提高我國出口企業應對風險能力

目前世界經濟格局已朝多極化、全球化的趨勢迅猛發展，中國正日益融入世界經濟的競爭中。相對于國內貿易而言，因為交易所涉及的相關人跨越了國界，國際貿易活動具有更大的風險性和復雜性。目前作為我國的對外貿易的重要組成部分，出口業務的風險防范問題日益重要。很多出口企業面對著日益增加的風險，越來越感到競爭的壓力和生存的困難。正如阿里巴巴集團主席兼首席執行官馬云形容企業的處境時所說：“今天很殘酷，明天更殘酷，后天很美好，但很多人都死在明天晚上。”出口企業如果能增強風險意識，正確認識出口業務中存在的風險，加強應對風險的能力，也許更多的企業都會笑在馬云所說的“后天”。

一、正確認識我國出口企業目前面臨的主要風險

1、經濟政策風險

國家制定的不同的經濟政策對出口企業會產生很大的影響。因為國際貿易涉及一個以上的國家，因此對出口企業帶來影響的經濟政策就包含兩個方面：國內經濟政策和其他國家的經濟政策。

就國內政策來說，目前出口企業面臨的風險和壓力主要來自以下幾個方面：

（1）出口退稅率的調整。眾所周知，出口退稅是國家為幫助出口企業降低成本，增強出口產品在國際市場上的競爭能力，鼓勵出口創匯，而實行的由國內稅務機關退還出口商品國內稅的措施。而國家針對不同時期的具體情況對出口退稅率進行調整，進而調節國家的進出口商品結構，滿足國家宏觀調控的需要。

近期對出口企業產生影響范圍較大的一次出口退稅政策的調整是在2007年6月18日，財政部和國家稅務總局、國家發改委、商務部、海關總署發布了《財政部，國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定自2007年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策。這次政策調整共涉及2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%，主要包括三個方面：一是進一步取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅；二是降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率；三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策。

可以看出，這次出口退稅政策調整對涉及到的相關商品的出口帶來了影響。就拿紡織企業來說，很多紡織企業對調整出口退稅感到壓力很大，因為目前紡織企業的利潤空間已所剩無幾。有人算了一筆賬，現在紡織行業的毛利大概在3%至4%左右，但是除去各種費用，凈利潤還不到1%。而這次降低出口退稅涉及到的紡織品降低了2個百分點，對于紡織生產企業和外貿企業來說，影響是“大面積的”，不少企業可能會很難維持下去。

（2）原材料和勞動力價格的上升。眾所周知，近幾年我國國內CPI一直居高不下，08年2月份CPI同比增長高達8.7%，再創11年新高。其后各月雖略有降低， 2008年4月同比增長為8.5%，5月為7.7%，增長速度還是過快。因此溫家寶總理在２００８年兩會的政府工作報告指出，要把我國物價漲幅控制目標設在4.8%左右。隨著物價的上漲，勞動力成本也成倍上升。據有關專家研究，目前中國勞動力成本上升了30%-50%。原材料和勞動力價格的上升，直接帶來了出口企業的生產成本的上升，尤其對以出口傳統勞動密集型生產為代表的不少企業帶來巨大沖擊。

在經濟政策方面，出口企業除了受到來自國內的壓力，還承受著其他國家經濟政策的壓力。由于我國出口商品在國際市場上的比重日益上升，而國際市場的貿易保護主義也日益抬頭。以美國和歐盟為首的發達國家對中國的產品實施關稅和非關稅壁壘，對中國的產品實施反傾銷和反補貼制裁。一些發展中國家也對我國的產品實施相關的調查及制裁。同時國際上貿易保護的手段和措施也日益加強。中國企業遭受報復性關稅的涉案金額和商品也日益增多。據WTO對各成員實施反傾銷情況的統計，1995~2006年WTO成員共發起反傾銷調查3044起，其中針對中國出口產品的調查為536起，占總數的17.61%，大大超過其他國家和地區，居世界第一位。而美國自2007年底美“銅版紙”首開對華“雙反”調查先河以來，反補貼特別是“雙反”調查，成為了繼反傾銷之后中國業界新的聚焦。相比反傾銷，來自美國官方對反補貼案件的信息披露、解釋和公開表態遠不及反傾銷那般“透明化”。2008年在繼焊縫鋼管和薄壁矩形鋼管兩起反傾銷、反補貼合并調查案后，中國企業在復合編織袋“雙反”案中第三次遭遇美國商務部（DOC）報復性關稅終裁。美國華盛頓時間2008年6月16日，DOC公布其對中國的復合編織袋反傾銷和反補貼合并調查案的肯定性終裁結果。DOC認定，中國涉案企業存在傾銷行為并獲得政府補貼，裁定了29.54%~352.82%的補貼率和6.28%~91.73% 的反傾銷稅率。

2、金融環境因素

世界是平的，美國次貸危機不僅給美國經濟造成重創，同時由于美元以及美國經濟的核心地位，世界經濟也未能幸免，全球經濟增速放緩。據海外媒體的報道，美國第二大折扣店營運商塔基特（Target）公布的2007年第三季度利潤意外下跌了4.4%，原因主要是市場疲軟導致服裝和家庭用品銷售下滑。而美國百貨商店西爾斯（Sears Holdings）、家居賣場家得寶（Home Depot）的股價今年都出現下跌。實際上，幾乎所有美國零售商都未能幸免。美國次級債危機的負面效應正擴大到消費市場，而零售商把壓力直接傳到了中國出口企業。目前很多美國進口商通過各種方法來轉移自己的壓力，例如通過壓價以及提高技術測試標準等非價格手段極力將市場風險轉嫁給中國出口商。一些美國客戶故意提高產品檢測標準，有些標準明顯超出中國企業能力所及。一些中國出口企業因為次貸危機造成了許多帳款收不回。而美國企業欠債的理由就是現在美國經濟不好，產品賣不出去。

人民幣匯率的持續走高對出口企業來說無疑雪上加霜。自2005年7月21日，我國開始人民幣匯率改革以來，人民幣升值的幅度不斷加快。到2008年6月27日人民幣兌美元的匯率達6.86，累計升值17%。這樣的升值幅度已經足以對實體經濟部門產生影響。而對出口企業來說，一方面增加了出口成本，另一方面由于實行浮動匯率制度，使中國紡織品企業與國外客戶簽單時不確定因素增加。

3、自然因素

毫無疑問，2008對中國來說將是一個“大考年”。而在悄然之間，年初持續時間超過半月、影響范圍遍及大半個中國的冰雪天氣已將今年的首張考卷擺在了我們面前。大范圍的冰凍、停水、停電，工廠的生產被迫停產。受災害天氣影響鐵路、公路、航空運輸都受到了極大的影響，而臨近春節，使本來就很緊張的運輸更顯緊迫。工廠做好的貨遲遲不能發運。貨物趕不上客人要求的交期對出口企業就有可能帶來收匯的困難。而5·12大地震造成了嚴重的生命和財產損失。這些在自然災害對整個中國以及我們的出口企業來說都帶來了嚴峻的考驗。雖說有些情況可以援引不可抗力免于賠償，但如何正確意識風險和迅速采取正確的應對措施是每個出口企業都要考慮的問題。

4、市場風險

國際市場價格瞬息萬變，不說企業與客人簽定的各種不同種類商品的價格有可能發生變化，國際市場上大宗商品的價格也可以說變化無窮，讓人無法適應。由于各種因素的影響，國際原油價格04年05年的大約50-60美元一捅，07年開始一路飆升，2008年1月2日，國際原油盤中價格突破100美元。紐約、倫敦兩地油價2008年6月２６日均突破每桶140美元，并創下最新收盤記錄。 油價的上漲帶來航空運輸等相關石油需求部門價格的上漲，同樣也帶來了相關石油的下游產品價格的暴漲。使出口企業面臨著巨大的壓力。還有諸如糧食價格、大豆價格等的上漲也使相關出口企業承受著一定的風險。

二、提高出口企業應對風險能力

1、適時關注政策變化，準確預測風險發生的可能性

出口企業要隨時關注國內外經濟政策的變化，根據最新政策積極調整出口戰略。例如出口退稅率降低了就應該相應提高出口報價。2007年6月1日生效的歐盟REACH法規，管轄3萬多種化學品，不僅化工行業受到直接影響，其下游的紡織、玩具、機電、家電等無一幸免。2008年6月1日起，REACH法規正式進入注冊實質操作階段：注冊分為預注冊和正式注冊，預注冊時間為2008年6月1日~11月30日。未參加預注冊的企業將不能將產品出口到歐盟市場。“注冊成功意味著市場份額的提高和競爭上的優勢，否則只能被人家牽著鼻子走。換言之，最初注冊成功的企業競爭優勢更加突出。”有專家這樣看待預注冊的好處。相關企業應該密切關注REACH法規，按法規辦事。同時企業要把握國際政策和局勢的發展方向，準確預測和估計潛在風險。在目前國內成本和勞動力價格上升、人民幣匯率趨升以及國際大宗商品價格暴漲的情況下，出口報價時就應考慮潛在的風險，報價時適當留點余地。

2、增強風險意識，建立風險預警及危機處理及應急機制

出口企業要把防范風險放在首要位置，只有增強意識、及時防范，才能最大限度把損失減少到最低限度。出口企業有必要建立一套行之有效的外貿出口預警機制，這樣不僅可以把可能出現的貿易問題解決在萌芽狀態，同時也為及時有效地解決出口中發生的問題奠定基礎。

例如目前國際上對我國農產品實施綠色壁壘的現象日益增加，我國應建立和完善農產品技術貿易壁壘信息中心，加強通報咨詢網站建設，建立國外技術性貿易壁壘數據庫，提前獲知國外動向；及時發布預警信息，為企業提供信息咨詢服務，及時向企業提供主要貿易對象國的技術法規、國際上技術性貿易措施的發展動態等信息，逐步建立起我國對外貿易的技術性貿易壁壘預警機制；加強對貿易伙伴國家技術標準、技術政策、有關法規、標準結構和內容的研究，密切關注全球技術性貿易措施變化的新動向，使農產品適應和滿足國際標準和進口國的要求，避免陷入技術性貿易壁壘的陷阱。

同時還要建立危機處理及應急機制，當突發事件和危機來臨時，如何做出及時、精確、有效的反應，減少損失，縮小負面影響，是擺在出口企業面前的一個重要課題。遠水救不了近火，尤其是突發事件。針對可能引發的自然災害、重大事故和風險等，企業要建立突發事件的預警機制和處置預案，健全應急處置機制，提高應對能力。

3、運用WTO相關規則積極應對反傾銷、反補貼

我國目前已是WTO的成員國，盡管 WTO爭端解決機制還存在一些不足和缺陷，但它仍不失為有效解決國家之間貿易摩擦的一個重要途徑和手段。

入世以來我國在世貿組織這個平臺上表現得相當保守和被動，在利用世貿組織爭端解決機制方面還不如印度、巴西等發展中國家活躍。面對日益頻繁的貿易摩擦，我們必須要轉變觀念，積極利用 WTO爭端解決機制來維護我們正當的權益。同時在其他國家對我國的反傾銷、反補貼提請訴訟時，國內涉案企業應該積極應對。只有熟悉WTO的相關法規，積極應對訴訟，才有可能獲取屬于我們的相對公平的待遇。

4、提升產品質量

面對世界各國各種貿易壁壘層出不窮、防不勝防，其他國家對華反傾銷、反補貼的實施日益增多的趨勢，作為出口企業來說很重要的一點就是提高自身產品的質量和檔次。例如日本“肯定列表制度”的實施，不僅大大提高了檢驗標準和出口成本，其操作上的隨意性，使我國出口農產品蒙受損失的風險大幅上升。受其直接影響，福建省烤鰻出口一度陷入停滯。經過調整福建省烤鰻出口呈現復蘇，其中很重要的一個原因就是出口企業切實提高了出口產品質量，積極應對技術壁壘，在政府、商會及企業的共同努力下，福建企業主動加強產品檢測，鰻魚的質量安全切實得到保證。從日本方面公布的數據看，近期藥殘超標事件明顯減少，在一定程度上反映出我國鰻魚產品對日本新技術壁壘的適應能力正在提高。