提高請示寫作能力的教學探索

[摘要]本文在對教學實踐、學生學習情況以及請示文體特點等進行大量調查研究的基礎上，探討并確定了請示寫作教學的目的、重難點、核心內容、策略、方法和教學組織形式及學習評價方法。教學過程中要從戰略高度思考問題、領導角度換位思考、擺正作者位置三個方面圍繞“編制理由”這一核心內容來開展教師引導、師生互動的教學活動。

[關鍵詞]請示 寫作能力 提高方法

“請示”是向上級機關請求指示、批準的公文，是上行文，具有強制回復的性質。請示有三種：請求指示的請示、請求批準的請示、請求批轉的請示。請求批準的請示，是指請求上級機關批準編制、機關設置、領導班子組成、干部任免及經費、項目、工作任務等問題的請示。本文以請求批準的請示寫作為例，探討請示寫作的教學方法。

一、教學目的、教學重難點的確定

(一)學情分析

請示是公文，是組織上的事情，個人應用的機會不多，這種觀點在師生中普遍存在，因此教師和學生都不重視請示寫作。而我校畢業生大多面向基層就業，在條件艱苦、人才匱乏的一線工作的畢業生擬寫請示的機會比較多。多年來我校對畢業生的跟蹤調查也證實了這一點。

(二)教學的目的、重難點

在掌握請示的概念、特點和類型等必要理論知識的基礎上，重點學習和掌握請求批準類的請示的寫法，掌握請求批準類請示撰寫中最關鍵的問題“事由(理由)的編寫”的方法。

(三)教學策略

以活動切入并發現問題，運用案例教學法與學生共同探討問題，結合專業需要引導學生深入學習。

二、教學內容

以請示事由的編寫作為教學的核心內容，教學中的一切活動都圍繞這一核心內容展開。

三、教學設計

(一)教學方法

采用活動中心教學法、案例分析教學法和任務驅動教學法(結合專業需要引導學生深入學習)。

(二)教學活動組織

1、布置自學，結合班集體活動撰寫請示。

2、批閱作業，發現并收集問題。

3、對問題加以分析，歸納具有普遍性的問題。

4、針對存在的普遍問題，運用案例教學法與學生共同學習和討論，指導學生修改作業。

5、采用課程聯合教學法，與專業課程老師合作開展請示文種的教學。

四、教學實施

經過對學生撰寫的請示進行分析研究。發現主要問題集中在“理由編寫”這一方面，具體表現為：拿不出充足的理由和充分的論據來支持事項的請求。其原因可分為三個方面：未能站在上級機關高度(戰略高度)思考問題，未能從上級領導角度思考問題，未能充分展示請示者自身的特點和優勢。

因此，請示寫作的教學過程要圍繞這三個方面進行。具體做法是：選擇學生作業中具有典型性的“代表作”進行講評，結合案例教學，互相對照，以案例說明寫法，使學生加深理解，提高請示的寫作能力。

(一)關于戰略高度

這個問題看起來有點高深莫測，其實它是說應從什么樣的高度看待問題，或者說把問題放置在什么樣的高度來對待，也就是制文單位怎樣才能使上級領導“高看”所請求的問題。寫請示就要提出說服理由——合理的、客觀求實的、嚴謹科學的理由，提不出理由，請求的事項就不會得到批準。

怎樣才能從戰略高度(角度)看問題，提出理由呢?有幾點要加以注意：一是實事求是，不盲目拔高，才不會引起上級領導的反感；二是正確認識請求事項在全局工作中的位置，認清它和其他工作的關系、所起的作用；三是要把握形勢和政策精神；四是既要結合實際分析問題，又要提升高度談論戰略。

(二)關于領導角度

要善于換位思考，從領導角度看問題，替領導著想，為領導分憂，作領導的高參，要讓領導知道你能貢獻什么，你所請示的項目預期的效果及其對全局的積極作用等，不要總以“索取”者的面目出現，這會令領導厭而避之。善于從領導角度看問題，就容易正確地認識和把握全局，能客觀準確地認識局部行為在全局中的位置，從而證明請示者所提出的請求是理智的、負責的，也是科學嚴謹的。

由于學生在這方面缺乏經驗，缺乏感性認識，因此教學過程中，筆者十分注意從學生作業中出現的問題出發，結合案例分析開展教學活動，在學生與案例之間搭建理解的橋梁。

對于怎樣從領導角度思考問題這一教學要點，應把“換位思考”作為教學的重點和難點進行講解：

1、作好調研工作，把握政策方向

法制時代，任何機關、單位或個人都要依法辦事，請示之前必須研究法律法規，確保請求批準的事項合法。現實之中經常存在合情合理卻不合法的現象，如某項工程對地方經濟發展具有很大的促進作用，但卻違反了環保法，是國家嚴令禁止的。因此寫請示之前必須做好調研，不合法的決不遞交請示，讓上級為難，更不能以隱瞞、巧辯等手段蒙混過關，影響上級決策，造成嚴重后果。

2、注意從大局出發考慮問題，正確處理本位與大局之間的關系

在請示的寫作中，請示的事項是否被批準，取決于它在上級領導心中是否有份量，取決于它與工作大局的關系。在寫作之前，要正確認識請示事項與大局的關系。在寫作之中，要結合大局闡述請示事項的目的、意義和作用，讓上級知道，請示事項的目的和大局的目的是一致的，請示事項的實施能促進(推動或有利于)大局或大局的某個方面的發展，這樣的請示才具有針對性、務實性。切忌偏離大局大談目的、意義和作用，出現強調“利國利民、造福人類”之類的夸大之詞，這樣會有吹噓之嫌。

3、注意把握全局工作重點的轉移，抓準請示的最佳時機

任何事物都處于不斷發展變化中，矛盾也在不斷變化，今天是主要矛盾，明天可能變成了次要矛盾，反之亦然。因此，寫請示時要研究和把握時機，講究時效，在合適的時期或階段以適當的方式提出心中有數的請求，這就要求請示者具有全局意識，并能從領導的角度，從大局的高度去研究全局工作以及全局和局部工作的關系——請示所涉及的，不論是政治工作還是經濟工作，均應如此。

4、注意換位思考

理解領導者的難處和領導風格，在思想上與上級領導保持一致，這是由請示等應用文的思維雙向性決定的。民主政治提倡法治，但任何政治都離不開人的要素，都包含一定的“人治”因素，領導風格對決策有著重要的影響，這是不可否定的，更是請示者要重視的事實。因此請示時要善于從領導的角度，從大局的高度思考問題，科學、客觀求實地分析論證所請示事項的輕重緩急。這里要強調的一點是，思考問題的思路、角度、方法等和領導的保持一致，請示就容易被重視被批準——研究領導的決策作風對請示寫作而言是必要的。

5、注重與領導溝通信息，讓上級領導及時和正確了解本單位情況

信息是上級決策的基礎，下級了解上級的決策情況，也離不開信息的溝通。領導者都很重視信息的溝通和反饋，對于積極向上級匯報情況、反饋信息的人，總是給予支持和鼓勵。寫請示其實也是一種和上級領導溝通信息的活動。目的是讓上級了解本單位以及所請示事項的相關信息。在人們的觀念中應只重視在請示中與上級溝通信息，這是遠遠不夠的。正確的溝通應該是在請示前、請示中和請示后都保持良好的溝通，重在平時，重在經常。這樣做的原因很簡單；了解一個單位需要過程：了解某個事項(項目)也需要過程，單位宣傳和推銷自己更需要一個過程。一個單位辦事能夠做到未雨綢繆、思路清晰、秩序井然，當然會得到上級的信任和支持。

(三)關于請示作者角度

請示的作者是請求事項的實施主體，請求事項能否能順利開展和圓滿完成，取決于實施主體的素質，請示事項的審批也取決于此。這些素質常常表現在請示者的資質、實力等方面，請示時就要從這些方面介紹自身的情況。

關于如何展現請示者自我的問題，筆者在教學過程中是這樣處理的：首先，結合作業講評，指出自我展示比較成功的例子。這樣做，一有針對性，二能充分調動學生已有經驗和知識，三能激發興趣。其次，組織學生討論和交流。最后，發動學生多方面收集相關資料，以期在收集過程中促使學生比較、分析、歸納分類和評價，提高他們的相關能力和素質。

請示是典型的以文辦事的公文，寫作過程就是辦事的過程，具體包括學習了解、信息收集、調查研究、溝通交流等。

根據請示的特點，教師要向學生強調，請示是一個活動，它包括寫前、寫中和寫后三個環節。寫前要認真調研。并從上述三個角度進行思考；思考的結果不一定都寫在請示中，但思考的結晶一定要作為指導思想指導請示的寫作，并貫穿于請示寫作活動的整個過程。請示呈交之后，一定要與上級保持溝通。

五、學習評價及其指導思想

請示是典型的以文辦事的應用文，因此辦事是目的，寫作是手段。在教學中把辦事能力作為教學的核心內容，一切教學活動都圍繞這一核心開展。考慮到學生缺乏經驗，閱歷、活動范圍有限等實際情況，同時也考慮到學生知識、能力和需求的不同，先以班級事務的辦理及其請示寫作為訓練起點，再逐步過渡到社團事務、社會實踐事務、與專業活動相關的事務的辦理。在學習評價上強調實踐能力考核，在學習要求上實行分層管理。

(責編 郝 勛)