創(chuàng)新工作思路 提升中小學信息化管理水平

為提升全市中小學信息化管理水平，促進學生學籍管理、畢業(yè)升學、招生錄取等工作進一步規(guī)范化、制度化，自2004年秋季學期起，南寧市教育局在全市范圍內啟動了中小學學籍電子化管理工作。在當年學籍電子化管理的基礎上，如今南寧市教育局已經(jīng)初步建成涵蓋學生學籍管理、初中招生系統(tǒng)、中考報名系統(tǒng)、高中招生系統(tǒng)、高中畢業(yè)會考管理系統(tǒng)等功能的大型學生信息綜合管理系統(tǒng)，納入系統(tǒng)管理的學生達110多萬人，學校2000多所。南寧市中小學信息管理系統(tǒng)的建設和應用在廣西開創(chuàng)了先例，既強化了教育行政部門對所轄學校的管理力度，也促進各中小學校進行更進一步的規(guī)范化管理，對提升南寧市中小學信息化管理水平有重要意義。

一、以教育需求為導向，通過各子系統(tǒng)功能體現(xiàn)信息化管理優(yōu)勢

南寧市中小學學生信息管理系統(tǒng)以教育需求為導向，依托各子系統(tǒng)的特色功能，實現(xiàn)教育管理的規(guī)范化和制度化。按照功能劃分，目前南寧市中小學學生信息管理系統(tǒng)內主要包括學籍信息管理系統(tǒng)、市區(qū)初中招生系統(tǒng)、市區(qū)初中中考報名系統(tǒng)、市區(qū)高中招生系統(tǒng)、全市高中畢業(yè)會考管理系統(tǒng)等五個子系統(tǒng)。

學籍管理系統(tǒng)：學籍管理系統(tǒng)面向全市各中小學校，涵蓋小學、初中、高中三個學段。學籍管理系統(tǒng)是整個信息管理系統(tǒng)的基本平臺，學生入學之初即通過學籍管理系統(tǒng)自動取得系統(tǒng)唯一的學籍號，學生在校期間的基本信息(如姓名、班級、家庭住址、父母姓名、工作單位、聯(lián)系電話等)都可在系統(tǒng)內體現(xiàn)。系統(tǒng)內的學生異動(轉學、休學等)功能嚴格按照南寧市中小學學籍管理的有關規(guī)定操作，如出現(xiàn)不符合規(guī)定的操作(如跨年級轉學等)，系統(tǒng)可自動識別并提醒學校操作人員無法操作。系統(tǒng)還提供報表統(tǒng)計功能，可對系統(tǒng)內的綜合信息進行實時查詢統(tǒng)計。

市區(qū)初中招生系統(tǒng)：利用學籍管理系統(tǒng)內的學籍數(shù)據(jù)，在每年初中招生期間，南寧市市區(qū)內的小學畢業(yè)生信息自動導入市區(qū)初中系統(tǒng)，全市200多所城區(qū)小學的教導主任可通過網(wǎng)絡同時在系統(tǒng)內進行信息校對，南寧市教育局招生工作管理人員在信息校對完成后在10分鐘內即可對全市市區(qū)內的小學畢業(yè)生進行自動分配，整個過程不僅可對本市戶籍的學生按戶籍信息和家庭實際住址為依據(jù)按就近入學原則分配，同時還可對不屬于本市戶籍但符合安置條件的農(nóng)民工子女進行相對就近的入學自動分配。市區(qū)初中招生系統(tǒng)的使用不僅確保了本市戶籍學生和農(nóng)民工子女都可順利升入初中學校，還大大提高了整個初中招生工作的工作效率和透明度，體現(xiàn)了分配工作的公開、公正、公平，得到了廣大家長特別是農(nóng)民工家長的贊許。

市區(qū)高中招生系統(tǒng)：市區(qū)高中招生系統(tǒng)主要有中考報名、中考體育成績錄入、中考成績轉換、現(xiàn)場報名錄取等重要功能，其中最為關鍵的是高中招生現(xiàn)場報名錄取功能。每年中考結束后，中考成績庫中學生的中考成績(南寧市以等級制呈現(xiàn)中考成績)自動與高中招生現(xiàn)場報名錄取功能進行數(shù)據(jù)共享。高中招生實行的是現(xiàn)場報名錄取，高中招生系統(tǒng)自動對報名的考生按成績進行排序，考生只要在報名點通過網(wǎng)絡報名就能獲知自己在所報高中學校的排名情況，報名截止時間到之后即可知道能否被錄取。由于采用了市區(qū)高中招生系統(tǒng)，招生工作效率大大提高，面對接近3萬人的工作量，以往需要半個月才能完成的招生工作現(xiàn)在可在四天內完成。

高中畢業(yè)會考管理系統(tǒng)：會考管理系統(tǒng)與學籍管理系統(tǒng)、市區(qū)高中招生系統(tǒng)緊密聯(lián)系，只有通過市區(qū)高中招生系統(tǒng)分配到普通高中學校并在學籍管理系統(tǒng)內取得正式學籍學生，其學籍信息才可進入會考管理系統(tǒng)。會考管理系統(tǒng)主要有考試報名、座位編排、會考證打印、成績輸出等功能，并能按照提前設置的條件自動判定考生的會考成績是否合格、是否達到高中畢業(yè)條件。

二、以學籍數(shù)據(jù)為基礎，積極探索學生信息全程電子化管理的新路子

實踐證明，提升中小學信息化管理水平是教育行政部門加強學校管理的有效途徑之一。結合南寧市各中小學學校管理工作的實際，南寧市教育局將學校管理工作中最為基本的學籍管理作為提升學校信息化管理水平的突破口。南寧市中小學學生學籍信息管理系統(tǒng)于2004年秋季學期正式啟動，在全市各級教育行政部門和中小學校的共同努力下，通過對全市中小學生基本數(shù)據(jù)進行采集、錄入、分類，將原手工紙質管理的學生學籍信息進行電子化綜合管理，建立全市學生學籍信息綜合數(shù)據(jù)庫，在達到數(shù)據(jù)管理便捷、數(shù)據(jù)查詢快速的同時，進一步規(guī)范學生的入學、轉學流程，使教育行政部門能及時有效的對轄區(qū)內所有學生學籍信息進行統(tǒng)一管理。利用學籍數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)多系統(tǒng)共享的優(yōu)勢，從2004年至2008年四年時間里，南寧市教育局陸續(xù)開發(fā)了市區(qū)初中招生系統(tǒng)、市區(qū)高中招生系統(tǒng)、全市高中畢業(yè)會考管理系統(tǒng)等基于學籍數(shù)據(jù)的子系統(tǒng)，各系統(tǒng)相互銜接，數(shù)據(jù)相互共享，由此形成了南寧市中小學學生信息管理系統(tǒng)的基本框架。每一名納入系統(tǒng)的學生從小學階段開始其學籍信息即采用電子化管理，在小學畢業(yè)升入初中期間可通過系統(tǒng)按學生戶籍信息和住址所在地實現(xiàn)就近自動分配入學，而在中考后可憑中考成績并利用高中招生現(xiàn)場報名系統(tǒng)錄取到普通高中學校，高中期間的會考成績、畢業(yè)信息也通過系統(tǒng)體現(xiàn)。此舉不僅初步實現(xiàn)了學生信息從小學入學至高中畢業(yè)全程信息化管理的目標，還在較大程度上提高了全市中小學校信息化管理的水平。

三、以技術實力為依托，結合實際開發(fā)符合南寧市教育需求的軟件系統(tǒng)

中小學學生全程信息化管理目標的實現(xiàn)需要建立一套功能強大，適合南寧市教育需求的管理系統(tǒng)。為縮短開發(fā)時間，南寧市中小學學生信息管理系統(tǒng)建立初期(學籍數(shù)據(jù)采集階段)采用的是外省市已經(jīng)開發(fā)好的單機版學籍管理系統(tǒng)，雖然可以“拿來即用”，但經(jīng)過一段時間的使用后發(fā)現(xiàn)，在外省市適用的管理系統(tǒng)不能完全與南寧市中小學學校管理工作的實際相適應，南寧市學籍管理的部分要求不能在系統(tǒng)中很好的體現(xiàn)，特別是受單機版限制，學籍信息的變化不能同步反饋到上級教育行政部門，數(shù)據(jù)信息存在漏報、錯報現(xiàn)象。經(jīng)過南寧市教育局領導多方論證，決定于2006年將學籍管理系統(tǒng)由單機版升級為網(wǎng)絡版，同時啟動與之配套的初中招生系統(tǒng)、高中招生系統(tǒng)和高中會考管理系統(tǒng)的建設。升級后的系統(tǒng)克服了以往單機版學籍管理系統(tǒng)的弊端，在實現(xiàn)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)實時上報的同時，還通過各級權限的分配達到管理工作的細化，強化了各級教育行政部門和各中小學校的管理意識。為使系統(tǒng)功能符合南寧市教育工作的實際，升級后系統(tǒng)的各項功能均由技術人員按照教育行政部門和學校的要求采用網(wǎng)絡編程語言實現(xiàn)，與學校教育教學工作緊密結合。此外，南寧市教育局還要求技術人員在開發(fā)過程中嚴格參照國家教育部2008年4月頒布的《中小學學生學籍信息化管理規(guī)范》的各項要求，確保南寧市中小學學生信息管理系統(tǒng)在實現(xiàn)《中小學學生學籍信息化管理規(guī)范》各項要求的基礎上，盡可能滿足南寧市各級教育行政部門和各中小學校的管理要求，最大限度的發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢。

四、以規(guī)章制度為保障，促進系統(tǒng)在規(guī)定要求內順利運轉

南寧市中小學學生信息管理系統(tǒng)的建設和使用，涉及到學生基本信息采集、學生在校期間成績管理、學生入學升學、轉學休學、招生錄取等內容，除了系統(tǒng)本身在功能設置等方面以技術手段確保數(shù)據(jù)處理流程準確無誤外，還需要一套強有力的規(guī)章制度對各種情況進行規(guī)范管理。為提高管理水平，使管理工作做到規(guī)范化、制度化，結合上級文件精神，南寧市教育局制訂了《南寧市義務教育階段中小學學籍管理規(guī)定》、《南寧市高中階段學籍管理規(guī)定》、《南寧市初中畢業(yè)升學考試與高中階段學校招生工作方案》等文件規(guī)定，同時要求各縣區(qū)教育行政部門和全市中小學認真領會文件精神，嚴格執(zhí)行學籍管理、招生工作的各項要求，準確把握學生入學、轉學等環(huán)節(jié)上各部門應擔負的責任，同時各單位還需指定一名熟悉情況、技術過硬的同志擔任學籍管理員，在經(jīng)費使用和設備配備方面給予保證。在每年召開的新學期教務政教工作會議、高中招生工作會議、初中招生工作會議上，南寧市教育局均對各單位提出具體要求，明確各項管理規(guī)定，確保學籍管理工作和招生工作有序進行。如在高中招生工作中，在考生報名的同時系統(tǒng)即結合招生工作要求對考生信息進行核實認定，并通過實時公示信息告知考生是否在錄取成績范圍內，為考生自主選擇高中學校提供準確信息，該名考生最終能否順利進入所報讀的高中學校系統(tǒng)可根據(jù)其中考成績排名和學校的招生計劃自動判定，在效率提高的同時，也使招生工作更加透明，最大程度的避免了人為因素的干擾，確保了招生工作有序進行。

五、以管理經(jīng)驗為依托，結合教育發(fā)展形勢開展今后工作

隨著南寧市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，流動人口的不斷增加，學籍管理、招生管理工作日趨復雜，推進中小學學生學籍管理信息化勢在必行。南寧市教育局推行的中小學學生信息管理系統(tǒng)在規(guī)范學校管理、促進學校管理水平的提高等方面體現(xiàn)出巨大優(yōu)勢，符合當前教育信息化的發(fā)展方向。總結幾年來的使用經(jīng)驗，我們認為提高中小學學生信息管理水平要強化四個方面的工作：一是要有切實可行的方案規(guī)劃。要爭取上級領導的重視與支持，規(guī)劃的制訂要符合當?shù)亟逃龑嶋H，要有全盤意識。二是要有認真負責的管理人員。學校管理人員不僅要熟悉掌握系統(tǒng)的各項操作，更要理解掌握上級的各項文件規(guī)定，使各項操作做到合理、規(guī)范。三是要有熟悉流程的開發(fā)人員。負責技術的開發(fā)人員必須提前熟悉掌握教育行政部門和學校的各項需求，同時準確掌握各種相關規(guī)定，所開發(fā)的系統(tǒng)才能符合教育工作的實際，才能被學校接受。四是要有支持網(wǎng)絡的硬件設備。南寧市中小學學生信息管理系統(tǒng)是基于互聯(lián)網(wǎng)使用的大型數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對學校網(wǎng)絡條件和負責后臺數(shù)據(jù)管理的服務器等硬件設備有一定要求，只有硬件設備支持才能保證軟件系統(tǒng)的順利運行。今后，南寧市教育局將進一步結合教育發(fā)展的形勢，不斷改進學生信息管理模式，提高南寧市教育信息化的整體水平。

責編 覃 敏