新形勢下會計的改革和發展

【摘要】 隨著社會主義市場經濟的發展，會計工作出現了許多新情況、新問題。會計作為經濟管理的重要組成部分，必須抓住機遇，適應新形勢要求，提高會計工作質量，從而更好地為社會主義市場經濟服務，加速我國會計現代化的進程。

【關鍵詞】 會計；機遇；建議

【中圖號】F23 【文獻標示碼】 A 【文章編號】 1005-1074(2008)12-0143-01

1 現代會計的內涵及特點

會計是以憑證為依據、以貨幣為主要量度，連續、系統、全面、綜合地反映、控制在生產過程的資金運動，旨在提高經濟效益，以提供會計信息為主的經濟信息系統和價值管理活動。隨著社會經濟和科學技術發展，近年來，會計工作發展變化迅速，呈現了一些新的特征，主要表現為。

1.1 內涵的變化 由于會計的地位、作用增強和對會計的要求日益提高，從而使會計的具體任務和工作重點發生了三個明顯的轉變，即由原來主要對外編送報表、報告狀況轉向對內加強管理；由原來主要是事后核算轉向事前預測、事中控制和事后核算同時進行；由原來的主要是反映情況、提供信息，轉向綜合提供并運用信息，服務生產、推動經營和參與決策。

1.2 會計方法發展 在成本核算中出現一些新的核算方法，如標準成本、變動成本、彈性預算等。同時為了滿足分析、預測、決策等方面的需要，會計方法中還充分運用高等數學、運籌學等數學工具和分析方法，進行預測、決策工作。

1.3 會計工作組織變化 改變過去那種單純按管理職能建立的全面綜合管理體制，主要圍繞投資、利潤、成本三項目標建立起的各級責任中心來組建會計工作，以實現其全面經濟核算的功能。

1.4 現代新技術的運用 由于會計任務、方法、工作組織發生了變化，對會計數據處理工作量成倍增加；其次，在數據提供的及時性、數據運算的精確性等方面提出了更高要求；另外程序也更加復雜化。因此，電子計算機一問世，就很快被應用于會計數據處理工作中，出現了會計電算化，并在實際工作中不斷補充和完善。

2 我國會計工作的現狀

隨著社會主義市場經濟的發展，會計工作出現了許多新情況、新問題，對會計工作提出了許多新的更高要求。1999年10月31日出臺的《中華人民共和國會計法》要求在會計工作中準確地反映經濟活動的狀況，為經濟決策提供真實可靠的會計信息。明確規定必需依法辦理會計事務，同時，又加大了對會計工作中弄虛作假的懲治力度。要求單位負責人必須保證會計人員依法履行職責，并給予法律保護，不得授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項，嚴禁對他們進行打擊報復。應當建立健全內部會計監督制度，加強有關部門的監督職能，動員社會力量參與監督。這些規范對提高會計工作質量、推動會計工作規范化，加速我國會計現代化的進程，起到了重要的作用。但是在計劃經濟向市場經濟過渡過程中，在新舊制度交替并存情況下，因法制的不完善，監督機制的不完善，會計工作還存在一定的問題，主要表現在以下幾個方面。

2.1 條線管理之弱化 法律和制度出于條而行于塊，也就是說，出臺的法不能說少，著書立學的學者也挺多，但批“作業”的老師卻有限。內部的監督部門受制于企業領導，外部監督部門聽命于地方政府，塊強線弱，造成對會計工作的監管流于形式。

2.2 執法檢查之彈性化。執法程度因人而異、因環境、關系等各種因素而不同。例如，檢查中發現一企業有意偷漏稅X萬元，處理結果:鑒于被查單位態度良好，考慮到企業實際困難，僅補交偷漏的稅款而免去罰款，類似的現象不一而足。

2.3 執業保護不善 會計專業實行持證上崗已有多年，但仍有一些無證、無學歷人員占著崗位，其中有些人往往財經政策和財會知識缺乏，影響會計工作的知識性、嚴肅性，影響了會計工作質量。

2.4 會計工作業績宣傳上有偏差 會計工作的任務，不僅要守法和聚財，還要向內部和外部負責。可如今在輿論導向上卻重效益輕執法。在介紹企業人員先進事跡時，有關企業管理、提高經濟效益的報道比比皆是，而在維護法紀、頂住壓力、如實反映事實的報道卻少得可憐，財會人員若主動暴露了存在的問題，不但會在內部受到非議和排擠，更可悲的是外部也得不到應有的支持和保護。

3 加強會計工作的幾點建議

實現中國現代化，首先要會計現代化。會計觀念受其所在的客觀環境制約，并受管理的對象及要素、手段的影響。在市場經濟體制下，傳統會計觀念只有受到時代的、客觀條件的沖擊而逐漸形成以市場經濟為主的新的觀念體系，才能適應市場經濟發展的需要。其次要實現中國會計現代化，要求會計理論現代化。會計理論現代化其主要功能在于預測和決策，通過對經驗事實的觀察、積累和分析，準確科學地描述對象的現實狀態，從而科學、符合邏輯地預測未來，為企業決策提供準確的依據。最后，中國會計的現代化要求會計研究角度的現代化。它要求我們改變過去的參照系統，由過去縱向比較轉變為縱向與橫向比較，并將兩者有機結合，形成一個完整的體系。通過歷史與現實的比較，以及國內與國外的比較，形成有中國特色的現代會計工作，并與國際會計制度接軌，全面服務于我國的經濟建設。為了實現我國會計工作的現代化目標，更有效地發揮會計在經濟工作的作用，特提出以下建議。

3.1 進一步深化會計改革 當前我國會計人員管理、會計電算化等方面的改革還尚未全面展開，政府部門對會計管理的職能、方式仍需進一步轉變。因此，必須積極創造條件，建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的會計管理體制。各單位要繼續深入貫徹各項會計法規的執行和落實。各級財政部門要深入一線，研究存在的各種問題及情況，指導和幫助企業執行好新的會計準則；企業人員要充分運用新的核算方法，進一步深化企業會計工作的改革。

3.2 繼續加強會計法制建設 加強會計法制建設，不僅是建立和完善社會主義市場經濟運行規則的重要方面，也是轉變會計管理職能，保證會計規則秩序正常運轉的客觀要求。要不斷宣傳、學習、貫徹會計有關法規，采取切實措施，認真查處會計工作中的違法違紀行為，保證會計工作做到有法可依，違法必究。在抓好已有法規制度貫徹實施的同時，我們還要積累經驗，進一步完善以會計法為中心的會計法規體系。

3.3 加強發展我國的會計電算化事業 實現會計工作手段的現代化，是推行會計改革，充分發揮會計管理職能的重要保證。為此要重點做好以下4項工作:研究制定總體發展規劃，以引導我國的會計電算化事業有計劃、有步驟地發展；要制定出臺會計電算化管理體制，逐步把我國的會計電算化事業引向制度化、法制化的軌道；加強會計軟件市場管理，搞好商品化會計核算軟件評審工作，推動我國會計軟件整體水平的不斷提高；開展會計電算化人員崗位培訓，培養一支適應要求的會計電算化人才隊伍。

3.4 大力提高會計人員素質 會計人員的素質狀況和積極性調動如何，直接影響會計工作水平的提高和會計改革的順利進行。抓好在職會計人員培訓，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業在職教育的方針，在財政部門統一規劃和保證質量的前提下，支持各地區、各部門和多種辦學力量參與會計在職教育。同時，研究制定會計職業道德規范，加強會計職業道德和職業紀律教育，全面提高人員素質。通過改革建立一個科學合理的培養、評價、選拔機制，調動會計人員的積極性以達到迅速提高會計人員素質的目的。

4 參考文獻

[1] 趙 健.成本會計[M].北京：經濟日報出版社，2004.

[2] 財政部會計司編寫組.企業會計準則講解[M].北京：人民日報出版社，2007.