荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)軟硬環(huán)境分析

花卉是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，花卉市場(chǎng)出現(xiàn)并繁榮起來(lái)，其本身不屬于生活必需品，從產(chǎn)值和價(jià)格的角度分析，花卉屬于高經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)品。荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)占其整個(gè)農(nóng)業(yè)的5%，卻提供了荷蘭農(nóng)業(yè)35%產(chǎn)出，可見其經(jīng)濟(jì)效益之高。然而，花卉高價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是建立在花卉產(chǎn)品高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，而其本身的易腐性及易損性對(duì)花卉銷售和物流產(chǎn)生巨大的壓力，需要強(qiáng)有力的軟硬環(huán)境配合。本文首先從荷蘭花卉生產(chǎn)，銷售，運(yùn)輸?shù)膶?shí)物流程分析；然后分析此流程的支持服務(wù)，包括政府管理，監(jiān)管控制，科技研發(fā)及行業(yè)協(xié)會(huì)；最后是對(duì)中國(guó)花卉行業(yè)的發(fā)展提出政策性建議。

一、荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)流程特點(diǎn)

1.生產(chǎn)：專業(yè)，高質(zhì)

荷蘭花卉生產(chǎn)者一般不參與銷售；而在花卉生產(chǎn)中有細(xì)致的分工，其中育種和繁苗由不同的企業(yè)完成，繁苗和成品花種植也由不同企業(yè)完成；而對(duì)于成品花生產(chǎn)企業(yè)，一般只針對(duì)一種到兩種花卉品種，以達(dá)到生產(chǎn)專業(yè)化。同種花卉的種植有利于機(jī)械化，規(guī)模化；集中人力，財(cái)力以提高花卉產(chǎn)品的質(zhì)量。

花卉產(chǎn)業(yè)內(nèi)，除了花卉本身的生產(chǎn)，銷售外，還有很多專業(yè)的花卉服務(wù)公司，如花卉基質(zhì)公司就專門為客戶提供所需的基質(zhì)，花卉包裝公司就專門為顧客提供包裝服務(wù)等。外部專業(yè)服務(wù)公司以花卉生產(chǎn)為主線，構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系。由于生產(chǎn)的專業(yè)化，人均生產(chǎn)率非常高，如鳳梨生產(chǎn)企業(yè)年人均年生產(chǎn)可達(dá)15萬(wàn)盆。

荷蘭花卉70%為溫室種植，實(shí)行計(jì)算機(jī)調(diào)控，包括自動(dòng)供暖降溫，通風(fēng)排氣，遮光補(bǔ)光；二氧化碳追加，水肥的施用等。植物的全程培養(yǎng)是在特定程序控制的小環(huán)境下，完全不受外界自然氣候的影響，生產(chǎn)出的花卉植株整齊，可按定單所要求的交貨時(shí)間及具體的植物狀態(tài)進(jìn)行生產(chǎn)；另一方面，原料投放也得到不斷優(yōu)化。由于花卉易損的產(chǎn)品特性，對(duì)操作機(jī)械的要求很高，經(jīng)過(guò)多年研究和改進(jìn)，荷蘭在播種，移栽，采收，分級(jí)，捆扎，包裝等幾乎所有花卉生產(chǎn)環(huán)節(jié)都使用機(jī)械，大大提高了工作效率，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。

2.銷售：高效，穩(wěn)定

荷蘭完善的花卉銷售體系使生產(chǎn)出來(lái)的花卉產(chǎn)品能快速實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；也只有在這樣的環(huán)境下生產(chǎn)者無(wú)需擔(dān)心市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而專心生產(chǎn)，從而保證了花卉產(chǎn)品的質(zhì)量和效率。

荷蘭花卉的銷售體系以7個(gè)大型的花卉拍賣市場(chǎng)為中心，200家花卉批發(fā)企業(yè)及1400家花卉出口企業(yè)與之配合，形成完善的銷售體系。荷蘭強(qiáng)大的花卉銷售體系吸引著歐洲，甚至是發(fā)展中國(guó)家的花卉貿(mào)易商。縱使需要承擔(dān)關(guān)稅，服務(wù)費(fèi)，物流成本等額外費(fèi)用，肯尼亞，以色列，印度、哥倫比亞等國(guó)家的花卉從90年代開始出現(xiàn)在荷蘭的拍賣市場(chǎng)，并逐年增長(zhǎng)。荷蘭憑借高效穩(wěn)定的銷售系統(tǒng)成為世界花卉的中轉(zhuǎn)站。

荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)銷售的核心是拍賣市場(chǎng)，荷蘭超過(guò)80%的出口花卉經(jīng)由拍賣市場(chǎng)銷售。拍賣市場(chǎng)以其高效率著稱，每個(gè)電子拍賣鐘每個(gè)小時(shí)可完成1000筆交易，平均一筆交易只需要4秒。購(gòu)買者在拍賣廳通過(guò)連接電子拍賣鐘的電腦競(jìng)價(jià)所展示的花卉，眾多的購(gòu)買者同時(shí)看到商品，同臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)，在短時(shí)間內(nèi)獲得相對(duì)完全市場(chǎng)下的合理價(jià)格，買賣記錄由計(jì)算機(jī)全程監(jiān)控。所拍賣的花卉品質(zhì)由拍賣市場(chǎng)根據(jù)每個(gè)花卉品種的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢驗(yàn)，分類；標(biāo)示細(xì)致而清晰，包括品種，數(shù)量，生產(chǎn)商，質(zhì)量檢驗(yàn)情況。大部分拍賣市場(chǎng)對(duì)花卉質(zhì)量要求比歐盟的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，細(xì)致，使購(gòu)買者和生產(chǎn)者處于公平的環(huán)境，保障市場(chǎng)流通的花卉的質(zhì)量；如果送到拍賣市場(chǎng)的商品不符合質(zhì)量要求，將會(huì)作為垃圾處理，并向供貨商收取垃圾處理費(fèi)。

傳統(tǒng)的拍賣市場(chǎng)外，荷蘭遠(yuǎn)程花卉拍賣(TFA)在九十年代中期成功打開市場(chǎng)，以網(wǎng)絡(luò)電子信息為創(chuàng)新手段，減少花卉運(yùn)輸及相關(guān)服務(wù)環(huán)節(jié)，采購(gòu)商在網(wǎng)絡(luò)即時(shí)完成交易全過(guò)程，遠(yuǎn)程花卉拍賣方式快速成長(zhǎng)，占領(lǐng)了一定的市場(chǎng)分額，成為花卉銷售的新形式。

荷蘭的花卉銷售體系中，中間貿(mào)易商對(duì)大宗購(gòu)買的定單會(huì)直接與生產(chǎn)商聯(lián)系，可根據(jù)定單提出對(duì)植株及包裝的特殊要求，跳過(guò)拍賣市場(chǎng)環(huán)節(jié)能使產(chǎn)品更貼近客戶需求，縮短物流行程與時(shí)間。近年來(lái)此形式的銷售有明顯的上漲趨勢(shì)，大型超市還會(huì)應(yīng)用期貨形式進(jìn)行采購(gòu)。而購(gòu)買少量花卉則可以在主要拍賣市場(chǎng)的現(xiàn)購(gòu)自運(yùn)中心進(jìn)行，顧客多為花卉愛好者或小規(guī)模園林工作者。

荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)還很注重宣傳促銷，使荷蘭花卉本身成為品牌。荷蘭每年定期舉辦各類型的花卉展覽會(huì)，讓全球的花卉市場(chǎng)參與者了解荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是新品種的推廣上有著重要意義。花卉展會(huì)內(nèi)容各異，如Aalsmeer(最大的拍賣行)的展覽以成花為主，Hortifair是重要的國(guó)際園藝展，Bleiswijk是綜合性的園藝商品交易會(huì)，種子，溫室設(shè)備，包裝材料等企業(yè)都會(huì)參展。

3.物流：安全，高速

由于花卉為鮮活產(chǎn)品，易腐特點(diǎn)明顯，在時(shí)間上要求很高，只有快速到達(dá)最終消費(fèi)者才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。花卉，特別是切花，產(chǎn)品的銷售價(jià)格受其流通時(shí)間影響大。流通速度越快，產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者時(shí)其使用壽命越長(zhǎng)，銷售價(jià)格也就越高。另一方面，花卉產(chǎn)品特別嬌嫩，其易損特點(diǎn)要求有專用物流設(shè)備，如冬天所需的保溫車，夏季所需有冷藏車；在包裝，搬運(yùn)，儲(chǔ)藏都有特殊的要求。荷蘭有超過(guò)1000輛鮮花專用卡車，高峰時(shí)節(jié)(如圣誕節(jié))有鮮花專用飛機(jī)運(yùn)往主要市場(chǎng)(如德國(guó))。

拍賣市場(chǎng)是荷蘭大多數(shù)花卉產(chǎn)品交易的場(chǎng)所，也是花卉產(chǎn)品的物流中轉(zhuǎn)站，拍賣市場(chǎng)對(duì)花卉產(chǎn)品的處理及對(duì)之后的物流安排是花卉物產(chǎn)品流質(zhì)量的關(guān)鍵所在。拍賣市場(chǎng)對(duì)花卉生產(chǎn)者送到拍賣市場(chǎng)的花卉進(jìn)行登記并安排進(jìn)入保鮮倉(cāng)庫(kù)；再質(zhì)量檢查，歸類，標(biāo)簽，等待拍賣；然后編排拍賣順序，按順序展示商品；拍賣后，按信息系統(tǒng)提示，同一買主的商品歸類，集中到發(fā)貨中心；檢疫部門，海關(guān)檢查商品，辦理相關(guān)手續(xù)；按客戶要求再包裝，按航期出貨；當(dāng)天晚上或第二天荷蘭的鮮花在世界各地零售商。進(jìn)入拍賣市場(chǎng)的花卉全過(guò)程處于冷鏈中，所有信息監(jiān)控由計(jì)算機(jī)完成，盡量減少搬運(yùn)次數(shù)，盡快到達(dá)最終銷售地，將花卉產(chǎn)品損耗減至最低。整個(gè)物流過(guò)程的任何失誤將直接影響鮮花的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致產(chǎn)品的完全損失。

二、荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境特點(diǎn)

良好的軟環(huán)境是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提和推動(dòng)力，荷蘭的管理模式可以歸納為：政府的宏觀管理和行業(yè)組織的微觀管理相結(jié)合。

1.政府機(jī)構(gòu)

荷蘭農(nóng)業(yè)-自然管理-漁業(yè)委員會(huì)是其花卉產(chǎn)業(yè)的官方主管部門，委員會(huì)公布自身的使命目標(biāo)是：“實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，良好生態(tài)的國(guó)家，使每個(gè)國(guó)民有良好的居住環(huán)境和高質(zhì)量的食品。”為達(dá)到此目標(biāo)，委員會(huì)致力于制度體系的完善，產(chǎn)業(yè)能力的提升和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展。

荷蘭的司法制度穩(wěn)健給行業(yè)整體一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。在法律的范圍內(nèi)，政府又制定詳細(xì)的行業(yè)法案及標(biāo)準(zhǔn)，使花卉行業(yè)生產(chǎn)銷售規(guī)范而標(biāo)準(zhǔn)，如《植物育種者條例》。除法規(guī)外，政府還授權(quán)中介，成立機(jī)構(gòu)，對(duì)具體的實(shí)際操作進(jìn)行管理，檢查與監(jiān)督。

歐洲農(nóng)業(yè)工廠式生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求已有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼沒(méi)有停止過(guò)，荷蘭政府是歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大國(guó)，她以政策優(yōu)惠及相關(guān)補(bǔ)貼作為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。花卉作為高經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)品，荷蘭政府是大力支持推進(jìn)的，最明顯的從稅收上的支持，所有從事花卉生產(chǎn)的公司，對(duì)花卉產(chǎn)品的增值稅為6%，而一般商品的增殖稅為17.5%。

此外，政府特別關(guān)注新花卉產(chǎn)品的研究，推進(jìn)科研的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用。對(duì)基礎(chǔ)性科研直接給予研究經(jīng)費(fèi)；而新品種測(cè)試中心的研究經(jīng)費(fèi)由政府補(bǔ)貼50%，以鼓勵(lì)新品種的培育。

2.監(jiān)管組織

質(zhì)量是荷蘭花卉行業(yè)監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是荷蘭花卉品牌的保證。每一花卉品種都根據(jù)法例定出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)獲得證書方可在市場(chǎng)流通，以保證花卉的質(zhì)量。行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是以荷蘭植物保護(hù)局為首的檢疫機(jī)構(gòu)，為所有進(jìn)出口的植物檢疫及檢測(cè)農(nóng)藥含量。另一個(gè)方面是由荷蘭鮮切花和觀賞植物檢驗(yàn)總局(NAKB)監(jiān)管植物的品種純度，病蟲害；切花的新鮮度，花形，花色，盆花的整齊度，生根性，種子的發(fā)芽力，發(fā)芽率等質(zhì)量等級(jí)；此局還監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生等狀況。由于荷蘭的大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為出口產(chǎn)品，無(wú)論是生產(chǎn)商還是貿(mào)易商都非常重視產(chǎn)品質(zhì)量管理，質(zhì)量考察的標(biāo)準(zhǔn)最通用的是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)不同的產(chǎn)品，不同的客戶有特殊的質(zhì)量考察標(biāo)準(zhǔn)。

3.科研系統(tǒng)

荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)非常注重科研的發(fā)展及應(yīng)用，設(shè)置合理高效。科研機(jī)構(gòu)分三個(gè)層次，有各自的針對(duì)性，又互相協(xié)助，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。政府關(guān)注的是基礎(chǔ)科學(xué)，而把科研應(yīng)用交給企業(yè)。從事基礎(chǔ)理論性研究的是農(nóng)業(yè)大學(xué)(Agricultural University of Wageningen)，而應(yīng)用型理論研究的是政府的研究所，如園藝育種研究中心(IMAG)，其研究方向由專業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)業(yè)部門提出，審核，經(jīng)投標(biāo)確定，并支持研究經(jīng)費(fèi)；實(shí)用性技術(shù)的研究的是企業(yè)的研究所，內(nèi)容具體到花卉的新品種，設(shè)備的節(jié)能等，成果為解決企業(yè)存在的問(wèn)題，或新技術(shù)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。此類科研的經(jīng)費(fèi)由所服務(wù)的企業(yè)承擔(dān)，在這樣的體制下，科研成果也就帶有很大實(shí)用性傾向，科技很快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。如溫室的電腦自動(dòng)控制，種苗的組織培養(yǎng)，無(wú)土栽培都已經(jīng)相當(dāng)普遍。也由于同行競(jìng)爭(zhēng)壓力，國(guó)外低廉勞動(dòng)力壓力，荷蘭明確其花卉的高端市場(chǎng)路線，依托強(qiáng)大的科研力量在產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量上突破，維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在科研的遠(yuǎn)景規(guī)劃中，政府非常重視產(chǎn)品的市場(chǎng)化，以顧客的需求為中心；花卉供應(yīng)鏈的管理也成為重點(diǎn)研究的對(duì)象。

4.行業(yè)協(xié)會(huì)

荷蘭花卉的行業(yè)協(xié)會(huì)涉及行業(yè)的各個(gè)方面，形式多樣，包括生產(chǎn)，銷售，科研，教育，宣傳，服務(wù)等所有具體問(wèn)題，同時(shí)關(guān)注并影響著行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，與政府的關(guān)系，國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)等。著名的花卉拍賣市場(chǎng)就是由拍賣協(xié)會(huì)(VBN)組織維護(hù)的，而生產(chǎn)方面有專業(yè)種植者協(xié)會(huì)(NTS)，植物保護(hù)局(PPS)負(fù)責(zé)檢疫和質(zhì)量工作，荷蘭花卉委員會(huì)(FCH)向世界推廣荷蘭的花卉，綜合性的有全國(guó)園藝?yán)硎聲?huì)(PT)等。總體來(lái)說(shuō)行業(yè)協(xié)會(huì)溝通政府與花卉生產(chǎn)商，生產(chǎn)商與銷售商，協(xié)調(diào)生產(chǎn)商之間的關(guān)系，起著引導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)貿(mào)易的目的。

三、總結(jié)及政策性建議

中國(guó)是世界上花卉種植面積最大的國(guó)家，但花卉行業(yè)整體水平偏低，花卉產(chǎn)品出口率低。國(guó)際花卉市場(chǎng)前景廣闊，銷售價(jià)格高，而我國(guó)擁有生產(chǎn)運(yùn)作成本低，自然稟賦好等優(yōu)勢(shì)，有良好的參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

從荷蘭花卉行業(yè)軟硬環(huán)境的分析，其產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展主要是依靠其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)達(dá)的銷售系統(tǒng)，順暢的物流體系。而這又是在穩(wěn)健的社會(huì)法規(guī)體系，政府的適當(dāng)引導(dǎo)；企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)，科研機(jī)構(gòu)通力合作，相互監(jiān)督發(fā)展而來(lái)。硬環(huán)境和軟環(huán)境的相互配合促使荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)有著持久而強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

由分析得出，花卉產(chǎn)業(yè)整體水平的提高不是某一個(gè)環(huán)節(jié)的改進(jìn)而獲得，并且需要良好的軟環(huán)境。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)地位及花卉嬌嫩、易腐的產(chǎn)品特點(diǎn)，政府應(yīng)制定相應(yīng)的，細(xì)致的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研及基礎(chǔ)設(shè)施做適當(dāng)?shù)耐顿Y，用稅收甚至補(bǔ)貼的手段引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向。企業(yè)方面應(yīng)該抓住有利的政策及我國(guó)資源的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)花卉行業(yè)發(fā)展。花卉行業(yè)未來(lái)的發(fā)展必然是不斷進(jìn)行專業(yè)化的分工，如花卉流通，國(guó)際拓展，這是我國(guó)花卉行業(yè)現(xiàn)行發(fā)展的瓶頸，也是發(fā)展的機(jī)遇所在。

本項(xiàng)目研究屬于華南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)基金(2007-2008年)“拍賣模式在花卉行業(yè)的應(yīng)用——廣州花博園花卉拍賣市場(chǎng)可行性的理論與實(shí)證研究”，項(xiàng)目號(hào)：2007S002

(作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)