廣西工業化、城鎮化須搭物流快車道

摘要：經過“十五”關鍵時期的不斷努力，廣西工業化、城鎮化取得了一些成績，但進程緩慢。工業化率和城鎮化率都低于國家平均水平。為使廣西“雙化”進程趕上北部灣經濟區發展的步伐，文章對廣西物流現狀是如何促使廣西“雙化”發展滯緩的原因進行了分析和歸納，認為只有依靠物流這輛快車，才能加快廣西“雙化”的進程，提出了依靠多種物流模式帶動“雙化”進程的思路，并提出了一些加快物流進程的措施。

關鍵詞：廣西；工業化；城鎮化；農業（產品）物流

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1002-3100(2008)12-0119-05

Abstract：Through the effort of key period in“tenth five-year-plan”， Guangxi industrialization and urbanization have got many achievements， but the whole process is slowly. Industrialization and urbanization's rates are lower than the country's average level. For making Guangxi industrialization and urbanization catch up with the development step of the Beibu Bay economic zone， through the analysis of the reasons that logistics cause Guangxi industrialization and urbanization develop so slowly， this article suggests that Guangxi industrialization and urbanization will realize its fast development when they have taken the high-speed way of logistics， and brings forward some advice for accelerating logistics' development.

Key words：Guangxi; industrialization; urbanization; agriculture（agricultural products）logistics

1廣西要展工業化、城鎮化“雙翼”

工業化和城鎮化是人類社會實現現代化不可逾越的階段，是經濟社會發展的必然選擇。無數的發達國家和地區的發展歷程和經驗說明了這點，我國東部發達地區的現實也證實了這點。廣西科技水平比較低，商品經濟不發達，市場發育滯后，加快廣西工業化進程，需要從宏觀上把握好方向。戰略上尋求符合實際的發展重點和主導產業。走出一條符合客觀規律和講求實教的具有地方特色的工業發展路子。

城鎮化促生農村人口向城鎮聚集，是農村經濟、農業社會向城市經濟、工業社會轉化的必經過程。因此，廣西要加速發展，就要以區域性中心城市為重點，積極引導、培育和形成具有一定規模的城市群和城鎮帶，實現工業化與城鎮化聯動推進。為貫徹落實黨的十七大和廣西壯族自治區人民政府工業化十一五發展規劃的精神，迫切需要利用好中國－東盟博覽會平臺，抓住中國－東盟自由貿易區建設和泛北部灣物流經濟合作的良機，加快推進工業化、城鎮化建設步伐，積極探索抓住機遇，優化產業機構、加快發展工業，壯大經濟總量，努力實現工業跨越式發展，推動城鎮化躍上新臺階，共同踏上物流的快車道。

2廣西工業化、城鎮化發展滯緩

伴隨國家工業化的進程，廣西在工業化、城鎮化方面也取得了重大進展。經過“十五”期間的建設，廣西工業總量不斷擴大，結構不斷完善，效益不斷提高，工業對經濟增長的貢獻率從2000年的28％提高到2005年的47.6％；城鎮綜合經濟實力增強，城鎮基礎設施和人居環境明顯改善，城鎮化水平從2000年的28.15％ 提高到2005年的33.62％。“十五”期間成為廣西歷史上城市化發展最快最好的一個時期。工業化、城鎮化進程的加快，有力地推動了全區經濟社會的發展。

經過幾年來的精心經營，廣西的城鎮化建設進程也有了突進，成績喜人。正式建制鄉鎮近千個，縣市104個，區轄市由4個增至14個。圍繞“東進西擴”的城市發展戰略，南寧市加快鳳嶺新區、相思湖新區及其路網建設，全面拉開了城市框架。在建設過程中，南寧市注重建設、改造和整治并舉，提升了城市品位。南湖片區功能進一步得到完善和提升，鳳嶺新區建設步伐加快，形成了以南寧國際會展中心為中心，充滿現代氣息的瑯東新區。通過城市建設，南寧市增強了城市綜合實力。2002年以來，城建投資貢獻率達52.73％，拉動投資增長56.2％，工業增加值占地區生產總值的比重由27.9％增加到32％。房地產業累計投資253.99億元，占固定資產投資的23.13％，占GDP比重的10.03％，成為支柱產業。與“十五”時期比，南寧市城區面積擴大4倍，增加人口60多萬人，城鎮化水平從2003年的32％上升到37.8％，城鎮化進程取得了顯著成效。

但是，由于各種原因，我國工業化的任務還沒有完成，尚處于工業化中期階段。廣西與全國相比存在以下幾個問題：（1）工業化發展緩慢，處于初級階段，差距逐步拉大。工業化率是衡量工業化程度的重要指標，1952年全國為0.324，廣西為0.3034，廣西與全國基本持平，到2004年全國為3.03，廣西為1.29，廣西為全國平均水平的42.26％。（2）工業總量小，工業增加值占生產總值的比重小，也低于全國平均水平15個百分點。（3）缺乏強優工業企業、強優產業和支柱產業。

在城鎮化方面，廣西的進程也發展緩慢，滯后于全國城鎮化水平約10個百分點。到2002年全國城鎮化率39％，廣西為28％；2005年全國達到43％，廣西為33％。廣西缺乏輻射能力強優的中心城市，產業發展缺乏大城市依托。大城市不大，中等城市不多，小城鎮太小，集聚能力和輻射帶動能力不強，全區至今沒有一個中心城區人口在200萬以上的特大城市。

2.1企業物流成為廣西工業實現跨越式發展的瓶頸

造成廣西工業發展滯后的原因很多，除了工業企業發展的本身問題以外，物流的發展和運行情況跟不上企業經濟發展的步伐，滯后于國家和國際發達城市水平是不容忽視的重要原因。主要表現在：

（1）工業企業銷售物流費用率呈下降趨勢，但各行業發展不平衡。其中，物流費用率較高的是水泥、煤炭和化學工業，均遠高于工業、批發行業的平均水平；物流費用率較低的有石油石化、有色金屬、煙草、紡織行業，低于被調查的工業、批發行業的平均水平；機械產品、鮮蔬及生活家畜、水產等行業也低于行業平均水平。

（2）企業銷售收入增長迅速，物流需求保持快速增長勢頭，但企業物流專業化和規范化服務程度不高，無序、惡意競爭嚴重，資源利用率低。隨著工業企業和流通企業生產經營規模的不斷擴大，物流業務需求出現了較快增長。另一方面，市面上存在的物流公司數目眾多，廣西500多家掛牌的物流公司中，經工商部門登記注冊的僅有150多家。部分小型物流公司由于實力不強，只能以惡意降價來拉攏貨源，使整個行業陷入無序競爭中。各公司旗下都有自己的場地和設備，有自己的運輸公司和倉儲公司，物流運作集約化、社會化程度低，經營分散、粗放，物流資源未得到有效整合，資源利用率低。并且廣西的物流業還不夠完善，專業化物流企業也僅限超大、南寧玉柴、運德等幾家規模較大的物流企業。

（3）物流成本上漲明顯，物流配套設施供應不足，貨物儲存周期長。隨著物流業務的大幅增加，盡管相關企業都進行了新設備、新技術的投入，但是隨著油品、原材料價格、房地產價格、通貨膨脹和其它成本因素的大幅上漲，廣西物流企業的業務成本也快速上漲。物流費用增長主要表現在運輸費用和倉儲費用的快速增長，以及通貨膨脹帶來的成本壓力上。配套設施的不足和社會化程度低，導致貨物儲存周期較長，占銷售總額的比例過高。調查顯示，工業批發企業的產成品平均貨物儲存周期為44.05天，物流企業的貨物平均儲存周期為21.19天。而相比之下美國1997年汽車、電子產品和零售企業商品的周轉時間僅為12天。物流基礎設施和技術裝備的落后嚴重制約南寧區域性國際物流基地的建設步伐。

（4）物流外包比例略有提高，但企業物流外包總體不足，一體化運作程度低。相當多的生產和流通企業，還沒有完全擺脫計劃經濟的束縛，仍然習慣于“大而全”、“小而全”的運作模式。部分企業物流還是依靠自己的貨物運輸渠道，沒有將生產組織、原材料采購、產品銷售、運輸和倉儲環節實施物流一體化運作，沒有將非核心、輔助性業務外包給專業化物流企業，而是將自己的業務全部包攬。

（5）企業物流業務收入增長較快，盈利水平明顯提高；但企業物流信息化程度低，經營管理落后。雖然廣西企業物流盈利水平明顯提高，但部分企業所擁有的物流信息管理仍是一種擺設，沒有發揮信息技術在整個商流、人流、資金流、信息流各種流通環節中的計劃與協調作用。大多數企業缺乏物流計算機信息管理系統的專門管理和開發人員，信息系統設備的利用率低，經營和管理滯后。信息化程度的不足，嚴重制約企業物流的良性、快速發展。

2.2農產品物流落后制約城鎮化發展步伐

廣西是一個農業省區，農業發展與否，關系到廣西整體經濟的發展，尤其是關系到廣西城鎮化的發展進程。而關系國計民生的農產品物流作為服務性很強的第三產業便成為影響廣西城鎮化和物流現代化進程的關鍵之一。農產品物流是我國物流發展不可或缺的生力軍，建設社會主義新農村，首先必須發展農業，提高農民的收入。推進農產品物流發展是一個重要途徑。廣西地處亞熱帶氣候，發展農業得天獨厚。廣西的畜牧產品產量豐富，水果產量在全國領先，而甘蔗產量則占領了全國的半壁江山，可謂牛羊成群、橙桔成片、甘蔗成林、竹木參天。廣西要實現工業化和城鎮化，應從自己的資源入手，著手點就是要大力發展農產品物流。

制約廣西農產品物流發展的因素很多，農產品流通渠道、農產品物流成本、農產品物流投資、農產品物流基礎設施、農產品物流標準化、農產品品牌、農產品物流技術、農產品加工業的發展、農產品信息化程度、農產品物流人才、中介組織等都是影響廣西農產品物流發展的直接因素。

（1）農產品流通渠道單一。目前農產品流通渠道比較單一，沒有形成多渠道的營銷體系。農產品流通的主要模式是按照“產地收購一產地市場集散一銷地市場集散一城鄉商販零售”的路徑進行現貨交易，處于原始的市場交換的基礎流通狀態。訂單農業、連鎖經營等現代物流模式處于起步探索階段。相當一部分新鮮產品由于運價、運力、交通基礎狀況和產品保鮮技術原因而損失巨大，當農產品集中上市時，物流不暢，加工能力不足，產銷脫節嚴重，損耗情況更為突出。

（2）農產品物流成本高。農產品供應鏈中產銷結合是目前生鮮采購和經營的瓶頸之一。流通成本仍然偏高，而且很不穩定，運銷成本的波動性較大；加上路況不良造成運輸時間長和設卡收費等問題等都無形中增加了流通成本，加大了農產品大宗物流環節的經營風險。現在，我國的農產品物流是以常溫物流或自然物流形式為主，加上運價、運力、交通基礎狀況和農產品保鮮技術等原因，農產品在物流過程中的損失很大。有數據統計，廣西水果蔬萊等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率在25％～30％，也就是說1/4強的農產品在物流環節中被消耗掉了。

（3）農產品物流投資不夠。我國在農業增產上的投入是全力以赴，但保鮮技術和物流等后續農產品處理加工方面卻明顯相對投入不足。從農業產業鏈的整體來看，如果能夠更多地關注生產、流通、加工一條龍的產業鏈經營，開發采用保鮮技術使果蔬損耗率減少一半，就意味著增產水果500多萬噸，蔬菜3 000多萬噸。

（4）農產品物流基礎設施薄弱。基礎設施的好壞直接制約著農產品物流的發展，“要想富，先修路”是一句廣為流傳的話，其中蘊涵了物流基礎設施落后。需要大力發展物流業的思想。一些偏遠的鄉村公路線路短、路面質量差，甚至沒有公路。農產品物流點的建設更落后。現代化農產品物流基地、中轉樞紐、物流園區和物流中心的規劃和投入十分薄弱，倉儲庫點分布不科學、不合理，倉型簡陋，容量嚴重不足，農產品物流設施和裝備的標準化程度低，專用技術設備和工具少，機械化、自動化輸送設備更少。

（5）農產品物流標準化水平低，農產品物流標準不健全。目前，農產品物流的標準化文件，主要是針對農產品批發市場，而對農產品本身的技術規范還很欠缺。大多數農產品都以原始的初級產品進入市場，未經精加工，未進行分級包裝，沒有自己的品牌、商標，因而產地品種、品質等特性無法體現。

（6）農產品物流技術水平低。“新鮮” 是鮮活農產品的生命和價值所在。但由于鮮活農產品存在含水量高、保鮮期短、極易腐爛變質等問題，大大限制了運輸半徑和交易時間，因此，對運輸效率和流通保鮮條件都提出了很高的要求。農產品物流技術總體上十分落后，不能適應社會主義新農村建設的需要，使廣西豐富的農產品不能快速將資源優勢轉化為市場優勢。與發達地區的農產品物流技術相比較，廣西的農業物流技術有以下幾個特點：第一，除國家投資或扶持建設了一些相對先進的農業物流設施外（如桂林興安等縣的農產品交易系統，全州、恭城等縣的果品冷庫等），仍然以傳統的較為低檔次的設施設備為主，如接近農村市場終端的主要是以拖拉機、農用車甚至腳踏三輪車、載重自行車、摩托車等為運輸載體；第二，農產品物流技術的系統性集約優勢因組織程度低而難以發揮；第三，農產品物流設施設備及管理技術的改善速度相對緩慢。

（7）農產品加工程度低。我們看到，市場上鮮有“廣西產”，臺灣、廣東的自然條件和廣西相近，但是他們的農產品、小食品到處可見，為什么廣西就做不到呢？原因就是農業加工業不發達，有農民生產原料，但是沒有企業加工成產品。所以，廣西要發展現代農業就要發展農業加工企業，要走農業企業化道路，把大量農產品加工成更有價值、科技含量又不高的商品新形式。

（8）農產品信息化程度不高。農產品市場信息問題是當前制約農產品物流的核心因素，大量事實證明，無數農民和農產品物流企業虧損、失敗，除規模小經營散亂外，最重要的困素之一就是市場信息不靈。在廣西，能夠通過互聯網獲得市場和技術信息的農村家庭少之又少。農業的電子商務規模很小，通過計算機網絡購買生產資料的農戶幾乎沒有，依據互聯網信息銷售農產品的農戶不足0．15％。信息化程度低嚴重影響了農業生產中農副產品的運輸、儲存和農用物資的及時供應，成為制約廣西農產品物流發展的重要因素。

（9）農產品物流人才缺乏。物流專業人員缺乏，嚴重制約了農產品物流業發展。農產品物流的發展主要是為增加農產品附加值，節約農產品流通費用，提高農產品流動效率，降低不必要的損耗，從某種程度上規避一些市場風險。而要解決這些問題不僅要對農產品物流進行合理規劃、設計、管理和有效控制以及成本核算，這些工作的實現最終還需專業的物流人員運用自身必備的專業知識和一定的物流實踐經驗來完成。而廣西目前農產品物流發展較為落后，專業人員還未成長起來。嚴重阻礙了農產品物流業發展。

（10）農產品物流中介組織缺乏有效形式。廣西現階段農產品物流還處在一種農民自發的、無序的狀況之中，組織化程度很低。中間商的規模小、功能單一。合作社和專業協會等農民合作組織的合作范圍小，農民參與的積極性不高。農產品物流中介組織的發展直接影響了農產品物流的發展。

3物流快車帶動廣西工業化、城鎮化

廣西作為中國連接東盟的陸海國際大通道，處于多區域經濟合作的交匯點上，在發展區域物流上具備獨一無二的區位優勢和優良條件。物流業的發展是港口經濟和沿海經濟發展的重要風向標。廣西沿海三市都具有特殊的區位優勢，也已具備快速發展各種大產業的條件。

隨著中國—東盟自由貿易區建設進程的加快推進，廣西與東盟陸路“黃金通道”的經濟效應、物流效應逐漸顯現，日益繁榮的邊境貿易正使“興邊富民”、“商貿富市”變為現實，初步形成大物流、大市場、大開放的發展新格局。多種物流模式促生廣西加快工業化、城鎮化的進程。

3.1園區物流促進工業企業資源整合

構建區域性國際物流基地，在南寧或沿海沿邊地區綜合考慮選擇建設區域性綜合物流樞紐。從適應中國—東盟自由貿易區及泛珠三角區域開發合作和中國—東盟“一軸兩翼”區域經濟合作的需要出發，積極創造條件，設立具有保稅物流、國內外商貿物流及口岸物流等功能的物流園區（中心）。在保稅物流園區實行“境內關外”運作方式，企業可享受“免證、免稅、保稅”政策。重點園區以發展“大進大出、快進快出”的國際物流項目為目標，引進跨國公司、知名企業和大型項目，有效整合物流資源，進一步擴展和完善園區功能，提高區域性物流園區的競爭力、影響力和輻射力，帶動廣西工業企業又快又好的發展。

3.2沿海、港口物流加快工業企業國際化進程

自2002年中國與東盟啟動自由貿易區建設以來，雙邊貿易額以年均近30%的速度快速增長，港口物流為廣西的工業企業國際化起到了加速器的作用。剛剛結束的第四屆中國—東盟博覽會就是以港口合作作為重點主題，以港口物流為切入點推動泛北部灣經濟合作。

廣西北部灣港口在西南港口群中的強勁增長，使其成為名副其實的西南出海大通道，物流聚集效應初步凸顯。北部灣9個5萬噸級以上深水泊位的開工建設，使得廣西沿海港口建設超億噸的現代化大型組合港指日可待，從而為打造區域性國際航運中心奠定了基礎，加速了企業進出口貿易的國際化進程。

廣西沿海工業的騰飛、國際化，離不開廣西北部灣區域物流的大發展。廣西沿海三市已初步建成了大型臨海工業園區，一大批臨海化工產業、出口加工業以及資源開發型產業等大型臨海工業相繼落戶，為經濟區帶來了滾滾物流和資金流。“前港后廠、前港后庫”的臨海型工業布局，為現代物流業的發展提供了寬廣的平臺。北部灣沿海三市正發揮各自的優勢，打造物流大港口，發展臨海大工業，構建商貿旅游、海洋經濟和高新產業新基地，為建設區域性國際物流中心夯實根基。

“港工互動”是實現沿海物流業與港口、工業良性發展的關鍵所在。因此，“十一五”期間，沿海地區必須依托港口優勢，做大南寧市傳統都市工業，如食品加工、制藥、建材等，以及發展化工、電力重化工業和鋁加工工業等；做大做強北欽防三市的重化工業、能源工業、造紙業、糧油食品加工業以及電子、機械制造業，形成臨海大工業的格局。

3.3邊貿物流促生工業化、城鎮化新格局

憑祥市作為廣西最早開展對越貿易的邊境城市，多年來邊境投資合作保持穩步發展。2006年12月，中國-東盟自由貿易區憑祥物流園一期工程建成投產，開園不久就引起憑祥口岸邊境貿易的持續升溫。如今，憑祥中越跨境經濟合作區的藍圖又浮出水面。一個集出口加工、物流配送、國際采購等于一體的現代大型物流基地，正從圖紙規劃走向現實謀劃。

東興市作為我國進入東盟市場的另一便捷陸路通道，近年來邊貿發展態勢強勁，到目前為止邊貿累計成交額已突破百億元。輕紡城、建材城、海產品、水果批發等一大批專業市場相繼而生，借助這些平臺又進一步拉動了邊貿的繁榮。目前20多家物流企業盤踞東興，初步形成了大市場、大物流、大開放的發展格局。

像東興、友誼關、水口、龍邦4個陸路一類口岸和憑祥鐵路一類口岸，峒中、愛店、平而、科甲、碩龍、岳圩、平孟等二類口岸的物流口岸建設的漸次完善，也促生了廣西新發展格局的形成。以加快崇左（東盟）國際物流中心、憑祥萬通國際物流園、水口國際商貿城等項目建設為手段，培育一批具有一定經濟規模、職能分工明確、特色鮮明的中心鎮和小城鎮群，提高城鎮綜合服務功能。堅持產業集群興鎮，產業集群旺鎮，突出抓好工業城鎮和口岸城鎮建設，加快南寧—新加坡經濟走廊和大湄公河次區域、泛北部灣區域交匯的關鍵地帶新戰略架構的形成。

3.4物流企業發展打造廣西工農業一體化信息平臺

物流企業逐步成長，第三方物流企業發展加快，形成了各類物流企業競爭的格局。一是倉儲型物流企業加快發展，如廣西外運、廣西物資集團等；二是運輸型物流企業不斷壯大，如廣西超大等；三是綜合型物流企業初現，如防城港物流、玉柴物流、郵政物流等；四是商業連鎖配送發展加快，如北京華聯、南城百貨、利客隆、沃爾瑪、王府井、煙草配送等連鎖配送業務發展較快。物流企業的發展和協作為廣西工業化實現跨越式良性發展提供了必要條件。

通過成立由農業、貿易、氣象、供銷、交通、工商、統計等部門參與的農產品市場預測預報體系，對有關情況及時分析預測和發布，為市場提供服務。建立全區統一的農產品市場供求、交易、價格等信息的收集、整理和發布制度。應用計算機網絡將生產、流通、消費各環節連接起來，通過EDI（數據交換）和POS（時點銷售信息）實現數據的自動采集和交換；實現市場內部管理的信息化，包括交易結算、物業管理、客戶管理、財務管理、人才管理的信息化；通過網絡和其它媒體讓農產品信息真正進村入戶，切實為農戶和龍頭企業提供前瞻性、引導性的市場信息，減少農產品生產、銷售過程中的不確定性和盲目性。

4加快物流發展進程

4.1加快物流基礎設施建設，營造良好環境

近年來，廣西物流基礎設施發展很快，但同物流需求的增長仍然不相適應，存在物流基礎設施供給的某些領域明顯不足的“硬缺口”現象。因此要采取積極有效的措施，加大對企業物流基礎設施的投入力度，把參與綠色食品物流配送的企業視同工業企業，在其用地、用水、用電以及稅收等方面給予優惠。轉變職能，調整對物流相關領域的管理方式，清理有礙物流發展的規定，放寬物流企業的市場準入，減少物流經營、城市內物流配送、貨物通關等方面的限制。建立健全物流市場監督及調節機制，努力創造公平競爭、規范有序的市場環境。

4.2增強集成化水平，促進物流外包發展

不斷豐富和完善工業企業的原材料物流外包、產成品物流外包等多種物流外包模式；完善商業企業依托自建配送中心的配送外包、依托租用倉庫的干線運輸、城市配送的外包和綜合物流服務外包等物流外包模式。

4.3加快信息平臺建設，提升信息化水平，縮小企業差距

要提高信息化程度，縮短與先進物流企業的差距，必須有意識、有重點的采用先進的信息化技術和設備，如電子訂貨系統、管理信息系統、企業資源計劃系統以及自動識別技術、自動機械技術、自動跟蹤技術等。建立以信息系統為基礎的物流管理平臺，對廣西建設成為區域性國際物流基地和信息交流中心有很好的促進作用。

4.4轉變經營方式，集中協調統籌

不斷改變經營方式粗放、資源消耗高、環境污染重、經濟效益不高的傳統物流模式，不斷創新和發展“綠色物流”模式與運作方式，形成從總體上減少全社會的物流總量，并運用現代物流技術和管理方式，用最少的物流資源完成盡可能多的物流量，降低車輛空駛率和迂回運輸，減少道路特別是中心城市擁堵和廢氣排放，從而來促進節約型物流方式的快速成長和發展。提倡“綠色物流”模式，跟廣西“綠城”的城市定位與改善人居環境的目標相輔相成。

4.5整合物流資源，提升專業水平

通過對分散的物流資源進行綜合利用、相關功能進行協調與集成、物流管理與運作實施重組與優化、物流網絡的重新布局和調整、物流管理體制改革和政策統籌，初步建立起適應經濟社會發展需要的現代化、社會化、專業化物流服務體系。

4.6大力加強物流人才培訓工作

大力加強現代農產品物流的高素質人才培養，鼓勵對農產品物流基礎理論的研究，建立農產品物流人才培養體系。在高校拓展設置物流管理相關專業，資助扶持高校和科研機構在物流領域的研究和創新活動，為我國盡快培養一批熟悉農產品物流供應鏈管理（SCM）以及農產品物流各個環節運作，適應時代發展，特別是適應加入WTO對農產品物流要求的高素質的管理和專業技術人才；支持和鼓勵企業和行業協會及民辦教育機構舉辦從業培訓。建立物流行業的職業終身教育系統；逐步實行現代物流產業從業人員執業資格制度。

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