關(guān)注留守兒童 促進(jìn)農(nóng)村教育全面發(fā)展

隨著教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政策逐步落實(shí)，廣西城鄉(xiāng)教育特別是貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育受惠于一系列政策與措施，從而使我區(qū)九年義務(wù)教育基本普及、學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升、師資隊(duì)伍建設(shè)與校舍建設(shè)等逐步完善。而由于種種原因，留守兒童這一特殊群體的教育問題，成為現(xiàn)階段亟待解決的問題。

廣西作為西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向東部向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)較為明顯，留守兒童成為現(xiàn)階段社會(huì)的特殊產(chǎn)物。據(jù)調(diào)查，2007年秋季學(xué)期廣西義務(wù)教育階段在校生中，留守兒童共153萬(wàn)人，其中小學(xué)留守兒童110萬(wàn)人，占小學(xué)在校生25.02％，初中留守兒童43萬(wàn)人，占初中在校生的21.48％。留守兒童的教育問題首先體現(xiàn)在群體心理的特殊性：學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差，情感扭曲、心理失衡，表現(xiàn)為焦慮自閉、悲觀消極，極端的會(huì)產(chǎn)生憎恨、仇視的畸形心態(tài)，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)、班風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)等都有比較負(fù)面的影響。其次體現(xiàn)在由于家庭教育不重視、教育方法失當(dāng)、供讀費(fèi)用壓力等，對(duì)留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)存在障礙。

近年來(lái)，廣西各地市根據(jù)實(shí)際情況，采取各種有效措施，使留守兒童的生活得到保障，接受教育的基本權(quán)利得以保證。從2006年起，國(guó)家出臺(tái)了致力于教育均衡發(fā)展的“三優(yōu)先”、“兩免一補(bǔ)”等政策，以及向偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村及少數(shù)民族地區(qū)發(fā)放“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育”等專項(xiàng)資金。自治區(qū)教育廳積極貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，在同年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的若干意見》，將農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育統(tǒng)一納入農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作范疇，要求各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要重視農(nóng)村留守兒童，積極興辦寄宿制學(xué)校，鼓勵(lì)農(nóng)村留守兒童到寄宿制學(xué)校上學(xué)，并建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度，使他們能夠健康成長(zhǎng)。從2007年起全區(qū)教育系統(tǒng)在每年寒暑假的農(nóng)村教師培訓(xùn)中，增加了針對(duì)留守兒童心理特點(diǎn)的心理學(xué)、教育學(xué)內(nèi)容的培訓(xùn)，為心理問題的解決提供科學(xué)的支持。

留守兒童的教育問題，不單是教育問題，更是社會(huì)問題，其產(chǎn)生原因涉及到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距、教育資源分配、家庭的監(jiān)護(hù)職責(zé)等，惟有將留守兒童教育問題納入整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架中協(xié)調(diào)處理，一系列法律、政策、制度與之相配套，才可能解決。留守兒童教育問題顯得千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，難以做到一勞永逸，總的來(lái)說(shuō)，解決留守兒童的教育問題的工作主要從觀念更新、資源的有效傾斜、社會(huì)的統(tǒng)籌運(yùn)作三方面開展，具體表現(xiàn)如下：

解決留守兒童教育問題需要觀念更新。首先，堅(jiān)持科教興國(guó)的戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)中華民族振興的基本條件。廣西留守兒童群體是一支人數(shù)龐大的隊(duì)伍，其教育問題是農(nóng)村教育中重要但仍脆弱的環(huán)節(jié)。要認(rèn)清形勢(shì)，將這個(gè)教育問題解決，才能全面發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，促使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。其次，留守兒童在心理、生活等其他方面的特殊性，對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)和其兒童自身成長(zhǎng)有著不容忽視的影響，從觀念上更新認(rèn)識(shí)，重視其心理和生活等方面的需要和變化，是各級(jí)地方教育監(jiān)管部門、學(xué)校管理部門、教師教育教學(xué)隊(duì)伍改善留守兒童教育現(xiàn)狀工作的重要前提。再次，家庭教育在個(gè)人成長(zhǎng)之路起重要的作用，在社會(huì)關(guān)愛、學(xué)校關(guān)注之余，應(yīng)重視充分發(fā)揮家庭教育的功能，幫助家長(zhǎng)樹立正確的家庭責(zé)任觀念、家教觀念。

解決留守兒童教育問題需要資源的有效傾斜。加大城鄉(xiāng)教育投入，一方面，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)及教育薄弱地區(qū)的投入，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施和教師隊(duì)伍建設(shè)，確保教育質(zhì)量，整合可利用資源，優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，并建立寄宿制學(xué)校；另一方面，加大對(duì)城鎮(zhèn)教育的投入，包括校舍建設(shè)及教師隊(duì)伍擴(kuò)充等，讓外來(lái)打工者子女就學(xué)有足夠的城鎮(zhèn)教學(xué)資源接納和解決。從根本上減少留守兒童，對(duì)發(fā)揮城鎮(zhèn)教育資源優(yōu)勢(shì)及國(guó)家未來(lái)的整體發(fā)展有重要意義。

解決留守兒童教育問題需要社會(huì)統(tǒng)籌運(yùn)作。首先，可通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)容納農(nóng)村勞動(dòng)力，從根本上減少留守兒童數(shù)量。其次，教育監(jiān)管部門、學(xué)?？山⒏櫿{(diào)查、研究、管理的教育監(jiān)控體系，在保障留守兒童教育、人身安全權(quán)利的實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)他們的心理變化做有效的引導(dǎo)教育，并建立與家長(zhǎng)聯(lián)系的機(jī)制，形成監(jiān)管部門、學(xué)校、家長(zhǎng)合力，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育。再次，師范教育管理部門增設(shè)針對(duì)留守兒童特點(diǎn)的心理學(xué)、教育學(xué)的培訓(xùn)課程，定期為致力農(nóng)村教育事業(yè)的管理、教學(xué)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，為留守兒童群體普遍存在的心理問題的解決提供科學(xué)依據(jù)和支持；第四，完善人口管理制度，逐步取消戶籍差別，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，清除農(nóng)民工子女城鎮(zhèn)就學(xué)的障礙，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)：最后，呼吁更多社會(huì)各界專業(yè)人士為留守兒童心理衛(wèi)生、健康成長(zhǎng)提供幫助。

解決留守兒童教育問題，是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。讓每個(gè)留守兒童擁有良好的教育機(jī)會(huì)，是廣大群眾特別是外出打工者及其子女的迫切愿望。因此，各級(jí)教育部門應(yīng)該高度重視、切實(shí)解決留守兒童教育問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育全面發(fā)展。