摘要:職能管理向流程管理的轉變對企業(yè)的會計信息系統(tǒng)提出了新的要求。文章在對流程管理的定義、對象和原則進行簡單敘述的基礎上,從會計主體、持續(xù)經營和會計分期等角度論證了流程會計信息系統(tǒng)(Process Accounting In-formation System,PAIS)的基本前提,設計出了PAIS的基本信息項目,建立了PAIS的控制機制,從財務和非財務的角度給出了PAIS的報告模式。
關鍵詞:流程管理;會計信息系統(tǒng);會計前提;會計控制;會計報告
一、引言
隨著技術和市場環(huán)境的不斷變化,企業(yè)面臨的不確定因素越來越多,必須持續(xù)地提高自身的靈活性以應對這一趨勢,于是引起了管理模式的變革。傳統(tǒng)的管理模式面向職能,重點在于建立嚴格的部門制度,業(yè)務流程是被控制的對象。處于從屬地位。在穩(wěn)定的外部環(huán)境中,職能管理起到了很好的控制作用,提高了企業(yè)的效率。然而,在日益變幻莫測的外部環(huán)境中,職能管理模式日益顯得遲鈍、僵化。為了順應時代的發(fā)展,越來越多的企業(yè)采取了更具靈活性的流程管理模式。在流程管理模式下,企業(yè)可以根據(jù)最新的內外部信息建立最合適的流程,從而能夠以最低的成本、最快的速度提供顧客最滿意的產品或服務。
“兩平臺”理論認為,信息平臺為管理平臺服務,兩者的匹配程度影響著企業(yè)的管理水平(齊二石。宋立夫,李鋼,2007)。為了能夠順利地開展流程管理,必須建立與之匹配的信息系統(tǒng),尤其是用于績效評價的會計信息系統(tǒng)(Accounting Information svstem,AIS)。然而,當前AIS的發(fā)展嚴重滯后,專門服務于流程管理的流程會計信息系統(tǒng)(Process Accounting Information System,PAIS)還未出現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)采用的仍然是服務于職能管理的職能會計信息系統(tǒng)(Function Accounting Information svstem,F(xiàn)AIS)。AIS的錯位嚴重影響了流程管理的效果,建立專門服務于流程管理的PAIS十分必要!以下將在概述流程管理的基礎上對PAIS的基本前提、基本信息、控制機制和報告模式進行初步的探討。
二、流程管理概述
流程是一系列活動的集合,消耗一種或多種輸入,產生對外部顧客或內部組織有價值的輸出或結果,流程管理是對流程的設計、控制、改進和再設計(Silver,2004)。人員、資源、目標、信息和規(guī)則是流程的基本組成元素,也是流程管理的具體對象。對流程進行管理是為了實現(xiàn)流程的目標,在這一過程中,要充分發(fā)揮流程人員的主觀能動性,合理地配置流程的資源,根據(jù)得到的流程信息進行決策,利用流程規(guī)則來保證流程的正常運轉。Zairi(1997)認為,成功的流程管理必須建立在以下七條原則的基礎之上:(1)恰當?shù)赜媱澓兔枋鲋饕牧鞒袒顒樱?2)通過關鍵活動的橫向連接為顧客創(chuàng)造價值;(3)建立嚴格的規(guī)則和程序:(4)重視績效評價活動的作用:(5)保持管理方法的連續(xù)性;(6)將實踐活動作為推動力量:(7)引導企業(yè)文化的變革。另外。流程管理必須從全局出發(fā),服從戰(zhàn)略的需要。以信息技術為支撐,給組織以全方位的影響,強調跨職能的管理(Hung,2006)。流程管理的最終目標是持續(xù)地改進流程,為了評價流程的運行績效,需要設計出合適的PAIS。
三、PAIS的基本前提
1.主體的流程性。PAIS的會計主體是流程,只記錄與流程有關的信息。當流程的責任者被賦予某項任務時,他(她)必須設計出完成任務所經歷的路徑,于是新的流程產生了。流程與企業(yè)的其他部分之間是一種交易關系,流程中的資源都要從流程外部以有償使用的方式獲得。PAIS會為每個新的流程設置編號,并為其建立一個專門的流程賬套,這一賬套記錄著該流程的所有交易信息。流程賬套隨流程的開始而創(chuàng)建,隨流程的結束而封存。
2.經營的流動性。作為PAIS的會計主體,流程的經營期間一般都很短,在可預見的將來流程會結束并予以清算。因此,PAIS不適用持續(xù)經營的前提假設,更適用流動經營的前提假設。在流動經營的前提假設下。流程中所有的資產都被認為是流動資產,并且以現(xiàn)行成本或者公允價值進行計價:流程中不存在資本性質的資金來源,所有的資金來源都是流動性的:流程中也不存在資本性質的支出,所有的支出都是收益性支出。
3.期間的連續(xù)性。FAIS采用持續(xù)經營假設,認為企業(yè)將無限期存在下去。為了適時地考察企業(yè)的經營績效,必須人為地把企業(yè)的經營過程劃分成相等的期間,以便分期結算賬目,按期編制會計報表。PAIS采用流動經營假設,業(yè)務流程在可預見的將來就會結束,會計期間即為流程期間,進行會計分期已無必要。經營績效的評價在流程結束之后進行,所有經濟活動都在本期,權責發(fā)生制已不適用,取而代之的是收付實現(xiàn)制。
四、PAIS的基本信息
基本信息的質量決定了PAIS的運行效果。基本信息必須簡單,以避免決策人員淹沒在海量的信息之中:同時基礎信息必須完備。以減少決策的片面性。
1.流程總體信息。流程總體信息用來描述流程的關鍵特征,包括流程的編號、流程的開始和結束時間、流程的狀態(tài)、流程的目標、流程的人員、流程的責任者、流程的資源、流程的計劃等。流程總體信息是開展流程管理的依據(jù),流程責任者需要在流程目標的指引下,制定流程的計劃,組織流程的人員,調動流程的資源。按時完成流程的任務。
2.流程明細信息。收付實現(xiàn)制原則下,流程中的交易活動都是現(xiàn)金收支活動。流程賬套中只設置現(xiàn)金賬戶,用來記錄現(xiàn)金的收入、支出和結余情況。一次現(xiàn)金收支活動生成一條明細信息,記錄了下面的七項內容:(1)流程編號,用來與所屬的流程建立對應關系;(2)業(yè)務編號,按照在流程中發(fā)生的先后順序對收支業(yè)務進行編號:(3)業(yè)務金額,記錄收支業(yè)務涉及的金額大小,正值表示現(xiàn)金收入,負值表示現(xiàn)金支出;(4)業(yè)務時間,記錄收支業(yè)務發(fā)生的時間點:(5)業(yè)務類型,記錄收支業(yè)務的類型,收入業(yè)務分為主營收入和其他收入,支出業(yè)務分為固定資產支出、人力資源支出、原材料支出和其他支出;(6)業(yè)務摘要,描述業(yè)務活動的具體內容;(7)經手人,記錄完成業(yè)務所涉及的主要人員。
五、PAIS的控制機制
流程管理是一種分權式的管理,流程人員有很大的自主權。這種做法在提高流程效率的同時增加了流程風險。為了避免流程管理的放任自流,必須對流程的運行加以適當?shù)目刂疲鞒袒顒雍侠硇缘目刂坪土鞒绦畔⒖煽啃缘目刂疲琍AIS應當具備這些控制功能。流程人員由于缺乏獨立性而不具備控制者的資格,流程的控制應當交給流程之外的機構。流程中的主要活動是現(xiàn)金的收支活動,主要信息是現(xiàn)金的收支信息。然而,流程本身不能持有現(xiàn)金。流程中每發(fā)生一次現(xiàn)金收支事項,都必須通過企業(yè)的財務中心進行辦理。于是,財務中心就具備了對流程活動和流程信息進行監(jiān)督和控制的資格,成為PAIS的控制中樞。
在流程正式建立之前,流程責任者必須提交流程的關鍵信息。財務中心在對流程的可行性、經濟性進行審核后決定是否批準,對批準的流程進行初始化,生成相應的記錄。在流程的運行過程中,每發(fā)生一次現(xiàn)金收支業(yè)務,財務中心都要對其合法性和合規(guī)性進行審查,對審查通過的業(yè)務進行現(xiàn)金結算,并生成相應的明細記錄。在流程結束時,財務中心負責對流程進行總體評價。出具流程績效報告。在這種機制下,流程中的所有收支活動都會受到財務中心的監(jiān)督,所有明細信息都在財務中心生成,于是有效地保證了流程活動的合理性和流程信息的可靠性。
六、PAIS的報告模式
1.財務方面的績效。財務方面的績效構成了PAIS績效報告的主體。在收付實現(xiàn)制的原則下,PAIS提供的財務報表只有現(xiàn)金流量表。現(xiàn)金流量表包括現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出和現(xiàn)金凈收入三部分。現(xiàn)金收入分為主營收入和其他收入;現(xiàn)金支出分為固定資產支出、人力資源支出、原材料支出和其他支出:現(xiàn)金凈收入等于現(xiàn)金收入減去現(xiàn)金支出。
然而,現(xiàn)金流量表沒有考慮現(xiàn)金收支的時間分布,現(xiàn)金收支活動發(fā)生的時間點并不影響現(xiàn)金凈收入。在時間日益成為企業(yè)戰(zhàn)略因素的情況下,現(xiàn)金凈收入已不足以反映流程的財務績效。為此,需要提出包含時間因素的其他財務指標以彌補現(xiàn)金流量表的不足。流程本身是一個短期投資項目,流程中的現(xiàn)金收支活動就是投資項目中的資金活動。使用計算投資項目內部報酬率和凈現(xiàn)值的方法可以得到流程的內部報酬率和凈現(xiàn)值,兩者考慮了時間因素,增加了績效指標的戰(zhàn)略相關性。
2.非財務方面的績效。財務方面的績效是投資者主要關心的信息,投資者必須了解企業(yè)中業(yè)務流程的現(xiàn)金流量和增值能力以做出正確的決策。為了全面地反映流程的狀況,績效報告還需提供非財務方面的信息。按照Kaolan和Norton提出的平衡記分卡理論。除了投資者外,企業(yè)的利益相關者還包括顧客、管理者和員工等。從顧客的角度來看,業(yè)務流程應當按時提供高質量的產品或服務,以贏得顧客的信賴。從管理者的角度來看,業(yè)務流程應當高效運轉,消除浪費。從員工的角度來看。業(yè)務流程應當提供學習和成長的機會,具有一定的創(chuàng)新性。按時交貨、運行效率、創(chuàng)新成長等方面的評價顯然不能僅僅依賴財務指標,引入恰當?shù)姆秦攧罩笜朔浅1匾A硗猓鞒讨谐霈F(xiàn)的風險是所有利益相關者關心的因素,績效報告中還應當補充流程風險方面的內容。