中國—東盟自貿區原產地規則及原產地證書繕制

自2004年1月1日開始，《中國與東盟全面經濟合作框架協議》項下的《中國—東盟自由貿易區原產地規則》正式實施。為配合降稅計劃——“早期收獲”的實施，各地檢驗檢疫機構開始簽發“早期收獲”出口貨物的原產地證書。2004年全年，各地檢驗檢疫機構共對泰國、越南、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡和文萊6國簽發了“早期收獲”原產地證書11526份，金額14742.43萬美元。

2004年11月29日，中國與東盟簽署了《中國—東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》，雙方于2005年7月20日全面啟動降稅計劃，這意味著未來5—10年內對原產于中國和東盟的產品可以以較低的關稅順暢地進入雙方市場，有助于雙邊貿易往來。中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局設在各地的出入境檢驗檢疫局開始簽發面向東盟六國（文萊、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、新加坡和泰國）的原產地證書，我國企業可憑證對東盟六國按協定稅率出口。東盟中的柬埔寨、老撾、菲律賓和越南在完成其國內審批程序后與我國相互實施自貿區協定稅率。

由于中國企業對如何申領和運用自由貿易區優惠原產地證還不十分清楚，影響了降稅帶來的實際效果。據專家估計，中國簽發FORM E的金額約占我國列入協定優惠關稅商品的出口總額的20%左右，而東盟各國簽發的約占80%左右。所以充分了解中國—東盟自由貿易區優惠原產地證的申領及其繕制很有必要。

一、中國—東盟自由貿易區原產地規則

原產地規則是實現貨物貿易自由化的重要組成部分，是判定產品經濟國籍的標尺，決定了產品能否享受關稅減讓待遇。

根據中國—東盟自由貿易區原產地規則的規定，享受中國—東盟自由貿易區優惠關稅協議下優惠待遇的主要條件是：

1、必須是在目的國可享受關稅減讓的貨物。

2、必須符合貨物由任一中國—東盟自由貿易區成員國直接運至一進口成員國的運輸條件。如果過境運輸、轉換運輸工具或臨時儲存，僅由于地理原因或出于運輸需要的考慮，運輸途中經過一個或多個非中國—東盟自由貿易區成員國境內的運輸亦可接受。

3、必須滿足原產地標準。包括：（1）完全獲得產品：在出口成員國內完全獲得的產品；（2）符合增值標準的產品：使用原產于非中國—東盟自由貿易區成員國或無法確定原產地的材料、零件或產物生產和加工產品時，所用材料、零件或產物的總價值不超過生產或獲得產品離岸價格的60%，且最后生產工序在該出口成員國境內完成；（3）符合累計增值標準的產品：該產品在一成員國用作生產在其他一個或多個成員國可享受優惠待遇的最終產品的投入品，如最終產品中中國—東盟自由貿易區成分總計不少于最終產品的40%；（4）符合產品特定原產地標準的產品：符合中國—東盟原產地規則附件二的《產品特定原產地標準》的產品。

4、自由貿易區原產地證優惠。符合中國—東盟自由貿易區原產地規則的商品，收貨人向海關提交指定政府機構簽發的原產地證書，可適用中國—東盟協定稅率。但原產于出口成員國貨值不超過200美元（離岸價格）的貨物，可以不申請原產地證書而改用出口人聲明的方式證明該批貨物原產于出口成員國。郵遞貨值不超過200美元（離岸價格）的貨物也采用相同的方式。

5、自由貿易區優惠原產地證的申領。中國—東盟原產地證書僅由國家質量監督檢驗檢疫總局及各地檢驗檢疫局負責接受申請并簽發，商會、協會、貿促會等機構無權簽發。凡申請《中國—東盟自由貿易區優惠原產地證書》的單位，必須預先在當地檢驗檢疫機構辦理注冊登記手續。申請簽證時，必須提交《原產地證明書申請書》、商業發票副本、提單等以及必要的其他證件。

二、中國—東盟自由貿易區優惠原產地證繕制

中國—東盟自由貿易區原產地證書格式E （CERTIFICATE OF ORIGIN FORM E）是出口商的聲明和官方機構的證明合二為一的聯合單證，由一份正本及三份無碳副本組成。證書的正本和第二副本應由出口人提供給進口人以供其在進口國通關使用。第一副本應由出口的締約方簽證機構留底。第三副本由出口人留存。產品通關后，進口的締約方海關在第二副本第四欄上批注，并在合理的期限內將第二副本返還出口締約方的簽證機構。

1、貨物運自（出口人名稱、地址、國家）

例如：GUANGXI HEFENG IMP.EXP. COMPANY

13，XINGHU ROAD， NANNING，GUANGXI， CHINA本欄應填中國境內出口人的詳細地址，包括門牌號、街道名、地名、國別等。出口人必須是已在當地檢驗檢疫機構辦理注冊登記手續的企業，且英文名應與注冊備案的名稱一致。

2、貨物運至（收貨人名稱、地址、國家）

例如：METCH THAI CHEMICAL COMPANY LIMITED

45-7 MAITRICHITR RD.，

BANGKOK，THAILAND.

本欄應填收貨人的全稱和詳細地址包括國別。收貨人必須是享受中國—東盟自由貿易區優惠關稅協議下優惠待遇而接受本證書的成員國：

3、運輸工具及路線（已知）

填寫內容包括三項：離港日期、船舶名稱/飛機等、卸貨口岸。

例如：離港日期：MARCH.6，2008

船舶名稱/飛機等：DONGFENG V.0238

卸貨口岸：BANGKOK，THAILAND

4、官方使用

該欄目有兩項選擇：（1）根據中國—東盟自由貿易區優惠關稅協議給予優惠待遇；（2）不給予優惠待遇（須注明原因）。申請人留空，由進口國海關填寫。

5、項目編號

如同批出口貨物有不同品種，則按照不同品種、發票號等分列：“1”、“2”、“3”……，單項商品，此欄填“1”。

6、包裝嘜頭及編號

例如：P.T.C.

BANGKOK

INV.NO. 01A3365-754C

NO.1-1712

該欄目填寫要與貨物外包裝上的嘜頭和發票的一致。如果沒有嘜頭應填寫“N/M”或“NO MARK”；如果嘜頭過多，此欄不夠填寫，可填在7、8、9、10欄截止線以下的空白處。如果還不夠，此欄打上“SEE ATTACHMENT”（見附頁），用附頁填寫嘜頭。附頁要與原證書大小相同，右上角打證書號，并由申請單位和簽證機構授權簽字人分別在左下角和右下角手簽，蓋章。附頁的手簽、地點和日期均與證書第11、12欄相同。

7、包裝件數及種類

貨品名稱（包括相應數量及進口國HS編碼）

例如：1712（ONE THOUSAND SEVEN HUNDRED AND TWELVE）BAGS LITHOPONE 30PCT ARROW BRAND

該欄目填寫時要注意以下事項：

（1）包裝件數必須用英文和阿拉伯數字同時表示。如為散貨，應標明“IN BULK”字樣（如：46.8MT RED MILLET IN HUSK IN BULK）；（2）貨品名稱必須詳細，以使驗貨的海關官員可以識別。生產商的名稱及任何商標也應列明；（3）協調制度編碼應為進口成員國的編碼；（4）商品名稱等項列完后，應在下一行加打結束符號（*），以防止加填偽造內容。

8、原產地標準（見背頁說明）

這是進口國海關重點審核的內容，應填入產品適用的原產地標準。不同的原產地標準填入的內容如下：

確定本欄目填寫內容的方法是：首先按照《中國—東盟自由貿易區原產地規則》的《規則三》，判定產品是否是完全獲得的產品。對于含有非原產成份的產品，確定其原產資格時，應首先查閱《特定產品清單》，對于列入唯一標準清單的產品，必須按相應的特定標準判定產品的原產資格，對于列入可選擇標準清單的產品，既可按相應的特定標準也可按《規則四》規定的百分比標準（即非原產成份的價值不超過產品離岸價的60%）確定產品的原產資格，對于未列入清單的產品，按《規則四》規定的百分比標準確定產品的原產資格。

應注意一批貨物中的所有貨品都必須各自符合規定，尤其是不同規格的類似商品或備件。

9、毛重或其他數量及價格（FOB）

例如：42.80MT

FOB USD 15430.00

此欄以商品正常的計量單位填寫。如：“DOZ”、“PCS”、“L”等，以重量計量的商品填寫毛重，如果是散貨，只能填凈重，但要標明N.W.（NET WEIGHT）。

10、發票編號及日期

例如：01A3365-754C

FEB.16，2008

此欄要與申請FORM E時提交給當地檢驗檢疫機構的發票上的號碼和日期相同。

11、出口人聲明

在生產國橫線上填“CHINA”，在進口國橫線上填最終進口國的名稱，進口國必須與第2欄的收貨人的國別相同，也與第3欄卸貨口岸的國別一致。如轉運到內陸目的地，則應與內陸目的地的國別一致。

填上申報日期和地點后，申請單位的申報員在此欄加蓋申請單位的中英文對照章并手簽，手簽字跡必須與當地檢驗檢疫局的注冊備案一致。其中申報日期不得早于發票日，蓋章應避免覆蓋進口國名稱和手簽人簽字。

12、證明

申請單位要填寫簽證地點和時間，檢驗檢疫機構的簽證人審核后，在正本的此欄簽名并加蓋簽證印章。本欄目的簽證日期不得早于發票日期和申請日期。