淺議網絡時代的高校財務管理

摘要：以網絡為基礎的電子商務的極大發展改變著全球的經濟模式、企業的經營管理模式以及人們的工作、生活、消費模式。財務管理作為企業經營管理的核心部分，無論在管理環境、技術方法運用，還是在職能執行以及管理觀念等方面都受到網絡的強烈的沖擊。在這張“網”中，高校財務也同樣受到沖擊，高校財務管理早已從以往單一的手工做賬發展到如今依靠網絡來實現財務管理信息化，財務管理發生了巨大的變化，高校應更新財務管理觀念適應新的經濟模式。

關鍵詞：網絡時代；高校財務；財務管理

一、高校財務管理環境的改變

(一)經濟環境

從外部看，在網絡經濟時代，信息產業已成為全球第一大產業，以信息產業為主導產業的全球經濟漸趨知識密集化。因特網的建立，形成了全球單一的電子市場基礎，現在高校通過互聯網不僅可以向社會提供咨詢服務，而且可以從事網絡宣傳活動，眾多高校紛紛在網上開設“網站”，樹立網絡形象。互聯網的迅速延伸和擴展，使得一個全新的網絡社會正在形成，使地球“縮小”成一個“地球村”。世界經濟成為資源共享、高速運轉、多元化發展的一體化經濟，經濟模式改變了人們的工作(如家庭辦公)與生活(如網上購物)，也改變了高校多校區間的運作模式(如虛擬專用網VPN的組建)和管理方式(如網絡財務的應用)。當以計算機為平臺的信息技術和網絡技術迅猛發展時，高校內部會計電算化已進入成熟期，借助現代化的網絡技術是高校財務管理發展的必然趨勢。高校可以利用現有的網絡資源建立包含財務文件制度等信息發布、財務核算信息查詢、職工收入及所得稅查詢、學生欠繳費信息查詢等方面的網絡財務管理公開制度。

全球經濟的網絡化、一體化，使全球的競爭更加激烈，高校雖然是非盈利的事業單位，但高校為實現自己的戰略目標，吸引更好的生源，建立科研創新型高校且把學校做大做強，高校財務就必須適應這種需要加強財務管理。高校財務管理功能將延伸到高校之外，為高校的師生們提供更高效的服務。

(二)技術環境

以網絡技術為主的各種信息技術為高校的財務管理提供了更廣闊、更先進的技術手段與方法。高校可以以柔性技術為基礎保護技術的領先，以信息網絡為依托實現資源整合，將網絡與財務相結合形成網絡財務，并且開發網絡財務軟件，實行動態的、實時的財務管理。

(三)金融環境、社會環境

電子貨幣成了網絡交易市場的主要貨幣流通結算工具，互聯網的延伸使得全球外匯市場每天24小時都可以進行交易，人們可以在全球范圍內將資金以“光的速度”從一個地方轉移到另一個地方，并且流通費用、交易成本大大降低。電子貨幣形態的資金將成為高校財政撥款、科研到款、匯劃的主要形式之一。網上銀行的建立為網絡經濟的正常運轉提供了安全、可靠的金融保障。網絡經濟時代技術變革相應會帶來社會變革。高校內部理財環境的變化也會引起了高校財務管理的變化，即高校教育規模的擴大；教育經費來源的多元化；本科教學水平評估政策的出臺對高校的財務綜合辦學水平提出更高層次的要求等。還比如隨著國庫集中支付在高校的實施，學校年末的資金流向上將發生本質的變化，以往的結余可以留在事業結余里繼續使用，現在對于這種經費指標而不是現款，如果年末未用完，將被財政收回額度，即財務人員從管“錢”到管“額度”的轉變，使得財務管理更加依賴網絡，日日要通過網銀，網付，網上電子商務辦理業務。因此，必須轉變觀念，以環境變化為契機，不斷地進行創新，才能更好地滿足高校財務管理的需要。高校財務管理環境的改變，是財務管理技術方法、職能、觀念革新的前提，同時也是其直接影響因素之一。

二、高校財務管理技術方法的創新

(一)網絡財務管理

它是指高校通過網絡來實現財務管理的職能。高校將網絡技術應用于財務管理中，從而實現解決一系列目前的財務活動無法解決的問題。比如財務信息處理中心的建設。借助基于數字化校園的財務業務一體化建設，學校財務信息數據庫存放在學校信息中心數據倉中，財務信息的網絡服務由學校信息中心的網絡服務器統一提供服務。應用服務器采用高可靠性集群并配置磁盤陣列。財務網絡建設包括：財務主干網借助于校園信息數據專網；校內財務子網采用快速以太網，校外財務子網采用DDN專線。如果配置遠程訪問設備，還可為領導層及異地分支機構提供安全、快捷的遠程查詢和操作功能。財務軟件的設計可根據各高校的需求采用網絡財務軟件(WEB版)作為網絡財務管理信息系統的運行軟件，來建設自己的財務管理系統。其應用模塊包括：系統管理、賬務管理、項目管理、現金銀行、往來賬管理、財務分析、報表系統、工資管理、學費管理、公積金管理、票據管理等。通過網絡財務軟件可以實現事中動態會計核算與在線資源管理，實現總校對分校的遠程財務管理、物資管理及諸如遠程報表、報賬、查賬、審計等遠程控制行為。

(二)財務柔性管理

網絡經濟時代，高校為了增強其在不可預見的、多變的環境中的生存能力，必須實行財務柔性管理，推出新規則和民主化管理，以適應動態的持續創新的網絡經濟需求。一直以來，人們往往只強調帶有強制色彩的剛性財務管理，強調遵守和服從各種財務管理制度，完成各項財務指標，否則便給予懲處。顯然，這種剛性財務管理具有強制性特征。而柔性財務管理則是在研究人們心理和行為規律的基礎上，采用非強制方式，在人們心目中產生一種誘導性力量，從而實現組織的管理目標，把組織的意志轉化為大家自覺的行動。可見，這是一種更加高級，更加人性化、民主化的財務管理，也是一種更加理性化、科學化的財務管理。高校柔性管理包括科研經費、人員、信息等各方面的管理。財務的柔性管理則是從財務核算、計劃、控制、分析的角度，通過網絡技術實現財務信息資源的優化，其目的是使學校信息資源具有柔性，使學校提高各種財務信息資源以多種方式被使用的程度，從而促進學校的全面的財務管理。

(三)財務再生管理

所謂“再生”，是指從根本上重新思考并徹底設計活動流程，以創造出令人意想不到的績效。在這當中，學校本身需要重新檢查和修正自己的定位，從策略組織、人力等方面徹底改變工作流程，以提高工作效率。高校流程再生管理的目標是重振高校活力，重建財務結構，重新進行戰略規劃的重啟新生。財務再生管理是對財務活動及財務關系的革命性調整和財務資源的重新配置，目的是為了適應高校內外部的需要，并與高校管理目標相適應。財務再生管理是協助高校努力降低科研或辦學成本，提高科研經費使用效率或辦學效益的重要財務策略。電子商務的發展和網絡財務軟件的開發，使高校財務再生管理成為必要和可能。高校財務再生管理通過明確財務處各工作環節，各相關人員的責、權、利，不僅減少了人力成本，提高了工作效率，同時也給高校管理工作帶來了一系列新變化。如價值觀念的師生導向化、職工實行自主管理、績效的衡量轉為測定科研成果等等。財務再生管理給高校管理工作提出了新的機遇與挑戰，同時也突出了財務管理的地位。

(四)財務虛擬管理

把虛擬財務管理引入高校看似不可能，然而利用飛速發展的互聯網技術，財務結算方式越來越多采用電子現金、電子支票、電子信用卡，使得高校財務管理虛擬化的構想成為可能。高校資金來源呈現多元化，高校財務制度正在逐步改革當中，以適應社會生存發展需要。可以構想，以網絡為依托，虛擬高校突破了高校的有形界限，雖然表面上有著辦學、科研、設計、財務等功能，但高校內部卻沒有執行這些功能的部門。在資源有限的情況下，為取得競爭中的優勢地位，高校只掌握核心功能，即把高校知識和技術依賴性強的高附加值部分掌握在自己的手里，而把其他部門虛擬化。虛擬高校審計監督與協調功能被計算機網絡所取代，高校的組織結構趨向扁平化

財務虛擬管理是與之相適應的一種橫向管理，可去掉很多中間環節，使價值的產生與確認直接相對應。財務虛擬管理還包括對通過網絡進行虛擬經營、虛擬交易所產生的財務信息及其他信息的管理。財務虛擬管理是以網絡技術為基礎，全面創新的、以實現財務信息資源優化的一種財務管理策略，所以又是財務柔性管理、財務再生管理和網絡財務管理等技術方法的綜合。

三、高校財務管理職能執行的新特點

(一)與傳統的財務相比

首先，網絡財務由于充分地利用了因特網，使得高校財務管理、會計核算從事后達到實時，財務管理從靜態走向動態，在本質上極大地延伸了財務管理的質量。其次，網絡財務管理下的會計核算將從事后的靜態核算達到集中的動態核算，極大地豐富了會計信息內容并提高了會計信息的價值，因而能便捷地產生各種反映高校資金運作的動態財務報表、財務報告。最后，通過與網上銀行的連接，可隨時查詢高校最新銀行資金信息，最大限度地加大資金流程，針對瞬息萬變的市場，及時地掌握第一手信息，作出反應，部署經營活動和作出財務安排。

(二)通過網絡的連接，高校能夠實現整體管理

網絡經濟時代，可以對高校所有下屬部門院校實現集中記賬、集中資金調配，這樣既可以減少下屬部門院校的人員和費用支出，又可以整合整個高校的財務資源，能夠實現財務與業務的協同，從而改變了過去財務與業務各行間非常松散的結合，使高校的財務資源與業務運用直接掛鉤，實現資源配置的最優化，最大程度上節約人力資源。

(三)通過網絡技術的應用，財務管理功能與其他相關功能可以集成履行

如實現傳統的財務功能的同時，還能實現數據的遠程處理、數據的及時傳遞、遠程報表、遠程報賬、遠程審計以及財務監控的同步運作，網上支付、網上報稅、網上法規及財務信息查詢、網上服務、網上理財等都可與財務管理功能的履行同時完成。高校內部各部門之間及與外部各相關機構之間建立了一種密切的合作關系，極大地優化了高校的資源配置，管理者基于網絡可以隨時隨地把握公司的財務脈搏及業務運作情況，在線辦公、移動辦公、家庭辦公都可實現。

四、高校財務管理新觀念

(一)合作競爭觀念

全球經濟一體化、網絡化的發展，使得高校之間，一方面通過信息的快速傳播與反映，加劇了人才培養競爭；另一方面又通過信息的網絡化、科學技術的綜合化，進行彼此的溝通與合作。因此，在網絡經濟條件下，就要求高校理財人員在激烈的人才培養競爭中，正確處理和協調本高校與其他高校之間的關系，使各方的辦學效益達到和諧統一，實現高校間的雙贏策略。

(二)目標協調觀念

網絡經濟時代，全球經濟成為一個整體，供產銷各環節上的利益主體的利益息息相關，一個全新的財富創造機制正在形成。高校財富的創造完全依賴于各環節上的及時通訊，以及數據等的及時傳遞。高校理財人員應使高校經營為整個供產銷鏈條上所有相關利益主體服務。網絡時代需要高校通過網絡建立自己的網上信譽、品質保證等，高校理財人員還必須考慮到高校經營的社會效應。

(三)風險觀念

網絡時代的風險觀念不同于傳統的風險觀念，除傳統投資帶來的風險外，高校的信息技術與網絡技術的創新與應用，會帶來技術創新風險。此外，信息工具的創新，導致電子商務的出現、電子貨幣的出現、虛擬高校的組建等，都會帶來新的財務風險。高校理財人員必須善于對環境變化帶來的不確定因素進行科學預測，采取各種防范措施，使可能遭受的風險損失盡可能降到最低限度。

(四)知識管理觀念

網絡時代以信息、通訊、網絡為一體，以高科技技術和知識為核心。知識管理的出發點是把知識視為最重要的資源，把最大限度地掌握和利用知識作為提高高校競爭的關鍵。財務管理人員必須推動財務管理的知識化，同時增加自身的知識含量，包括信息網絡技術知識、財務管理知識等，將其融會貫通，創造性地運用和發展，以對高校實行新時代的財務管理，獲取競爭優勢，實現高校的長期生存與發展。

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(作者單位：廣東工業大學財務處)