日本恐慌“問(wèn)題米”

近日，日本民眾陷在一片恐慌之中，原因是他們擔(dān)心自己可能吃到了變質(zhì)大米生產(chǎn)出來(lái)的問(wèn)題食品，身體健康也隨之受到危害。大米代理商自殺身亡，農(nóng)林水產(chǎn)省大臣辭職。日本農(nóng)林水產(chǎn)省稱(chēng)，總部位于大阪市北區(qū)的米粉加工企業(yè)“三笠食品公司”將只能用于工業(yè)生產(chǎn)、被視為是“問(wèn)題米”的大米當(dāng)成可以食用的大米非法轉(zhuǎn)賣(mài)給多個(gè)企業(yè)。因這些“問(wèn)題米”有的含劇毒農(nóng)藥成分甲胺磷，有的含黃曲霉毒素，用這種大米生產(chǎn)出來(lái)的食品極有可能殘留著含量大大超標(biāo)的有害毒素，食用過(guò)多將對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，嚴(yán)重的甚至可致人死亡。所以，“問(wèn)題米”問(wèn)題一出現(xiàn)，整個(gè)食品行業(yè)就遭到民眾和社會(huì)各界的強(qiáng)烈聲討，隨即讓政府的神經(jīng)也緊張起來(lái)。

企業(yè)負(fù)有主要責(zé)任

通常，這種問(wèn)題米被規(guī)定只能銷(xiāo)售給工業(yè)、糨糊制造業(yè)、肥料、飼料等民間企業(yè)作為生產(chǎn)原料。而且，在出售這種大米時(shí)必須標(biāo)明是“污染米”或“含鎘米”等明顯字樣，不過(guò)，通常不會(huì)標(biāo)出生產(chǎn)地。

但三笠食品公司從2004年至今，已經(jīng)從政府那里購(gòu)買(mǎi)了產(chǎn)于中國(guó)和美國(guó)等的問(wèn)題米共計(jì)1779噸，其中約300噸已經(jīng)流入市場(chǎng)，至少涉及12家食品相關(guān)企業(yè)。而且，到目前為止，具體的流通途徑仍不得而知。不過(guò)，從這種問(wèn)題米已經(jīng)被用來(lái)生產(chǎn)煎餅和點(diǎn)心的情況來(lái)看，它們已經(jīng)流入了九州和西日本等地。三笠食品公司經(jīng)理冬木三郎稱(chēng)，由于在生產(chǎn)時(shí)會(huì)先將霉變部分剔除并將米粒洗凈出貨，因此這些問(wèn)題米“對(duì)人體健康沒(méi)有危害”。

三笠食品公司在購(gòu)買(mǎi)到這些農(nóng)藥和霉素含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍的問(wèn)題米之后，保存了1年至1年半的時(shí)間后，再出售給食品加工企業(yè)的事實(shí)已經(jīng)非常清楚，而該公司負(fù)責(zé)人“讓農(nóng)藥含量自然減少，可以省去大米的加工費(fèi)用”的說(shuō)辭，更說(shuō)明該公司早就有將這些問(wèn)題米向食品加工企業(yè)非法兜售的計(jì)劃。

8月下旬，日本農(nóng)林水產(chǎn)省根據(jù)福岡縣農(nóng)政事務(wù)所提供的“三笠食品公司問(wèn)題米非法流入市場(chǎng)”的情報(bào)，于28日對(duì)該公司正式展開(kāi)調(diào)查。該公司經(jīng)理一開(kāi)始否認(rèn)有這樣的事，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)的一本賬薄上明確地記錄了問(wèn)題米已經(jīng)非法出售的事實(shí)。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省稱(chēng)，該公司有一明一暗兩本賬簿，目的是為了隱瞞其長(zhǎng)期非法轉(zhuǎn)賣(mài)問(wèn)題米的違法行為。

相關(guān)人士稱(chēng)，該公司極有可能通過(guò)關(guān)聯(lián)公司將進(jìn)價(jià)為每公斤3—12日元（約合人民幣0.2—0.8元）的非食用大米以70日元（約合人民幣4.4元）的價(jià)格出售給鹿兒島縣內(nèi)燒酒廠。據(jù)悉該公司還曾數(shù)次以同樣手法將從農(nóng)林水產(chǎn)省低價(jià)購(gòu)買(mǎi)的“非食用米”偽裝成“食用米”販賣(mài)給其他業(yè)主，從中牟取暴利。

然而，購(gòu)買(mǎi)非食用大米的鹿兒島縣燒酒廠從若干年前開(kāi)始就同三笠公司的關(guān)聯(lián)公司、一家谷類(lèi)批發(fā)公司“辰之巳”（熊本縣）進(jìn)行交易，每公斤大米售價(jià)為70日元。該燒酒廠稱(chēng)：“縣內(nèi)的造酒協(xié)會(huì)大米的售價(jià)約為每公斤80日元。雖然覺(jué)得這兒的價(jià)格便宜，但并未覺(jué)得有什么問(wèn)題。”

據(jù)辰之巳公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，該公司向購(gòu)買(mǎi)了問(wèn)題米的釀酒公司“美少年酒造”出具的證明書(shū)上寫(xiě)的是“100%國(guó)產(chǎn)米”的字樣。農(nóng)林水產(chǎn)省隨即對(duì)美少年酒造公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并確認(rèn)了證明書(shū)的存在。該省認(rèn)為，三笠食品公司用產(chǎn)于越南的大米“冒充”國(guó)產(chǎn)大米，違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，并要求熊本縣警方對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制搜查。

據(jù)相關(guān)人士稱(chēng)，辰之巳將問(wèn)題米摻入正常大米中銷(xiāo)售給美少年酒造公司。近幾年來(lái)，每年都向其銷(xiāo)售約70噸問(wèn)題米，而且，說(shuō)明書(shū)上都寫(xiě)的是“100%國(guó)產(chǎn)米”。

三笠食品公司在向近畿地區(qū)的保育園和醫(yī)院等出售問(wèn)題米約20次，其中只有4到5次進(jìn)行了農(nóng)藥殘留的檢查。并且，冬木三郎經(jīng)理在首次向近畿地區(qū)出售問(wèn)題米時(shí)告訴九州事業(yè)部負(fù)責(zé)人說(shuō)“快速檢查一下即可”。可見(jiàn)，該公司在食品安全這個(gè)問(wèn)題上所采取的態(tài)度是馬虎而不負(fù)責(zé)任的。

然而，冬木經(jīng)理在6日召開(kāi)的記者招待會(huì)上就農(nóng)藥殘留問(wèn)題的危險(xiǎn)性說(shuō)，“在出售之前全都接受了檢查，因而沒(méi)有問(wèn)題。”雖然該公司負(fù)責(zé)人也說(shuō)，“九州工廠保存著許多檢查結(jié)果”，但通過(guò)內(nèi)部調(diào)查，在20次交易中，只有4到5次有報(bào)告書(shū)。

政府部門(mén)監(jiān)管不力

日本雖然每年要從中國(guó)和美國(guó)等國(guó)家進(jìn)口優(yōu)質(zhì)大米，但問(wèn)題米卻不是該國(guó)主動(dòng)進(jìn)口的，這是世界貿(mào)易組織規(guī)定的日本最低糧食進(jìn)口配額。由于運(yùn)輸和不能用于消費(fèi)等原因，這些大米長(zhǎng)期處于倉(cāng)庫(kù)保存中，因而很容易發(fā)生霉變等情況。

問(wèn)題米是不能作為食用原料來(lái)銷(xiāo)售的。因?yàn)檫@些大米中含有致癌物質(zhì)和對(duì)人體有害的農(nóng)藥殘留。其價(jià)格也相對(duì)便宜。而將這些價(jià)格低廉的問(wèn)題米以高價(jià)的食用米向外銷(xiāo)售，從而獲取非法利潤(rùn)的企業(yè)，農(nóng)林水產(chǎn)省的是絕對(duì)不允許的。可是，三笠食品公司竟成為“第一個(gè)吃螃蟹者”，冒天下之大不韙將這些問(wèn)題米非法銷(xiāo)售，并且將真實(shí)情況以做假賬的形式隱瞞起來(lái)。

對(duì)于這種有計(jì)劃的非法銷(xiāo)售行為，農(nóng)林水產(chǎn)省也許應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)管不力的責(zé)任。而且，雖然農(nóng)林水產(chǎn)省公布了許多購(gòu)買(mǎi)了這種問(wèn)題米的釀酒企業(yè)，但卻沒(méi)有就這些釀酒企業(yè)是否知道他們購(gòu)買(mǎi)的是不是問(wèn)題米，以及對(duì)這些問(wèn)題米是如何處理的等情況予以公布。看來(lái)，農(nóng)林水產(chǎn)省還應(yīng)該對(duì)這些釀酒企業(yè)展開(kāi)迅速調(diào)查，并且將結(jié)果予以公布。

不能忽視的是，三笠食品公司并非只從農(nóng)林水產(chǎn)省直接購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題米，它還同時(shí)從雙日和住友商事等大型商社那里購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題米。據(jù)稱(chēng)，雙日公司銷(xiāo)售給三笠食品公司的問(wèn)題米中所含殺蟲(chóng)劑成分劑量超出基本標(biāo)準(zhǔn)的3倍。因此，除了作為政府機(jī)構(gòu)的農(nóng)林水產(chǎn)省外，一些代表日本的大型商社在這件事上，也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

本來(lái)，在問(wèn)題米銷(xiāo)售給這些以大米為工業(yè)原料的企業(yè)進(jìn)行加工時(shí)，農(nóng)林水產(chǎn)省必須以見(jiàn)證人的身份到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。但實(shí)際上并非如此，農(nóng)林水產(chǎn)省在這方面做得并不夠，因?yàn)閷?duì)于三笠食品公司暗地將問(wèn)題米非法向外銷(xiāo)售這一事件就沒(méi)有盡到監(jiān)管義務(wù)。或許該省早已知道三笠公司的這種欺騙行為，或許是出于面子上的原因，不想捅破這層紙。然而，對(duì)于負(fù)責(zé)國(guó)民食品安全的最高部門(mén)來(lái)說(shuō)，這就是失職。因此，農(nóng)林水產(chǎn)省應(yīng)該盡快出臺(tái)對(duì)問(wèn)題米事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理的對(duì)策，以從根本上確保民眾的食品安全。

民眾健康受到威脅

在鹿兒島縣3家釀酒企業(yè)因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)了三笠食品公司的問(wèn)題米，“遠(yuǎn)離燒酒”的擔(dān)心就傳遍了大街小巷。該縣目前共

有100多家釀酒廠，在日本可謂是“燒酒產(chǎn)地”。問(wèn)題米的出現(xiàn)，讓這些釀酒企業(yè)產(chǎn)生擔(dān)心，因?yàn)橐呀?jīng)有人開(kāi)始向他們提出“是否購(gòu)買(mǎi)了問(wèn)題米”的問(wèn)題。

該縣日置市的釀酒企業(yè)為了讓客戶(hù)安心，特意在全國(guó)30多個(gè)主要交易市場(chǎng)發(fā)表聲明，稱(chēng)他們“沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)三笠食品公司的問(wèn)題米”。據(jù)一家釀酒企業(yè)負(fù)責(zé)廣告宣傳的職員說(shuō)，“在已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了問(wèn)題米的企業(yè)還未得到確定以前，鹿兒島縣的全體釀酒企業(yè)都免不了受到問(wèn)題米的牽連。”

另外，京都市至少有10所民間的飲食設(shè)施有可能購(gòu)買(mǎi)到了三笠食品公司的問(wèn)題米。目前，該市各保健所正在對(duì)這些問(wèn)題米的去向緊急進(jìn)行確認(rèn)。不過(guò)，據(jù)該市生活衛(wèi)生局工作人員說(shuō)，“目前還不能確認(rèn)這些問(wèn)題米已經(jīng)銷(xiāo)售給了普通消費(fèi)者。我們希望對(duì)這些問(wèn)題米是否已經(jīng)被消費(fèi)掉了等情況迅速進(jìn)行調(diào)查。”

據(jù)向三笠食品公司銷(xiāo)售問(wèn)題米的日清醫(yī)療食品公司稱(chēng)，有740公斤混有污染大米的問(wèn)題米已經(jīng)通過(guò)該公司近畿分店銷(xiāo)售給了近畿地區(qū)2府4縣的至少119所醫(yī)院和兩個(gè)老年人福利設(shè)施，而且大半已經(jīng)被消費(fèi)掉。除了用于加工原料外，一些問(wèn)題米還被用來(lái)食用。預(yù)計(jì)問(wèn)題米的消費(fèi)量今后還將增加。不過(guò)，到目前為止尚未出現(xiàn)食物中毒等影響人體健康的情況。

問(wèn)題米給孩子們的飲食造成影響。京都市北區(qū)上賀茂保育園在12日夜里，緊急召開(kāi)了家長(zhǎng)說(shuō)明會(huì)。會(huì)上保育園負(fù)責(zé)人和家長(zhǎng)對(duì)問(wèn)題米問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈，他們說(shuō)，“雖然沒(méi)有出現(xiàn)健康問(wèn)題，但并不是說(shuō)它就對(duì)孩子們沒(méi)有危害，相反，它很有可能導(dǎo)致兒童死亡。如若讓這種問(wèn)題米蔓延，后果是不堪設(shè)想的。我們心中的不安難以消除”，并紛紛要求停止使用問(wèn)題米來(lái)為孩子們制作米飯和點(diǎn)心。

“薩摩燒酒”產(chǎn)地鹿兒島縣10日宣布了他們的檢查結(jié)果說(shuō)，該縣3家購(gòu)買(mǎi)了問(wèn)題米的釀酒廠生產(chǎn)出來(lái)的燒酒“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黃曲霉素和甲胺磷等農(nóng)藥殘留”。這說(shuō)明，問(wèn)題米還在這3家釀酒廠的倉(cāng)庫(kù)中并未用于生產(chǎn)。但是，另外一家釀酒廠生產(chǎn)的“薩摩寶山”名牌燒酒則因使用了問(wèn)題米而不得不緊急召回大約30萬(wàn)瓶成品酒，致使該廠損失約4億日元。而且，問(wèn)題米事件還使該縣釀酒企業(yè)的銷(xiāo)售額急劇下降。

妥善采取有力措施

目前，日清食品公司已經(jīng)向滋賀、京都、大阪、兵庫(kù)、奈良及歌山各府縣的119所醫(yī)院和老年人設(shè)施售出了約740公斤問(wèn)題米，而且據(jù)稱(chēng)大半已經(jīng)被用于食用。雖然該公司緊急致電購(gòu)買(mǎi)了問(wèn)題米的食品銷(xiāo)售企業(yè)和保健所，并對(duì)他們發(fā)出“不要使用這些大米。準(zhǔn)備其他的替代大米”，“這些大米可能遭到甲胺磷污染”等的警告，但為時(shí)已晚。因?yàn)椋雽⑹芪廴镜拇竺兹空倩兀呀?jīng)不可能了。因?yàn)椋行﹩?wèn)題米已經(jīng)被制成了食品或其他產(chǎn)品。據(jù)報(bào)道，目前三笠食品公司有能力召回的問(wèn)題米僅有４—５噸。

據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省公布的資料顯示，在三笠食品公司從政府部門(mén)購(gòu)進(jìn)的1779噸問(wèn)題米中，約有809噸是受到殺蟲(chóng)劑甲胺磷和黃曲霉毒素污染的大米，而已經(jīng)銷(xiāo)售出去的數(shù)量為354噸，剩余仍在庫(kù)存中。該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果這些問(wèn)題米被標(biāo)簽修改后馬上就使用，那么上一年度銷(xiāo)售出去的問(wèn)題米應(yīng)該已經(jīng)變成了產(chǎn)品。這樣的話(huà)，要想從市場(chǎng)上召回已經(jīng)流通的問(wèn)題米恐怕很難。

問(wèn)題的根本在于大米的進(jìn)口。日本由于要不斷完成最低進(jìn)口配額，因而一定會(huì)遇到農(nóng)藥殘留等問(wèn)題米的問(wèn)題，不過(guò)，如果對(duì)于問(wèn)題米的處理采取措施不力的話(huà)，問(wèn)題就會(huì)嚴(yán)重起來(lái)。

日本農(nóng)林水產(chǎn)省將勒令違法向外銷(xiāo)售問(wèn)題米的三笠食品公司支付違約金，金額預(yù)計(jì)達(dá)到數(shù)千萬(wàn)日元（15日元合為1元人民幣）。農(nóng)林水產(chǎn)省在當(dāng)初出售問(wèn)題大米時(shí)曾與該公司簽訂合同，規(guī)定這些問(wèn)題米僅限于工業(yè)上使用。但該公司私下挪為食用，已經(jīng)違反合同，根據(jù)合同規(guī)定，三笠食品公司將被處以食用與工業(yè)用的售價(jià)差額基礎(chǔ)上再加上30%的罰款。

目前，日本農(nóng)林水產(chǎn)省已經(jīng)制定了全面禁止問(wèn)題米買(mǎi)賣(mài)的方針，并且要求各地農(nóng)政事務(wù)所對(duì)這些問(wèn)題米的加工情況進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，該省還開(kāi)始討論如何強(qiáng)化對(duì)全部食品行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)查。為了對(duì)全國(guó)的食品行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)查，除了為全國(guó)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視業(yè)務(wù)的農(nóng)政事務(wù)所職員準(zhǔn)備檢查手冊(cè)外，還將此前以事先通知的方式告知被檢查企業(yè)的方法，改為突擊檢查的方式，從而提高調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性。

據(jù)日本時(shí)事通訊社9月24日?qǐng)?bào)道，因?yàn)橛泻Υ竺资录绊憯U(kuò)大，日本大阪、福岡、熊本三地警方組成聯(lián)合搜查小組，對(duì)三笠食品總部及相關(guān)的28個(gè)公司企業(yè)進(jìn)行徹底搜查，這些企業(yè)涉嫌違反了日本《食品衛(wèi)生法》和《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》。問(wèn)題米事件已進(jìn)入刑事案件層次。■

編輯：陳暢鳴