湖南省民營快遞業發展對策探討

摘要：湖南的民營快遞業起步較晚，但由于我國改革開放的持續深入，加之中國加入世貿組織，為其發展做了良好鋪墊，所以發展速度很快。文章立足于尋求湖南民營快遞業發展對策，闡述了湖南民營快遞業的發展現狀以及發展趨勢，從民營快遞業的內部和外部環境兩方面著手，提出了一系列發展湖南民營快遞業的對策與措施。

關鍵詞：民營快遞；現狀；發展趨勢；行業自律

中圖分類號：F618文獻標識碼：A文章編號：1002-3100(2008)12-0103-03

Abstract: Hunan's private express industry started relatively late， but since China's reform and opening up the continuing in-depth， coupled with China's accession to the WTO， has made the good upholstery for its development， therefore the development speed is very quick. This article bases on seeking Hunan private express industry development countermeasure， explained the development of Hunan private express industry status and development trend， began from the privately operated express industry interior and the external environment two aspects， to propose a series of developed the Hunan private express industry countermeasure and the measure.

Key words: private express；status；development trend；industry self-regulation

1湖南省民營快遞業的發展現狀

湖南省民營快遞業起步較晚，還處于起步階段，并遠遠落后于沿海發達地區的發展水平，存在發展很不平衡、經營規模較小、興亡變化較快、服務水平不高、管理難度較大、競爭比較激烈、安全隱患較大等問題。目前，與臨近省份特別是高度發達的地區相比，無論是在總量上、還是在平均水平上，無論是在經營規模上、還是在業務收入、經濟效益等方面，湖南省民營快遞企業的發展都有較大的差距。湖南省民營快遞企業主要集中在長沙、湘潭、岳陽、常德、株洲等經濟較為發達的湘北、湘東城市。目前，全省14個市州共有民營快遞法人企業60家，其中擁有數量最多的是長沙，為25家；其他市州分別為：湘潭9家，岳陽6家，常德、株洲均為5家，湘中的衡陽、邵陽均只3家，婁底為空白，西大門中張家界為空白，自治州2家，懷化和益陽都只有1家，南大門中靠近廣東這一發達地區的郴州市和靠近廣西的永州則為空白。

總的來說，湖南省民營快遞業呈現出兩極分化的趨勢：一方面，湖南一些民營快遞企業發展不規范，社會地位較低，社會形象欠佳。根據現階段的發展情況來看，湖南大部分民營快遞企業正處于發展初期，很多方面都不完善，存在以下問題：（1）人員素質較低；（2）服務不規范；（3）舉止不文明。而另一方面，湖南少部分民營快遞企業發展良好。由于這些企業不斷總結先進的管理經驗和學習物流技術，樹立起了良好的公司形象，所以在激烈的市場競爭中不斷發展壯大，并朝著具有跨區域、網絡信息化、倉儲規范化、配送系統化、裝卸專業化的現代物流企業的方向邁進。

2湖南省民營快遞業的發展趨勢

2.1“品牌先導，規模發展，優勝劣汰，優化重組”是今后一段時間內湖南民營快遞業發展的主旋律

隨著湖南經濟的進一步發展，政府將進一步促進快遞行業改革和對外開放。其中郵政速遞、民航快遞、中鐵快運等國有快遞企業將加快改革步伐，引入競爭機制，引進戰略合作伙伴，推進國有資產重組，實現投資主體多元化。此外，按照加入世貿組織服務貿易領域開放的各項承諾，在國家產業政策指導下，湖南也將有序引進國內外知名的快遞服務企業來湘設立地區總部、服務中心、分支機構等。在國有快遞企業、外資快遞企業的雙重壓力下，今后一段時間，湖南民營快遞業將以品牌為龍頭，規范服務，塑造文明形象和個性化企業文化，增加服務品種，拓展投遞連鎖網絡，力求在優勝劣汰中形成規模發展。

目前，民營快遞（主要是城際間的快遞網絡）有三種連鎖形式。一種是以一個品牌為主導在各城市設立分公司。其優點便于統一指揮和運作；缺點是當膨脹過快而管理跟不上時就會出現難以協調和顧此失彼的狀況。另一種形式是以一個品牌為主導，采取連鎖城市以法人資格加入（交納入網費、風險金、管理費等）。優點是不承擔連帶的法律責任；缺點是難以指揮、管理和控制與協調，會出現各自為政的被動局面。第三種形式是城際間法人或網絡間以協議書形式聯網。而一般特許加盟連鎖經營，特別是以先創品牌再采取連鎖擴張的形式被眾多湖南民營快遞企業采用，這些企業大多偏向采取特許加盟連鎖的形式，實施低成本擴張戰略，迅速形成規模發展。

2.2“服務一體化、規范化”將是今后一段時間內湖南民營快遞業發展的主流方向

傳統快遞業和現代快遞業相比，后者要求更高?，F代快遞業中更加注重服務的快速性、準確性和安全性，而尤為重要的是隨著人們生活水平的提高、網絡的普及，人們對快遞的要求也越來越高。今后，客戶看重的是快遞公司能否為其提供快速的、個性化的服務。而湖南民營快遞業現階段由于從業人員的水平、流程、基礎設施等因素，致使目前湖南民營快遞企業的整體服務水平不高。一是從業人員素質不高。除了少數規模較大的企業擁有一些學歷較高、技術過硬、素質較高的管理和業務人員外，許多中小快遞企業的人員大多是從社會上招聘的，文化較低，素質較差，加上缺乏系統、正規的培訓，普遍存在業務不熟，技術不精和服務不及時、不到位的問題。二是服務流程不規范。缺少嚴格的操作規程，大多數是手工操作，隨意操作，難以保證服務質量。三是交通工具和技術裝備落后。大部分企業特別是個體戶沒有像樣的汽車；規模較大的企業，即使有較多汽車、摩托車，也與業務的發展很不適應。計算機、手持終端個體戶基本沒有，法人企業戶也很少，客觀上造成了辦事效率較低、服務水平不高等問題。

現代快遞業已不僅僅是客戶業務的承包人，而是要求其服務延伸到客戶的經營活動中，與客戶形成利益同享，風險共擔的伙伴關系。湖南民營快遞企業必須改變傳統的經營理念、管理方法，規范服務，以快捷、準確和安全服務為宗旨，為顧客提供快速、個性化的服務。在今后的發展過程中，湖南民營快遞業將朝著“提供快速、準確、安全以及個性化的服務”和“堅持崇高、創新的服務理念”的方向發展，努力朝著一體化服務方向努力。主要體現在以下幾個方面：（1）保證服務水平，做到內部的業務操作專業化以及管理標準化、程序化。如取送件禮儀語言表達標準；統一的符合法律的委托合同文本；內部財務結算的標準；分揀的程序；投訴的處理標準和賠償標準；并盡快實現計算機輔助快件查詢系統或網上查詢系統等，這些是保證服務水平的前提。（2）確保服務質量，在投遞過程中保證快件的完整性，遵循“快件雖小責任重大；快件第一，時間第一；快件輕于鴻毛，但責任重于泰山；確保物件安全”的理念，將物件完好無損地送達客戶手中。（3）提高服務效率，確保將物件及時按顧客要求送到指定地點，這是提高服務效率的重要途徑。（4）提升服務態度，本著“用戶不分大小都是上帝，用戶永遠是正確的”的服務宗旨，為顧客提供滿意的一體化服務。

2.3實施“現代化的技術改造”將是今后一段時間內民營快遞企業加快發展的主要手段

民營快遞已經進入規模發展時期，那種由初創時靠勞動力投入和簡單工具便賺取暴利的時期已接近尾聲，僅僅靠自行車投遞快件已難以適應市場，即便有汽車和摩托車，如果形成不了規模也難以適應市場。通訊工具，如電話、手機、對講機等從近1至2年來還不落后，但也是個規模問題。從硬件上說，交通工具和通訊工具必須形成規模，企業才會形成規模經濟或形成規模發展。那種靠原始交通工具起家的想法已經成為歷史。民營快遞的交通工具和通訊工具正處在更新并走向規模發展時期，但必須要快，不快則死，這是新的經濟法則。

今后一段時間，湖南民營快遞業將會在原有的網絡優勢的基礎上認識差距，加大科技投入，提高管理運作效率、減低運營成本，以便實現以高科技而非價格來領先市場；利用科技和各種基礎設施等資源度身定做有效的供應連解決方案，提供各種增值服務；隨著電子商務逐漸深入人們的生活，湖南民營快遞企業也會加大與各大型電子商務網站合作的力度。所以，在競爭中生存下來的民營快遞企業，將充分利用科學技術的力量，始終維持和老客戶的合作關系，在此基礎上發展更多的新客戶，最終達到提高經濟效益，擴大企業規模，提高核心競爭力和企業知名度的目的。

3促進湖南省民營快遞業發展的對策

3.1加強宏觀指導和政策調控

湖南的民營快遞業尚處于起步階段，雖發展速度很快，取得了較大的進展，但仍舊迫切需要政府部門的大力支持和推動，為民營快遞業的發展創造良好的宏觀環境，制定促進、推動民營快遞業發展的相關政策，從資金、政策方面給予支持，幫助企業排憂解難。再造現有民營快遞企業，轉變它們的觀念，完善它們的服務功能。通過宣傳和指導使我國工商企業改變萬事不求人的觀念，真正根據經濟效益與規模化原則，建立適應本企業實力與發展需要的系統，支持、促進與監督民營快遞企業的成長。

3.2采取措施擴大湖南省民營快遞企業的規模，規范行業制度

湖南的民營快遞業才剛剛起步，要想在激烈的競爭中處于有利的地位，就必須按照科學的、規模經濟的道路發展。一方面，湖南民營快遞企業要盡快實現資源重組，把核心力量集中起來，才有可能實現企業的規?；?、系統化、操作規范化，使業務量和經濟效率節節攀升，也由此而改變數量較少、經濟效益偏低的局面。進一步增加網絡覆蓋面，擴充網點，加大科技投入力度，減少區域不平衡的現象是湖南民營快遞企業發展的當務之急。

另一方面，通過制定現代快遞行業規范和制定市場準入限制等措施，限制小于規模經濟的民營快遞企業的發展與注冊；通過鼓勵合資、合作、兼并、整合等措施擴大現有民營快遞企業的規模。

3.3加大對民營快遞業的金融扶持和稅收支持

對信譽良好、經營規范、效益明顯的民營快遞企業，湖南的各類金融機構要加大信貸投入比重，實行適應民營快遞企業特點的信用評估和授信制度，大力推進適應民營快遞企業需求的信貸產品創新和金融服務創新。湖南的保險公司要大力發展快遞保險業務，創新保險產品和服務。同時，快遞服務企業也要增強保險意識，利用保險機制防范化解經營風險。

此外，加大對民營快遞業的稅收支持也非常重要。民營快遞企業從事快遞業務應按“郵電通信業”稅目征稅；對民營快遞企業收購、兼并、參股或租賃國有、集體企業，應享受國家規定的稅收優惠政策。稅務部門應根據快遞業特點，規范民營快遞企業稅務發票的發放。

3.4優化投遞環境和信息資源共享

經依法批準的非郵政民營快遞企業，應可以優先辦理道路運輸經營許可證和車輛進城證。對已辦理道路運輸經營許可證的民營快遞企業，其帶有經省政府批準的快遞專用標識的車輛應配發相應的車輛營運證，應可以優先通行，對運輸途中交通違章行為，有關部門應當記錄后先放行，待完成運遞任務后再行處理。交警、城管、運政等部門要制定扶持快遞服務業發展的實施辦法。除國家法律、法規和地方規章有明確規定外，任何單位和個人不得檢查、扣留快件，不得攔截快遞運輸車輛，阻礙快件運輸。

此外，政府要積極實現投遞信息資源共享。民政、公安部門確定的城鎮街道標準地名，對單位和居民住宅設置的門牌號碼以及其他涉及快遞服務的公共信息資源，應及時通過網絡和各類媒體公開發布；標準地名和門牌號碼發生變更的，民政、公安等部門應當及時通知郵政管理部門，并為民營快遞企業提供方便、高效的查詢服務。

3.5加強監管和行業自律

政府要抓緊制定快遞服務業（市場）管理辦法，建立由郵政、工商、交通、公安、稅務、價格等相關部門組成的快遞市場監管聯動機制，充實市場監管隊伍，增強市場監管能力，規范快速企業的經營活動，嚴肅查處惡意擾亂市場合理價格水平的行為，形成公平、有序競爭的市場機制。同時，為推動湖南民營快遞業的發展，還應加快推行行業自律。政府相關部門應積極指導組建快遞行業協會，研究制定行業行為規范，形成自律機制；加快快遞服務業基礎性和通用性地方標準的制定和修訂工作，推行標準化服務，優化競爭環境，促進湖南民營快遞業健康有序發展。

參考文獻：

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