五至八年內(nèi),北京機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量將達(dá)到1億人次,現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)難以滿(mǎn)足需求。北京第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)程序已經(jīng)啟動(dòng),選址方案年內(nèi)確定
受高油價(jià)影響,航空公司的運(yùn)營(yíng)成本大大提升,生存壓力陡增。航空公司該如何減壓?機(jī)場(chǎng)又會(huì)受到怎樣的影響?首都第二機(jī)場(chǎng)籌備工作進(jìn)展如何?在第14屆“世界航線(xiàn)發(fā)展論壇”召開(kāi)之際,《新財(cái)經(jīng)》記者專(zhuān)訪了首都機(jī)場(chǎng)股份有限公司副總經(jīng)理樊軍。
GDP增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),航空業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)兩個(gè)百分點(diǎn)
《新財(cái)經(jīng)》:我剛剛采訪了美國(guó)一家航空公司,他們表示,燃油成本已經(jīng)由前幾年的20%升至現(xiàn)在40%。我國(guó)航空公司情況如何?
樊軍:美國(guó)航空公司最大的成本是人工成本,占到總成本的40%左右,因?yàn)樗麄兊墓?huì)非常強(qiáng)勢(shì)。我國(guó)航空公司最大的花費(fèi)是燃油,占到總成本的將近40%,其次是燃油器等方面的購(gòu)買(mǎi)成本,人力成本以前一般占8%~10%,近年來(lái)也在上升。
《新財(cái)經(jīng)》:高油價(jià)對(duì)中國(guó)航空業(yè)整體有什么影響?
樊軍:一方面是直接影響,高油價(jià)的確增加了航空公司的運(yùn)營(yíng)成本。
另一方面,高油價(jià)也增加了其他很多行業(yè)的成本,從而抑制了航空運(yùn)輸需求,事實(shí)上,航空業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有一個(gè)相關(guān)系數(shù):航空業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)有放大效應(yīng),大概是1.5~2倍的關(guān)系。也就是說(shuō),GDP增長(zhǎng)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),航空業(yè)業(yè)績(jī)就會(huì)增長(zhǎng)1.5~2個(gè)百分點(diǎn)。反之,GDP增長(zhǎng)每下降1個(gè)百分點(diǎn),航空業(yè)業(yè)績(jī)就會(huì)下降1.5~2個(gè)百分點(diǎn)。
目前,世界經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期的下行階段,航空業(yè)也會(huì)受到重大影響,航空產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)新一輪的兼并和重組浪潮。成熟經(jīng)濟(jì)體的航空市場(chǎng)面臨著衰退和調(diào)整,這將加劇整個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,成本控制和技術(shù)革新將成為航空企業(yè)未來(lái)一個(gè)階段關(guān)注的重點(diǎn)。這無(wú)疑也給機(jī)場(chǎng)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。未來(lái)航空業(yè)的發(fā)展將會(huì)向新興市場(chǎng)國(guó)家傾斜,中國(guó)、印度、俄羅斯和南美將成為未來(lái)航空市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
進(jìn)口飛機(jī)稅費(fèi)成為國(guó)內(nèi)航空公司的重負(fù)
《新財(cái)經(jīng)》:相對(duì)國(guó)外航空公司,國(guó)內(nèi)航空公司的盈利水平要低很多,原因是什么?
樊軍:對(duì)航空公司來(lái)講,機(jī)場(chǎng)費(fèi)用是一塊固定成本,但并不是最重的。最重的一塊是燃油成本、飛機(jī)進(jìn)口稅費(fèi)等剛性成本,而且是不可控的。
目前我國(guó)進(jìn)口飛機(jī)的關(guān)稅和增值稅疊加約為5%~23%,其中干線(xiàn)飛機(jī)兩稅合計(jì)約為5%,指支線(xiàn)飛機(jī)兩稅合計(jì)約為23%;另外,租機(jī)預(yù)提稅為租金額的7%~10%,進(jìn)口航材增值稅為17%。
而在美國(guó)的稅收低于1%,德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)都沒(méi)有進(jìn)口稅,而我國(guó)無(wú)論是購(gòu)買(mǎi)還是租賃的稅收相對(duì)來(lái)說(shuō)都偏高。如此高的稅費(fèi)對(duì)航空公司而言是很大的負(fù)擔(dān)。
航空運(yùn)輸業(yè)不是一個(gè)高利潤(rùn)率行業(yè),效益最好的航空公司也就10%多一點(diǎn),一般的航空公司只有2%、3%左右,這還得是好年景,遇上點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就賠錢(qián),比如現(xiàn)在的金融危機(jī),比如2001年的“9·11”和2003年的“非典”。當(dāng)年“9·11”一來(lái),美國(guó)的航空公司把幾十年的利潤(rùn)都賠掉了。賺得慢,賠得快,這是一個(gè)非常敏感的行業(yè)。
《新財(cái)經(jīng)》:關(guān)稅高的原因是什么?
樊軍:保護(hù)我國(guó)的航空制造業(yè)。一直有種聲音說(shuō):就是因?yàn)槲覀兊暮娇展具M(jìn)口太多的國(guó)外飛機(jī),所以,我們的民族工業(yè)發(fā)展不起來(lái)。國(guó)家為了保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),只能提高飛機(jī)進(jìn)口成本。這個(gè)問(wèn)題可以從兩方面來(lái)看,一方面,要全面看待航空運(yùn)輸業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用,平衡好保護(hù)某一個(gè)行業(yè)與建設(shè)高效、可靠、廉價(jià)的交通運(yùn)輸平臺(tái)的關(guān)系;另一方面,促進(jìn)民族航空制造業(yè)發(fā)展還應(yīng)有更廣闊的視野、新的思維和模式,而不僅僅停留在單一的保護(hù)措施上。這一點(diǎn),從近年來(lái)航空制造業(yè)所取得的一些進(jìn)步也能得到證明。
首都機(jī)場(chǎng)目標(biāo):爭(zhēng)奪亞洲樞紐機(jī)場(chǎng)
《新財(cái)經(jīng)》:我在采訪廣州機(jī)場(chǎng),上海機(jī)場(chǎng)中了解到,由于受近期金融風(fēng)暴的沖擊,很多新航線(xiàn)的開(kāi)行計(jì)劃都延后甚至取消了。首都機(jī)場(chǎng)是否也遇到這樣的問(wèn)題?
樊軍:的確。今年以來(lái),一些外國(guó)航空公司的開(kāi)航計(jì)劃也受到了影響。比如波蘭航空公司,今年春天已經(jīng)在首都機(jī)場(chǎng)開(kāi)航,后來(lái)又停航了。另外還有航空公司推遲了開(kāi)航計(jì)劃。這不是單純一個(gè)因素導(dǎo)致的,是金融風(fēng)暴、燃油成本增加等多鐘因素綜合影響的結(jié)果。
《新財(cái)經(jīng)》:這是首都機(jī)場(chǎng)目前面臨的最大挑戰(zhàn)嗎?
樊軍:從短期來(lái)看,會(huì)給機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)壓力,但從建設(shè)亞太復(fù)合型門(mén)戶(hù)樞紐的戰(zhàn)略來(lái)看,首都機(jī)場(chǎng)目前面臨的最大挑戰(zhàn)是如何與航空公司、地面服務(wù)公司、聯(lián)檢單位、空管局共同努力,縮短行李、旅客、航空器中轉(zhuǎn)時(shí)間,為中轉(zhuǎn)旅客提供更加高效、便捷的中轉(zhuǎn)服務(wù)。另外,爭(zhēng)取更充足的航線(xiàn)、時(shí)刻資源,形成合理的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、航班波也是一項(xiàng)艱巨的工作。
我們的目的是爭(zhēng)奪亞洲樞紐機(jī)場(chǎng)的地位。
《新財(cái)經(jīng)》:爭(zhēng)奪亞太樞紐機(jī)場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有哪些?
樊軍:世界主要大區(qū)內(nèi),只有亞太樞紐機(jī)場(chǎng)的地位尚未最終確定。首都機(jī)場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是韓國(guó)首爾仁川機(jī)場(chǎng)和日本東京成田機(jī)場(chǎng)。目前,每年中國(guó)—北美的旅客有30%左右通過(guò)仁川、成田兩大機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)。韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)非常具有競(jìng)爭(zhēng)力,它從建立開(kāi)始,就定位于亞洲樞紐、東北亞的門(mén)戶(hù),韓國(guó)政府也給予了仁川機(jī)場(chǎng)很多政策支持。

仁川、成田的優(yōu)勢(shì)就是其便利的中轉(zhuǎn)服務(wù)。首都機(jī)場(chǎng)正在從合理規(guī)劃資源、提升運(yùn)行效率、改善中轉(zhuǎn)服務(wù)等方面采取積極措施,提升首都機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
《新財(cái)經(jīng)》:首都機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)在哪里?
樊軍:從客流量來(lái)看,首都機(jī)場(chǎng)已經(jīng)是一個(gè)世界級(jí)的大機(jī)場(chǎng)了。首都機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,北京具有非常優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì),是連接南亞、東南亞至北美、歐洲,東亞至歐洲的最經(jīng)濟(jì)的中轉(zhuǎn)點(diǎn),飛行距離幾乎接近直航,這一點(diǎn)對(duì)航空公司及中轉(zhuǎn)旅客具有很大的吸引力。第二,北京又是中國(guó)的政治文化中心,商務(wù)旅客和游客的數(shù)量巨大,因此,本地市場(chǎng)也非常大。實(shí)際上,我們的內(nèi)需還沒(méi)有釋放出來(lái)。中國(guó)年人均飛行次數(shù)是0.14次,美國(guó)超過(guò)3次,我們的上升空間很大。第三,近年來(lái),我們?yōu)槌蔀闃屑~中心做了很多準(zhǔn)備。從2001年開(kāi)始,我們就很重視這個(gè)機(jī)會(huì),研究了很多數(shù)據(jù),比如,哪里有潛在的客戶(hù),航線(xiàn)怎么連接更好。第四,首都機(jī)場(chǎng)的資源有很多余量發(fā)展更多的航線(xiàn),服務(wù)更多的航空公司,為旅客提供的中轉(zhuǎn)銜接機(jī)會(huì)也就更多。
第二機(jī)場(chǎng)選址方案年內(nèi)確定
《新財(cái)經(jīng)》:三號(hào)航站樓使用后,首都機(jī)場(chǎng)容量已經(jīng)逼近8200萬(wàn)年人次,據(jù)估算,五至八年內(nèi),北京機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量將有可能達(dá)到1億人次,現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)難以滿(mǎn)足需求。2006年,北京市發(fā)改委披露的《北京市“十一五”時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》中說(shuō)“北京第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)程序?qū)?dòng),并在2010年前動(dòng)工”。目前,第二機(jī)場(chǎng)的選址問(wèn)題進(jìn)展如何?
樊軍:第二機(jī)場(chǎng)的選址工作已經(jīng)開(kāi)始。初步確定的幾個(gè)地址包括北京南部,也可能在河北,具體選址方案爭(zhēng)取年內(nèi)確定。
《新財(cái)經(jīng)》:選址主要考慮哪些因素?
樊軍:首先要考慮的是經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),如區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口、物流格局等,特別是與城區(qū)的距離不能太遠(yuǎn),交通要方便;其次是空域,要考慮與周?chē)F(xiàn)有機(jī)場(chǎng)沒(méi)有沖突;第三是多機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行方式,要研究多機(jī)場(chǎng)運(yùn)行如何分工的問(wèn)題。
新機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)在三至五年內(nèi)建成。