進出口商品共性歸類原則的實用分析

進出口商品歸類是海關征稅、統計、監管的基礎，也是報關員必備的一項重要技能。在運用商品歸類依據對商品進行歸類時，協調制度注釋以其內容繁雜而給人難以把握之感，其實協調制度注釋也是有規律的，這個規律就是協調制度注釋中闡述的部分歸類原則，這些原則涉及的對象貨品多樣，在注釋中的表述也不盡相同，但所涉及的原則都有共性存在，我們把此部分具有共性的規定稱為共性歸類原則。下面就把這些共性歸類原則一一介紹給大家，以便幫助大家更好的掌握住進出口商品的歸類技能。

一、涉及商品成分的歸類原則

涉及商品成分的歸類原則主要是針對混合成分商品而設立的，主要集中在食品、塑料、紡織、金屬等商品類別。本原則主要包括百分比界定原則及重量最大原則。

1．百分比界定原則

所謂百分比界定原則是指在混合成分商品中按注釋或條文規定的某種（些）成分是否超過、等于或者低于某個固定百分比的情況來確定歸類的原則。這幾種情況都是存在的，有的時候是超過，有的是等于，有的則是低于，在對具體商品進行歸類時，要看清注釋內容，根據百分比界定屬于哪一種情況，然后有針對性的運用。

第十四類第71章的貴金屬合金（主要依據第71章章注5）的規定，只要其中任何一種貴金屬的含量達到合金重量的2%，即應視為貴金屬合金，且按以下規則歸類：① 按重量計鉑（或鉑族）含量在2%及以上的合金，應視為鉑合金；② 按重量計金含量在2%及以上的非鉑（或鉑族）合金，應視為金合金；③ 按重量計銀含量在2%及以上的非鉑（或鉑族）及金合金，應視為銀合金；④ 按重量計含鉑（或鉑族）、金、銀含量單獨計算均在2%以下的合金，應視為賤金屬合金。

例如：含鐵80%，含銅16%，含鉑2%，含金2%的金鉑合金（未經鍛造，用于制噴絲頭）

解析：因該商品符合第71章章注釋第5，故按鉑金將其歸入71101100。

2．重量最大原則

所謂重量最大原則是指在混合成分商品中，一般按重量最大的成分構成的商品進行歸類的原則，如果混合成分含三種及以上成分構成的商品在遵守加和規定后，按重量最大的成分構成的商品進行歸類。本原則包括當所含若干成分重量相等時的從后歸類原則，按品目（或子目）順序歸入其可歸入的最末一個品目（或子目）的歸類原則。

根據第16章含有兩種或兩種以上動物產品食品的歸類原則（主要依據第16章章注2）規定，主要包括：①歸入第16章的食品，其動物產品含量必須超過20％；②歸入同一品目的動物產品如果與歸入其他品物所屬的動物產品相比較時應該合并計算重量；③含兩種或兩種以上的動物食品，應按其中重量最大的那種產品歸類，歸入第16章相應品目；④當沒有哪一種動物產品重量最大時應該歸入可歸入的有關品目中最后一個品目即從后歸類。

例如：某罐頭食品按重量計含有10%的雞肉、含有10%的豬肉（混合的）、含有15%的魚肉、含有55%的蔬菜，其余為配料。

說明：因為該食品中動物類產品含量（35%）超過了20%并且不屬于第16章除外的食品，所以應歸入第16章；

雞肉與豬肉為同一品目16.02項下的產品合并計重含量達到20%，超過了魚肉的含量，故該罐頭應視為品目16.02所列產品構成，應歸入品目16.02；

又因為雞肉（10%）與豬肉（10%）重量相等，應按照從后歸類的原則作為豬肉產品歸類；

最終按罐頭列名歸入子目1602.4910。

二、零件的歸類原則

零件的歸類原則主要是針對單獨進口或出口的非成套零件而設立的，主要集中在機電儀等商品類別。塑料、橡膠、賤金屬等相關類章也有涉及。作為機電商品（第十六類）、運輸設備（第十七類）、儀器儀表（第十八類）等類別重要歸類原則的零部件歸類原則雖然存在著某種差異但基本原則是一致的。我們應該在把握零件歸類基本原則的基礎上區別對待，以保證歸類正確。

零件又分通用零件、專用零件和未列名零件三種情況：

1、通用零件歸類。 是指①品目73.07、73.12、73.15、73.17或73.18的物品及其他賤金屬制的類似品；②賤金屬制的彈簧及彈簧片，但鐘表發條(品目91.14)除外；③品目83.01、83.02、83.08、83.10的物品及品目83.06的賤金屬制的框架及鏡子。

這里關于通用零件的概念顯然采用的是列舉法，符合上述列舉范圍內的零件即屬于通用零件。

單獨進口的通用零件（無論用于何種貨品）一律按通用零件歸入第十五類相應品目。例如專用于自行車的鋼鐵制成的滾子鏈應歸入品目73.15。

2、專用零件歸類

再次判斷是否屬于專用于或主要用于本類各章所列某一種機器或同一品目項下的多種機器或器具的零件，如果屬于則歸入相應機器或器具的品目。

但能同時主要用于品目85.17和85.25～85.28所列機器的零件，應歸入品目85.17。

然后判斷是否屬于專用于或主要用于本類各章所列某一組品目項下的多種機器或器具的零件，如果屬于則歸入相應零件的品目。

3.未列名零件歸類

最后將不能歸入上述各品目的本類非電氣的零件、附件歸入品目84.87；電氣的零件、附件歸入品目85.48。對零件進行歸類時，關鍵在于區分零件的性質，區分的方法在上述已經介紹了，實際上就是每類、章注釋中關于零件的界定，在搞清楚各類、章包含零件范圍的基礎上按照上述流程歸類，就能準確的歸入所屬品目（或子目）。

例如：不銹鋼制造的手柄（可用于多種機床操作）

分析：首先，不銹鋼制造的手柄不符合通用零件概念界定的范圍，因此，不能歸入通用零件；其次，不屬于第十七～二十類的具體列名品目的零件，不能歸入第86～96章所述零件；第三，不屬于第84章、第85章具體列名的零部件；第四，因該零件可用于多種機床，也不能歸入其他列名機床零件的品目，因此，根據第十六類注釋二（三）的規定只能歸入84.87——“本章其他品目未列名的機器零件”的品目。

三、功能機組的概念及其歸類原則

功能機組的歸類原則適用的對象貨品主要集中在機電儀等類別。通常會將符合條件的單獨進口時應分別歸入多個品目的多個商品作為一個整體歸入同一個品目，是為簡化歸類而設置的歸類原則。

所謂功能機組是指由多個不同獨立部件組合而成的機器或機組，且不論各部件是否分開或僅用管道、傳動裝置、電纜或其它裝置連接，組合后明顯只為完成一種功能工作的機器（或機組）。功能機組的歸類原則從可歸入的不同情況來看，有兩個：一個是一并歸類原則，另一個是分別歸類原則。

1．一并歸類

當該功能機組明顯具備一種第84章、第85章或第90章的某個品目所列的功能時應將該功能機組按其功能一并歸入該品目。要注意，這里所講的能歸入的只能是對這個唯一的主要功能有實際意義的機器或機組；不包括執行輔助功能而不是執行整套設備的主要功能的機器或裝置。

2．分別歸類

如果各個獨立部件構成的整套設備不具備第84章、第85章或第90章的某個品目所列的功能時，各部件應分別歸入其相應品目即分別歸類。

掌握功能機組的歸類原則要注意兩點要求：

一是要注意區分功能機組與組合機器和多功能機器的區別，組合機器是指由兩部及兩部以上機器裝配在一起形成的機器，一般是一臺機器裝在另一臺機器的內部或上面，或者是兩者裝在同一個機殼內，并且這組機器必須是永久性地連在一起。多功能機器，指具有兩種及兩種以上互補或交替功能的機器。而功能機組是指由多個不同獨立部件組合而成的機器或機組，且不論各部件是否分開或僅用管道、傳動裝置、電纜或其它裝置連接，組合后明顯只為完成一種功能工作的機器（或機組）。

二是要注意功能機組是采取一并歸類原則還是分別歸類原則的判斷標準，此標準就是看功能機組是否具備一種第84章、第85章或第90章的某個品目所列的功能，如具備就采取一并歸類原則，否則，應采取分別歸類原則。

例如：具有釀酒功能的機組，主要包括催芽機、麥芽壓碎機、麥芽漿桶、濾酒桶

分析：可以判斷這些設備具有唯一的主要功能是釀酒。而品目84.38：“本章其他品目未列名的食品、飲料工業用的生產或加工機器，但提取、加工動物油脂或植物固定油脂的機器除外”，釀酒機器顯然被包括在品目84.38所列的機器中。不過生產酒的輔助機器，例如裝瓶機、標簽印刷機等不應歸入本品目，而應歸入其他相應品目（品目84.22）。

四、優先歸類原則

優先歸類原則適用的對象貨品散見于化學產品（第六類）、機電商品（第十六類）和藝術品（第二十一類）等。

當某一貨品看起來可歸入兩個或多個品目時，利用注釋闡述的優先歸類原則以保證商品歸類的唯一性，是常見的歸類原則。

所謂優先歸類原則是指當某一貨品看起來可歸入多個品目時，通過注釋闡述應優先歸入的品目或按照某種注釋闡述按品目的某種優先順序進行歸類的歸類原則。

優先歸類原則相對來講比較簡單，關鍵要看清注釋的規定，唯一需要注意的是，本處所講的優先歸類原則是注釋里闡述的，區別于歸類總規則三所講的優先歸類原則，歸類總規則三是在類、章注釋無規定時解決看起來可歸入多個品目的歸類方法，在使用順序上本處所講的優先歸類原則要優先于歸類總規則三所講的優先歸類原則。

根據第97章的優先歸類原則（主要依據第97章章注4）規定，要區別兩種情況：

1．優先歸入第97章的貨品

對于看起來既可以歸入協調制度其他類章也可以歸入第97章的貨品則應該歸入第97章。

例:藝術家設計并制造的銅合金塑像原件

分析：似乎既可作為銅合金塑像歸入第83章品目83.06，又可作為雕塑品原件歸入品目97.03。依據第97章章注4（1）規定：對于看起來既可以歸入協調制度其他類、章也可以歸入第97章的貨品應該優先歸入第97章。所以藝術家設計并制造的銅合金塑像應按銅合金塑像原件歸入品目97.03。

2．品目97.01～97.05優先于品目97.06

品目97.01～97.05的物品即使超過一百年，也仍應歸入原品目。

例如：未使用機械或照相制版方法制作的超過100年的石印畫原本，似乎既可作為石印畫原本歸入品目97.02；又可作為超過100年的古物歸入品目97.06。依據第97章章注4（2）關于品目97.06不適用于可以歸入該章其他各品目的物品的規定，石印畫的原本應歸入品目97.02。

以上所述的共性歸類原則散見于海關商品歸類的《協調制度注釋》里，掌握這些規律性的東西首先需要對協調制度商品分類進行充分了解，在基本掌握商品歸類技能的基礎上，對這些共性的歸類原則加以總結、運用，以做到舉一反三，這樣，就能更好的掌握商品歸類的技巧了。