(shè)以及配送各個(gè)要素的信息化建設(shè)三個(gè)關(guān)系，最后得出了信息化建設(shè)過程中應(yīng)該重點(diǎn)建設(shè)后勤信息化網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)發(fā)展信息化的配送裝備、重點(diǎn)建立和完善信息化的法規(guī)制度和技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)配送后勤的要求這樣一個(gè)基本的思路。

關(guān)鍵詞：配送式后勤；信息化建設(shè)；思考

中圖分類號(hào)：E075文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-3100(2008)12-0067-03

Abstract: Distribution-based logistics is a brand-new logistics support mode in information times being the road we must take to achieve the great-leap-forward development in military logistics. This paper puts emphasis on the importance of information construction in process of building distribution-based logistics support system in our army by analyzing its meaning， and then considers its relationship with mechanization， the overall logistics information construction as well as all the factors of distribution， which should be harmonious， finally arrives at the basic thought that in information construction we should giver priority to establish the network of logistics information construction， develop the distribution equipments of information construction as well as establish and complete the laws regulations and technological specifications standards to meet the requirements of distribution-based logistics.

Key words: distribution-based logistics; information construction; thought

20世紀(jì)80年代以來，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家在完成機(jī)械化后勤建設(shè)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代技術(shù)特別是信息技術(shù)作用于后勤領(lǐng)域，引發(fā)了一場(chǎng)軍事后勤領(lǐng)域一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的革命，并在借鑒和學(xué)習(xí)商用物流的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了配送式后勤的理念且付諸于實(shí)踐，特別是在以后的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)戰(zhàn)中，使配送式后勤這一理念不斷地發(fā)展和完善，形成了一種全新的后勤保障方式——配送式后勤保障。近年來，配送式后勤保障這一全新的后勤保障方式，已經(jīng)成為世界各國(guó)軍事家和后勤理論研究者關(guān)注和研究的焦點(diǎn)。構(gòu)建軍民結(jié)合的軍事物流配送體系，將現(xiàn)行的坐地請(qǐng)領(lǐng)式的后勤保障方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹边_(dá)配送的后勤保障方式是我軍后勤實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。而在未來的配送體系的構(gòu)建過程中，如何進(jìn)行相應(yīng)的信息化建設(shè)，也是我軍的后勤工作者應(yīng)該深入思考的問題。

1配送式后勤的涵義及信息化建設(shè)的地位

1.1配送式后勤保障的涵義

所謂配送式后勤，其實(shí)質(zhì)主要是通過利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)保障“管線”中全資產(chǎn)可視性，精確預(yù)測(cè)保障需求，靈活調(diào)遣保障資源，采取多種手段主動(dòng)地在所需要的時(shí)間和地點(diǎn)為作戰(zhàn)部隊(duì)提供所需物資，使保障適時(shí)、適地、適量達(dá)到精確高效。概括地講，就是用最少的保障資源提供最優(yōu)的配送支援，用最低的保障成本建成最佳的配送網(wǎng)絡(luò)，用最短的保障時(shí)間實(shí)現(xiàn)最大的配送效益。通過科學(xué)地實(shí)施配送保障，使戰(zhàn)場(chǎng) “三大流”即信息流、人員流、物資流能夠有效的運(yùn)作和完美的融合。

1.2配送式后勤保障與信息化建設(shè)的地位

從配送式后勤的基本涵義中我們可以看出，信息化的設(shè)施、裝備和信息系統(tǒng)是配送后勤實(shí)施的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，也是實(shí)施配送的基本手段。配送式后勤保障這種新型后勤保障方式的形成，可以說是信息時(shí)代客觀規(guī)律的集中反映，是由于包括通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)在內(nèi)的信息技術(shù)在后勤領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使信息的獲取、分析、處理、反饋貫穿和主導(dǎo)著配送的各個(gè)環(huán)節(jié)，并從根本上提高了配送決策形成的準(zhǔn)確性，提高了配送的效率。最終達(dá)到“資產(chǎn)可視、手段可控、需求可知”的效果，所以，信息化建設(shè)在配送式后勤中占有至關(guān)重要的地位。

2信息化建設(shè)中應(yīng)協(xié)調(diào)好的三個(gè)關(guān)系

配送式后勤體系的構(gòu)建過程中信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷推進(jìn)、逐步完善的過程，在此過程中，應(yīng)該協(xié)調(diào)好以下三個(gè)關(guān)系。

2.1協(xié)調(diào)好信息化建設(shè)與機(jī)械化建設(shè)的關(guān)系

在配送式后勤的力量建設(shè)上，應(yīng)該注重機(jī)械化建設(shè)和信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我軍現(xiàn)階段的后勤總體水平，只達(dá)到了半機(jī)械化的程度。要進(jìn)行配送式后勤的信息化建設(shè)，必須處理好與機(jī)械化建設(shè)的關(guān)系。如果說信息化建設(shè)是強(qiáng)腦，機(jī)械化建設(shè)則是強(qiáng)體。應(yīng)該看到，在現(xiàn)代后勤的體系中，機(jī)械化后勤才是最重要的物資力量，也是信息化實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而信息化是機(jī)械化的運(yùn)用方式。方式再先進(jìn)，如果沒有機(jī)械化作基礎(chǔ)、作保證，任何后勤保障都無(wú)從談起。因此，我們?cè)谶M(jìn)行后勤信息化建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)該協(xié)調(diào)好機(jī)械化建設(shè)的關(guān)系，以信息化牽引機(jī)械化，以機(jī)械化促進(jìn)信息化，同時(shí)要以信息化為牽引提高機(jī)械化的建設(shè)水平，利用信息技術(shù)完善和改進(jìn)機(jī)械化的裝備，縮短機(jī)械化建設(shè)的進(jìn)程，盡量縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家后勤裝備建設(shè)的代差，從而推動(dòng)和促進(jìn)信息化與機(jī)械化相協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2協(xié)調(diào)好配送式后勤信息化建設(shè)與整個(gè)后勤信息化建設(shè)的關(guān)系

配送式后勤信息化是軍隊(duì)后勤整體信息化的一個(gè)重要組成部分，二者是局部與全局的關(guān)系。必須站在后勤系統(tǒng)的全局上來運(yùn)籌配送式后勤的信息化建設(shè)，要堅(jiān)持局部建設(shè)和整體建設(shè)相結(jié)合的原則，保持配送式后勤信息化建設(shè)與整個(gè)后勤信息化建設(shè)的平衡與和諧，才能最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)后勤系統(tǒng)的信息化。要把配送式后勤信息化建設(shè)放在設(shè)計(jì)建設(shè)目標(biāo)、確定建設(shè)任務(wù)、制定建設(shè)措施時(shí)一并考慮，只要條件具備，在某些領(lǐng)域或方面，可以先行一步，以積極適應(yīng)并加快帶動(dòng)后勤信息化整體建設(shè)。

2.3協(xié)調(diào)好配送中各個(gè)要素的信息化建設(shè)的關(guān)系

配送的要素包括基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、運(yùn)輸力量和地方商業(yè)、物流部門，配送式后勤的信息化，不只是某個(gè)要素的信息化，而是各個(gè)保障要素的全面信息化。因此，推進(jìn)信息化建設(shè)，必須改變把信息化建設(shè)單純理解為只是將信息系統(tǒng)建成就完成信息化建設(shè)全部任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使配送后勤內(nèi)部諸要素的信息化建設(shè)與整體配送體系建設(shè)目標(biāo)的發(fā)展相統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)配送系統(tǒng)的各個(gè)要素有機(jī)、有序發(fā)展。要將配送式后勤的信息化建設(shè)的總目標(biāo)進(jìn)一步分解為配送后勤諸要素的發(fā)展目標(biāo)和要求，并通過對(duì)這些具體目標(biāo)和要求的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)各分目標(biāo)與總目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。只有堅(jiān)持后勤各要素的全面發(fā)展、全面推進(jìn)，才能完成信息化建設(shè)的任務(wù)。

3建設(shè)信息化的基本思路

3.1重點(diǎn)建設(shè)后勤信息化網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到配送過程中的需求可知，資源可視

與傳統(tǒng)的“被動(dòng)補(bǔ)給式”后勤相比，主動(dòng)配送式后勤是以“精確保障”為目標(biāo)的現(xiàn)代后勤，它不僅增加了供應(yīng)鏈的運(yùn)輸量，也不僅僅是通過優(yōu)化供應(yīng)鏈來提高供應(yīng)鏈的運(yùn)行速度，而是代表了一種全新的后勤工作方式。配送式后勤與傳統(tǒng)后勤的一個(gè)本質(zhì)區(qū)別是，改變了以往后勤依靠部隊(duì)逐級(jí)實(shí)施物資儲(chǔ)備，通過下級(jí)申請(qǐng)和上級(jí)的行政命令被動(dòng)地對(duì)部隊(duì)實(shí)施保障的做法，在實(shí)施配送式后勤保障后，后勤工作者在保障資源實(shí)時(shí)可視的基礎(chǔ)上，對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)物資需求的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)代替戰(zhàn)前的計(jì)劃或戰(zhàn)中的申請(qǐng)。而如果想達(dá)到以上的目標(biāo)必須要具備兩個(gè)條件，一是資源可視，二是需求可知。資源實(shí)時(shí)可視指的是保障資源（包括可用于保障的人力資源、物資資源、技術(shù)資源和財(cái)力資源等）。實(shí)時(shí)可視就是對(duì)保障資源的數(shù)量質(zhì)量做到詳盡知曉，并隨時(shí)知道其變化情況，做到信息完全“透明”，情況了然在胸。而需求可知是指保障需求即部隊(duì)對(duì)后勤保障的需要和要求，包含著對(duì)數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫娴男枨螅瑢?shí)時(shí)可知就是當(dāng)即知曉，不是粗略地知曉，而是透徹地、詳盡地、確切地知曉。

資源可視和需求可知的實(shí)質(zhì)可以理解為以信息流引導(dǎo)物資流，以達(dá)到適時(shí)、適地、適量、高質(zhì)的保障效能，實(shí)現(xiàn)保障的即時(shí)化、總和化、精確化和經(jīng)濟(jì)性。而做到這一點(diǎn)的主要手段，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是利用掃描器、射頻標(biāo)簽、條形碼、數(shù)據(jù)庫(kù)及其依托的通信網(wǎng)，對(duì)各種保障資源的信息進(jìn)行收集、處理、存儲(chǔ)和傳輸，并能隨時(shí)監(jiān)視觀察到變化情況，以達(dá)到對(duì)各種保障資源的數(shù)量、種類、狀態(tài)、位置及運(yùn)輸手段的“全維可視”，為保障行動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。二是利用各種通信手段和信息技術(shù)，將后勤信息平臺(tái)與作戰(zhàn)信息平臺(tái)聯(lián)成一體，將后勤指揮中心與各類傳感、探測(cè)裝置連在一起，使后勤工作者能隨時(shí)掌握部隊(duì)?wèi)?zhàn)況和戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，并通過后勤保障需求測(cè)算專家系統(tǒng)知曉部隊(duì)的保障需求，以實(shí)現(xiàn)保障過程的需求可知。

必須看到，保障過程中的資源可視和需求可知的重點(diǎn)在于信息的及時(shí)獲取，而實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)獲取的關(guān)鍵在于軍事配送所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)以及軍事物流系統(tǒng)與整個(gè)后勤系統(tǒng)是否成為了一體，核心在于是否有相適應(yīng)的后勤信息網(wǎng)絡(luò)。

后勤信息網(wǎng)絡(luò)是配送過程中信息傳導(dǎo)的“神經(jīng)”，是連接軍事物流各個(gè)要素的橋梁和紐帶，在配送過程中任何信息流的阻塞和延遲都會(huì)造成物資流的混亂，引起所謂的“需求迷霧”和“資產(chǎn)迷霧”。在未來的實(shí)踐過程中，我軍的配送式后勤保障要想能夠順利運(yùn)行，并在未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須加快信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐，使各種信息在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部能夠快速、靈敏、安全的傳輸、交換和處理。因此，優(yōu)先發(fā)展包括“需求感知”技術(shù)及裝備、“資產(chǎn)可見”技術(shù)及裝備等一批高科技技術(shù)裝備，并重點(diǎn)建設(shè)一套全軍統(tǒng)一，縱橫連通，并和國(guó)家和軍隊(duì)信息系統(tǒng)相連接的高效后勤信息系統(tǒng)，以達(dá)成在保障的各個(gè)階段使各個(gè)保障主體和保障對(duì)象、各個(gè)保障要素之間的信息能及時(shí)交流，以實(shí)現(xiàn)后勤部隊(duì)之間的信息共享，軍事物流各個(gè)部門的主動(dòng)協(xié)同、配送各個(gè)環(huán)節(jié)的信息聯(lián)動(dòng)，后勤與保障對(duì)象的緊密銜接。

3.2重點(diǎn)發(fā)展信息化的配送裝備，以達(dá)到在配送過程中的手段可控、立體直達(dá)

配送式后勤與傳統(tǒng)后勤相比另外一個(gè)顯著的特點(diǎn)是將原來傳統(tǒng)后勤所通常采取的上級(jí)前送和下級(jí)領(lǐng)取或兩者相結(jié)合的逐級(jí)運(yùn)補(bǔ)方法改為運(yùn)用一體化的聯(lián)合運(yùn)輸系統(tǒng)特別是垂直運(yùn)輸裝備來實(shí)現(xiàn)對(duì)部隊(duì)用戶的直達(dá)配送。

信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于武器裝備的作戰(zhàn)技術(shù)性能發(fā)生了很大變化，引起作戰(zhàn)樣式由線式向非線式轉(zhuǎn)變，軍事行動(dòng)轉(zhuǎn)換頻繁，機(jī)動(dòng)性能顯著提高，戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，這就不免要加大后勤保障的隨機(jī)性，使保障格局出現(xiàn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的復(fù)雜情況。特別是在保障過程中人員流、物資流往往非常集中，在交通路線復(fù)雜、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)而要廣泛實(shí)施機(jī)動(dòng)的情況下，要將物資流在較短的時(shí)間里轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，并在廣闊的空間中發(fā)揮出效能，后勤保障方式必須由過去以陸上定點(diǎn)保障為主的“靜態(tài)”保障轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥罩写怪北Ｕ蠟橹鞯闹边_(dá)配送的“動(dòng)態(tài)”保障。同時(shí)在保障過程中必須做到對(duì)物資流向的實(shí)時(shí)管控。

運(yùn)輸是配送過程中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)輸?shù)男Ч暮脡闹苯雨P(guān)系到是否將物資適時(shí)、適地、適量的送到部隊(duì)用戶手中。從表面上看，保障方式的立體機(jī)動(dòng)是機(jī)械化后勤的要求，與配送后勤中的信息化建設(shè)的關(guān)系不大。其實(shí)，要達(dá)到保障方式立體機(jī)動(dòng)的目標(biāo)，機(jī)械化僅僅是基礎(chǔ)，而信息化才是使運(yùn)輸裝備水平有質(zhì)的飛躍的決定因素。我軍正處在機(jī)械化尚未完成而又要建設(shè)信息化的特殊時(shí)期，要結(jié)合我軍的實(shí)際，加強(qiáng)運(yùn)輸裝備信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，在軍隊(duì)運(yùn)輸力量建設(shè)上，在深挖現(xiàn)有后勤運(yùn)輸裝備潛力的同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展大型運(yùn)輸直升機(jī)等垂直保障裝備，特別是可以充分利用國(guó)家與地方推進(jìn)現(xiàn)代物流信息化的有利條件，集中人力、物力和財(cái)力研發(fā)一批以信息技術(shù)為核心的配送運(yùn)輸裝備，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行升級(jí)和改造，采取合力攻關(guān)、共同研發(fā)、軟硬配套等對(duì)策，將傳統(tǒng)的運(yùn)輸裝備與衛(wèi)星導(dǎo)航定位、現(xiàn)代傳感、寬帶通信和信號(hào)自動(dòng)采集識(shí)別等技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在運(yùn)輸途中和后勤指揮控制信息系統(tǒng)的快速響應(yīng)、在線服務(wù)和超視距可視等基本功能，使現(xiàn)有裝備的信息化水平在短時(shí)間內(nèi)有質(zhì)的飛躍，以達(dá)到在實(shí)施配送過程中在運(yùn)物資流的實(shí)時(shí)掌握、運(yùn)輸手段的實(shí)時(shí)控制。真正的做到手段可控、立體直達(dá)。

3.3重點(diǎn)建立和完善信息化的法規(guī)制度和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到配送過程中的軍地一體、軍民結(jié)合

軍地一體、軍民結(jié)合是建立配送式后勤保障體系所遵循的一條基本原則，其主要思想就是打破軍隊(duì)后勤與地方自成體系的格局，寓后勤建設(shè)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，把整個(gè)軍事物流配送體系的建設(shè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)家物流建設(shè)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)在平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)或是應(yīng)急狀態(tài)下，國(guó)家物流力量積累和轉(zhuǎn)化和統(tǒng)一調(diào)用以形成整體的保障合力的能力。這是一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)條件的新型后勤思想，也是人民戰(zhàn)爭(zhēng)后勤思想在新的歷史條件下的新發(fā)展。

而在信息化建設(shè)過程中，也應(yīng)該著眼于軍地一體、軍民結(jié)合的原則，配送式后勤的信息化系統(tǒng)作為未來實(shí)施軍地聯(lián)合配送活動(dòng)的基礎(chǔ)，應(yīng)該具有開放性、兼容性的特征。配送式后勤的信息系統(tǒng)既連著軍事，又連著后勤；既連著前方，又連著后方；既連著部隊(duì)后勤，又連著國(guó)家經(jīng)濟(jì)；既連著軍隊(duì)，又連著地方；既連著戰(zhàn)場(chǎng)，又連著市場(chǎng)，是一個(gè)在未來實(shí)施軍地一體的聯(lián)合配送過程中與地方經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)互通的大型網(wǎng)絡(luò)化體系。因此，在我軍后勤信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，必須前瞻設(shè)計(jì)，預(yù)備接口，使其具備很強(qiáng)的兼容適應(yīng)能力，以實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的連接。

為此，應(yīng)該著重建立和完善統(tǒng)一的軍事物流信息化法規(guī)制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。首先是應(yīng)該在國(guó)家和軍隊(duì)相關(guān)的法規(guī)框架內(nèi)，盡快建立全軍統(tǒng)一、高度權(quán)威、系統(tǒng)配套的軍事物流信息化法規(guī)制度體系。主要包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件系統(tǒng)的開發(fā)、信息獲取、信息安全、信息共享和信息服務(wù)等方面的規(guī)章。與此同時(shí)，加快制定科學(xué)、合理、統(tǒng)一的信息化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范既是信息化建設(shè)的“法則”，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)綜合集成的技術(shù)基礎(chǔ)，沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，信息化建設(shè)就失去了根據(jù)，軍地雙方的信息化系統(tǒng)就無(wú)法兼容，也會(huì)成為在以后軍地雙方實(shí)現(xiàn)聯(lián)合配送的主要障礙。為此，在信息化建設(shè)時(shí)，必須樹立按技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的思想，對(duì)各級(jí)各類系統(tǒng)的建設(shè)，要從基礎(chǔ)設(shè)施、分類編號(hào)、系統(tǒng)管理等方面，提出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，力求形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、一體化的技術(shù)體系。力爭(zhēng)將軍隊(duì)和地方的物流信息化納入一個(gè)大的體系中，以便在統(tǒng)一操作環(huán)境、接口標(biāo)準(zhǔn)和信息格式下，軍地雙方組織各自的物流配送信息化建設(shè)。這樣，才可以從技術(shù)上保證各自系統(tǒng)、軟件能夠上下銜接、左右兼容、成果共享，才可以避免“煙囪式”、“孤島式”建設(shè)，從根本上確保未來軍地聯(lián)合配送的順利實(shí)施。