論鄧小平用人理論對中國傳統用人思想的發展

［摘 要］ 中國傳統文化中有豐富的用人思想和理論。鄧小平用人理論在用人目的、用人標準、用人機制、用人制度等方面繼承了傳統用人理論的精華，克服了傳統用人理論的局限，并根據時代特點賦予其新的內涵，體現了鮮明的人民性、時代性、開放性和系統性特征。

［關鍵詞］ 鄧小平用人理論 傳統用人思想 繼承 發展

在中國傳統文化中，用人思想十分豐富，歷代有作為的政治家、思想家都十分重視使用人才，在實踐的基礎上總結和概括了一系列精到而富有哲理的用人思想，為后世留下了寶貴的思想遺產。鄧小平作為我國改革開放和社會主義現代化建設的總設計師，在吸收、借鑒中國傳統文化中用人思想精華的基礎上，結合新的歷史條件，對用人問題進行了深入研究，提出了一系列用人理論，形成了具有時代特征和中國特色的用人理論。在鄧小平的人才思想體系中，充分體現出了他的用人戰略眼光和高超的用人藝術。用人理論是鄧小平理論的重要組成部分。深入學習鄧小平的用人理論，認真研究其用人藝術，對于構筑新的選人用人機制，充分調動人才的積極性、用好人才具有重要的理論和現實意義。

一、關于用人的目的

鄧小平繼承了傳統文化中“尊賢尚能”的思想，但克服了傳統用人理論“尊賢尚能”是為了維護封建社會一家一姓統治的局限，在人們當家作主的政治制度的基礎上，把人才問題看作維護是保持國家長治久安，促進社會主義改革和建設，實現人民根本利益的關鍵，體現了鮮明的人民性特征。

為政之要，惟在得人。中國古代思想家歷來重視選賢任能對治國理政的重要意義。西周時期的姜尚提出了“治國安家，得人也。亡國家破，失人也?！钡乃枷?。戰國早期墨子的《尚賢》堪稱我國最早的人才學論著，他總結了“賢者為政則國治，愚者為政則國亂”的歷史經驗，揭示出“國有賢良之士眾，則國家之治厚，賢良之士寡，則國家之治薄”的普遍規律。中國歷代的開明統治者也從治國實踐中認識到人才在整個國家安危中的重要作用。李世民把人才看作是治國興邦的關鍵，他說：“治安之本，惟在得人?！薄澳馨蔡煜抡撸┰谟玫觅t才?！边@是對當時人才重要性的最高概括。朱元璋視賢才為國寶，他說：“賢才，國之寶也?！薄傍欩]之能遠舉者，為其有羽翼也；蛟龍之能騰躍者，為其有鱗髭也；人君之能致治者，為其有賢人而為之輔也。”清代康熙皇帝總結人才問題時指出：“自古選賢任能，首重人才?！边@些論述從不同側面揭示了天下興亡、社稷安危、國運興衰皆系于人的道理?？梢哉f，歷代開明統治者為取得和鞏固政權，都把選拔任用賢才作為治政的首要任務。

中國傳統用人理論重視人才的作用，但其出發點在于維護“家天下”的君主專制。鄧小平用人理論繼承和發展了中國傳統的尊賢崇能思想，但它是建立在人民當家作主的社會主義政治制度的基礎之上，具有迥異于傳統觀點的人民性的特點。他把人才問題提高到全局和戰略的高度，把培養跨世紀的領導人才，讓他們成為新一代的接班人，看作是解決組織路線最大、最迫切的問題。在黨的十一屆三中全會上，鄧小平明確地指出：“認真選好接班人，這是一個戰略問題，是關系到我們黨和國家長遠利益的大問題。如果我們在三幾年內不解決好這個問題，十年后不曉得會出什么事。要憂國、憂民、憂黨啊！要看到這是個帶根本性質的問題?！保?］p37面對21世紀國際競爭和中國社會主義建設的實際，他說，“現在世界發生大轉折就是個機遇，而事情成敗的關鍵就是能不能發現人才，能不能使用人才”，“道理很簡單，任何事情都是人干的，沒有大批人才，我們的事業就不能成功。”［2］p92這就要解決組織路線問題，把接班人選拔培養好，這是一個戰略問題。“哪一天中國出現一大批三四十歲的優秀的政治家、經濟管理家、軍事家、外交家就好了。同樣，我們也希望中國出現一大批三四十歲的優秀的科學家、教育家、文學家和其他各種專家?！彼麖娬{，“老同志第一位的責任是選好接班人”、“讓更多年輕人成長起來”、“有了人才優勢，再加上先進的社會主義制度，我們的目標就有把握達到?！保?］p280-302 ，274-276，339-343

二、關于用人的標準

鄧小平繼承了傳統文化中“德才兼備”的思想，但根據時代特點賦予了“德”和“才”以新的內涵，提出了“革命化、年輕化、知識化、專業化”的用人方針，體現了鮮明的時代性特征。

中國古代的思想家、政治家一般將人的德行和才能看作是賢的內容，把“德才兼備”作為識別人才、選拔人才、考察人才、培育人才的標準?！渡袝酚涊d了商湯時代名相伊尹的一段話：“任官惟賢才，左右惟其人?！币烈J為，君主選人任官，只能是有賢德，有人才兩個方面兼備?？鬃又赋觯骸叭缬兄芄胖?，使驕且吝，其余不足觀也?！笨鬃又鲝埖虏偶鎮涫怯萌说幕緲藴?。墨子在《尚賢》中提出了“察能予官，以德就列”的原則?？梢娔油瑯訌娬{用人必須講求德才兼備。唐太宗李世民在用人上強調“惟有才行是任”、“必須以德行學識為本?！北彼握渭宜抉R光在《資治通鑒》中也指出“唯才德兼者賢士也。”王安石主張人才使用要“隨其德之大小，才之高下而官使之?！?/p>

人才選拔必須堅持德才兼備的原則，這是歷代思想家、政治家的共識，但在不同的歷史條件下，德和才具有不同的內涵。封建時代所崇尚的德為“忠、孝、仁、義”和“溫、良、恭、儉、讓。”而才指維護封建統治的才智和能力。鄧小平的用人標準理論繼承了傳統思想中德才兼備的選人用人思想，但賦予了傳統德、才觀念以嶄新的時代內容。鄧小平對改革開放時期選拔干部如何把握德才兼備標準作了具體解釋：“所謂德，最主要的就是堅持社會主義道路和黨的領導。一條是擁護三中全會的政治路線和思想路線，一條是講黨性，不搞派性，”［4］p326所謂才，鄧小平認為，“才”就是具有現代化科學技術知識和能力，懂經營、會管理。1980年1月，鄧小平曾說，“不管你搞哪一行，你不專，你不懂，你去瞎指揮，耽誤了生產建設的發展，損害了人們的利益，就談不上是紅，不能解決這個問題，不可能實現四個現代化?！保?］p261對于德與才的關系問題，鄧小平認為，德與才是一個統一體，離開了德的要求，那就會失去政治保證；沒有人才，要實現黨的宏偉目標也不可能。有才無德會敗壞黨的事業，有德無才同樣會貽誤黨的事業。在德才兼備的前提下，鄧小平提出了干部隊伍要革命化、年輕化、知識化、專業化的“四化”標準。1992年鄧小平在南方談話時指出：“要注意培養人，要按照革命化、年輕化、知識化、專業化的標準，選拔德才兼備的人進班子。我們說黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條。真正關系到大局的是這個事?！保?］p361正是在這些論述中，鄧小平創造性地豐富了傳統文化的德才觀，為我們制定了新時期人才評價的總體標準。

三、關于用人的機制

在選人用人的問題上，鄧小平用人理論繼承了傳統用人理論“不拘一格”、“因人而用”、“佚于使人”、“揚長避短”等思想，又跳出了傳統用人理論的思維定勢，創造性地提出了群眾公認和注重實績的原則，體現了開放性的特征。

關于用人之道，明太祖朱元璋說過，人君必須擁有“有識、有謀、有仁、有勇”的各類人才，但能否獲得成功“亦在人君任之何如耳”?？梢姡氆@得成功不但要擁有人才，更重要的還在于懂得選人用人之道。中國古代思想家十分重視人才的選拔，創造和積累了豐富的經驗。為了得到人才，古人提出了禮賢下士、不拘一格、知人善任、佚于使人、忌求全責備、忌任人唯親、忌以言取人等選拔人才的方法。在用人上強調要用人所長、量才使用、因人而用等觀點。歷朝歷代都出現了許多任人唯賢的人物和事例。但另一方面，由于奴隸社會、封建社會的局限性，在用人上也存在大量嚴重的私薦私任現象。

鄧小平用人理論吸收和繼承了傳統用人思想的精華，提出了“廣開才路，唯才是舉”的用人觀。他告誡全黨，在選人用人的問題上，不能就事論事，不能目光短淺，要胸懷廣闊，要拋棄個人恩怨、反對任人唯親，要改革人才選拔的單一模式，不拘一格唯才是用，造成一種位得其才、才展其用、人才輩出的生動活潑的局面。在人才的使用上一定要避其短、揚其長，使用人才不能求全責備，不能按資排輩，要打破“金要赤足，人要完人”的形而上學用人思想。

同時，面對社會主義現代化建設的新形勢新要求，鄧小平把握時代的脈搏創造性地提出富有時代特色的選人用人原則——“選那些人民公認堅持改革開放并有政績的人?！边@一原則有三層含義：第一、人民公認。鄧小平多次強調選人要注意社會公論。把人民擁護不擁護、贊成不贊成作為用人的標準，選那些聯系群眾，艱苦樸素、實事求是、作風正派，有實際經驗，能夠辦事的人。第二、堅持改革開放路線。鄧小平指出：改革開放是中國的第二次革命，今天選人用人極為重要的一點，是看他能否有強烈的改革開放意識。干革命、搞建設，都要有一批勇于思考、勇于創新的闖將。第三、要有政績。政績是干部德才素質在工作實踐中的體現。政績的大小，不僅體現了干部才能的高低，而且能夠準確全面地衡量一個干部的基本素質，看一個干部是否德才兼備，不僅要看他講什么，更重要的是看他做什么，做出了什么。鄧小平還對政績進行了說明，提出要“為人民造福，為發展生產力、為社會主義事業做出積極貢獻。”［7］p151鄧小平的政績觀，不僅繼承了黨在干部工作中的優良傳統，而且具有鮮明的時代特色和開放性特征。

四、關于用人的制度

鄧小平繼承了傳統用人思想中的精華，如推舉制、考察制、賞罰制等，又克服了傳統用人制度的時代局限和不完整性，提出了一系列干部制度建設的科學構想，體現了完整性和系統性的特征。

我國封建社會的統治以“人治”為特點，用人者多憑自己的愛憎選用人才。但任何聰明之主，僅靠個人眼光不可能完全做到準確，因此選人用人應重在制度，如推舉制度、考察制度、賞罰制度等。這在我國古代社會雖有建立，尚不夠完善和普遍，但也有可借鑒之處。韓非提出“宰相必起于州郡，猛將必發于卒伍”的用人原則，即選拔人才必須堅持從基層或群眾中選拔有實際經驗，經過實際鍛煉和有才能的人。在兩漢時期，我國已經建立了選拔人才的制度。漢武帝為了廣開言路、多渠道選拔人才，創立了賢良方正、察舉制度、征召、公車上書、辟除等一系列人才選拔制度，這使他從全國各地、各階層中選拔了大批人才，如董仲舒、公孫弘、司馬相如、東方朔等。歷代有為的君主也把考核和賞罰作為用人的重要措施，制定了相關制度，根據對官吏的考核情況，分成不同等級，予以升降賞罰，如唐太宗非常重視對地方要員的考核。據史書記載，唐太宗數次選拔正直的朝臣作為黜徙大使巡查、考核全國各地的官吏，對政績突出者立即提拔重用，尸為素餐者就地免職，民怨沸騰、罪不容赦者嚴懲不貸。“貞觀之治”所以能夠出現，加強對官吏的考核是其中的一個重要原因。

鄧小平非常重視干部制度建設問題。制度是決定的因素，領導制度、組織制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。針對我國干部人事制度的弊端，鄧小平提出了一系列設想：一是加強責任制，嚴格考核、獎罰分明，各級領導干部在選拔任用問題上認真擔負起責任。二是實行考任制?！耙贫ǜ鱾€行業提升干部和使用人才的新要求、新辦法。將來很多職務、職稱，只要考試合格，就應當錄用或者授予?！保?］p324三是健全考核制?！耙獙嵭锌己酥贫??？己吮仨毷菄栏竦?、全面的，而且是經常的，要根據考核的成績，合格的就提，而且允許跳級，不合格的就不提?！保?］p331-332四是建立干部交流制?！案刹拷涣?，是為了鍛煉干部，便利工作，給各個單位、各級黨委創造一個好的工作條件?！保?0］p102五是實行離退休制?！安唤⑦@個制度，我們機構臃腫、人浮于事的狀況，以及年輕人上不來的問題，都無法解決?！保?1］p226六是健全監督制度。鄧小平提出建立健全包括群眾監督、輿論監督、黨內監督、司法監督等在內的監督體系和制度。從這些論述中，可以看出鄧小平關于用人制度的理論不僅是有層次的，而且是系統和完整的?！?/p>

參考文獻：

［1］鄧小平文選（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994：37.

［2］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：92.

［3］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：280-302、274-276、339-343.

［4］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1994：326.

［5］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：261.

［6］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1994：361.

［7］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：151.

［8］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1994：324.

［9］鄧小平文選（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994：331-332.

［10］鄧小平文選（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1994：102.

［11］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：226.

［12］裴傳永.鄧小平理論與中國傳統文化［M］.北京：中共中央黨校出版社，2003.

責任編輯 劉金旭