誰讀職校？

將來誰讀職校？

`在北京、上海這樣大城市的教育現實面前，這一發問愈發耐人尋味！

世俗的偏見讓學生望而卻步，職業教育面臨無生可招的尷尬境遇；在校學生大都來自文化課基礎較差的學生群體或是經濟困難家庭。如何扭轉不利局面，變無奈為主動？

城市里誰在讀職校

“又要交學費了！”新學期開學總讓程宇（化名）感到很苦惱。怎么向家里伸手要錢，看著父親疲憊的身影，他有些不忍心。

程宇是北京一所職業學校國際酒店專業二年級的學生。去年年底，母親患癌癥去世了。去世前，為了給母親治療，家里拿出了所有的積蓄，還向親戚朋友借了很多錢。家庭生活主要靠父親在街邊給人家修理自行車維持，生意好的時候一個月能有300多元的收入，最低的時候一個月只能賺到幾十塊錢。對原本就很貧窮的家庭而言，程宇的學費無疑是雪上加霜。

他的班主任郭老師告訴記者，“程宇的家庭情況在我們班算是典型的。我們班29個學生，有特困生證明的學生有2名。通過家長會、家訪，我也了解到，有1/3的學生家庭收入較低。”

“這些學生大都來自于北京房山、延慶等遠郊縣，家庭的主要收入靠父母種果樹，或外出打工，一個月也就七八百元。有些孩子因為不舍得來回十幾塊錢的車費，一個月才回一趟家。不是親身經歷，你很難想象，還有這樣貧困的家庭！”談起這些郭老師很是動容。

郭老師說，除了經濟上的弱勢，有些學生的文化課基礎也比較薄弱。“大部分學生的中考成績勉強到錄取分數線。他們的語、數、外都不太好，尤其是英語。由于來自偏遠地區，教育資源的差異，使得很多學生連英語的音標都不會，這就需要我們從頭

教起。”

隨著我國學校布局結構不斷調整，學齡人口高峰段上移，小學、初中在校生人數均有所減少，高校的連年擴招引發的“普高熱”都在無形中擠壓著職業學校的招生空間。為了滿足招生數量，許多大城市的中職學校紛紛將招生觸角伸向周邊地區的廣大農村、老區、貧困山區以及外省市經濟欠發達地區，大量招收學生。來自城市的部分學生要么由于父母一方或雙方下崗待業；要么來自單親家庭，而且這類學生數量在逐年上升。

去年，北京市教科院職成教研究所曾對北京職校貧困生情況做過一項調查，結果顯示：北京的職校學生來自低收入家庭的占41%，特困生占10%。兩項相加，在北京浩浩蕩蕩的職校生大軍中，竟有一半學生是貧困生！

在上海，2007年中等職業學校實施家庭經濟困難學生資助政策體系，共有18萬學生從中受益，覆蓋面達100%。這表示，上海中等職業學校貧困生數量起碼有18萬。

天津市也曾對本市中職學校在校生的消費情況作過估算，其每人每月基本生活費至少需要150元以上；低于150元者，則應視為貧困生；低于100元者，則視為特困生。按照這個標準，經統計，2004－2005年天津市涉外工業學校貧困生已占學生總數的50%，其中特困生約占全校學生總數的20%。

所以，即使是在北京、天津等這樣一些經濟發達的大城市，職校生中貧困生所占比例也相當高。

除了經濟上的弱勢，許多職校生在綜合素養上也呈現出“弱勢”。一些職業學校的教師表示，職校生的文化基礎比較弱，學習目的也不是很明確。“有些職校生雖說是初中畢業，但文化課考試成績較差；相當一部分職校生不清楚今天進職業學校學習，所學專業是為了什么，也不知道明天干什么。寫作業是為了應付老師，考試及格是為了對付家長，上課盼著下課。”不能否認的是，社會上對他們的鄙視與偏見也在一定程度上削減了他們的學習積極性，影響了他們的身心發展。

職業學校被視為了教育分流中升學失敗后的無奈選擇。“成績優異，家庭條件好的都選擇讀普高、上大學，這是當下家長替孩子規劃的一條最理想的人生道路。選擇讀職業學校的大都是落榜生，或者是貧困生。”職業教育儼然變成了“弱勢人群”的教育。

讀職校是一種無奈的選擇？

去年，中國社科院發布了2007年人才發展報告。報告指出，職業教育雖然是國家教育的重要組成部分，但目前中國整個社會對職業教育比較歧視，對職業院校的認可程度不高。

在采訪中，記者也深切感受到，很多家長都把中等職業教育視為“最后的選擇”，只要有一點希望，他們就不愿孩子上職校。家境好學習差的，家長花錢讓孩子讀高中或是出國，那些不富裕甚至比較困難的家庭，家長對孩子上職校也只能無奈。

不僅家長，在一些中學老師的眼里也沒有職業教育。一位中學校長就曾對自己學生說，“你們如果不好好學習，考不上高中就只能去上職業學校，那是你們最后的選擇。”類似這樣的說法使得接受職業教育的學生缺乏自信，感覺自己接受的是“二流的教育”。

其實，就連教育工作者自身也存在著的雙重標準。一位長期從事職業教育的專家坦言，“我們一直在為職業教育呼吁，為職業教育叫好，鼓勵孩子們讀職業教育，說職業教育就業好。但仔細想想，我們職教圈里的子女又有多少讀職業學校的呢？”

究竟是什么原因造成了職校在現實中成了“最后的選擇”？

家長們的理由是感性的，“感覺職校在人們心目中處于次等地位”、“職校畢業后去一線工作太辛苦，待遇也很低”……這些是家長們反對孩子上職校的理由。即便國家推出了一系列政策扶持措施，職校生學費不增反降，也依然引不來家長和學生們的青睞。

中國職業技術教育學會副會長兼學術委員會主任楊金土認為，職業教育評定存在的“誤區”是導致職校社會評價低、無法引來生源的原因：“現行教育中的選拔功能被過分擴大，往往用一張考卷來衡量所有的人，人的多樣性和社會需求的多樣性被忽視。由于大量被認為是‘學業失敗者’的學生進入職業教育，導致職業教育被看作是次等教育。”

現實就是這樣，以北京、上海為例，2008年北京部分主要高中的錄取分數線普遍在500分以上，上海則在450分以上。而中職的錄取分數線為多少呢？專家告訴記者，“現在實行登記入學，初中畢業后就可以報讀中職。”一位知情者也向記者透露。“只要參加過中考，只要有成績，不管多少分職業學校都會

招收！”

職校自降入學門檻也是影響自家聲譽的一個不容忽視的因素，一些家長和學生正是因此將上職校看成是“丟面子”的事。

而從學生個人的長遠來看，“有些單位在職稱評定上對學歷有所限制，太多職業資格評定也會有學歷上的要求，這使職校生顯得有些‘弱勢’。”有專家表示。待遇方面，盡管現在有一些聲音傾向于“職校生的工資待遇已逼近或高過大學生”，“這只是局部現象，大部分起點是差不多的，但要從未來個人發展、空間和保障看，大學生還是占有很大優勢。”

第十屆全國政協委員張守信就曾感嘆，“技術工人收入不高！20多年前為什么沒有技工荒的問題？那時候一個八級工待遇高，跟工程師差不多。”張守信說，在德國，日本等國家，很多高級工跟工程師待遇是一樣的，在那里上大學跟上技術學院也是一樣的。

此外，部分職校生素質低下，不能及時改正不良習慣，造成了惡劣的社會影響，也使職校的形象在人們心目中大打折扣。

這也印證了一些專家的憂慮：選擇職業教育的學生來自“弱勢群體”，如果只是局部，不利影響尚可以化解或減弱，但如果整體上具有弱勢群體的特征，顯然不利于職業教育的長遠發展。職業教育可能會陷入惡性循環，職校生聲譽差——職業教育質量和聲譽不高——家庭和社會不選擇職業教育——職校生質量和聲譽更低——職業教育陷入更大困境。這恰恰是職業教育發展過程中無法回避、需要正視的問題。

在種種現實和憂慮面前，“將來誰來讀職教”的發問便愈發耐人尋味！

如何變無奈為主動

“現在為什么會出現一方面技術工人嚴重缺乏，一方面大學生就業困難的現象？就是因為我們的職業教育和高等教育比例失調了。”在張守信看來，這是兩種不同的教育，不能互相替代。

“它們培養的人才是不一樣的：大學工科培養的是搞設計的，是工程師，技術院校培養的技工，是實施生產的。建設創新型國家也不能光培養工程師。再好的工程師，你設計出東西沒有人去制造，想法實現不了，怎么辦？”他舉了德國的例子，“德國是一個資源不太豐富的國家，但是人家有奔馳、寶馬。這種現代制造行業，不僅需要有設計師，更需要優秀的工程技術人員。”他呼吁，人才的培養需要一個長期的過程，一旦斷檔了，彌補起來就很困難，“我們已經耽誤了20年，耽誤不起了。”

每年“兩會”期間，都會有很多政協委員為職業教育呼吁，希望國家在重視職業教育的同時繼續加大投入。他們認為，“弱勢”的職業教育還是需要國家給點“偏食”。

就職校生的學費問題而言，報讀職業學校的學生大多數來自農村和城市低收入家庭，每年要花幾千元供孩子上學，負擔還是比較重的。而這些學生也希望“能順利完成學業，找到一份好工作，將來幫助父母、家庭擺脫貧困。”記者常常被職校生這樣真摯的話語和樸實的愿望所打動，其中承載了太多了貧困家庭的尊嚴與夢想。

去年，溫家寶總理在視察大連市輕工業學校時表示，“我們要培養孩子，特別是農村孩子能通過職業教育掌握一定的本領，長大后能有自己的職業，職業教育的大門是向所有的孩子打開的！”這無疑給了很多出身貧困家庭、渴望通過教育獲得立身之本的窮孩子以希望。

事實上，近兩年來，教育政策的投入重點逐漸轉移到職教已成為明顯趨勢。2007年6月，教育部與財政部聯手發布了《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》，由此開始，每個貧困家庭的職校學生每月都能拿到150元的助學金。北京師范大學教育政策與法律研究所所長勞凱聲表示，“教育公平就是表現在弱勢群體的受教育機會不受損害。如果一個學生確實有能力上學，但經濟上屬于弱勢群體，得不到社會的幫助，那這個社會就是不平等的。”而國家對貧困家庭學生實行學費減免和生活費補貼，不僅資助了學生，給了他們受教育的機會；也幫了貧困家庭，減輕了他們的經濟負擔。

也有專家提出，資助政策要做的細，切實針對貧困家庭；同時加強政策宣傳；不同地域政策上應多樣化，比如有些大城市，資助政策的拉動是有限的，有的家庭在意的不是學費而是孩子的未來。

職校生將來要成為產業工人，產業工人不是“工具”或“機器”，要以人為本，發展人性化的職業教育，切實給職校生一個有希望的未來。一位職校教師告訴記者，“他們的文化課確實很薄弱，但這些孩子的動手能力很強，學習技能也很快！”這說明讀職業學校的學生僅僅是文化課基礎弱，但他們的能力并不弱。

如何在短短的三、四年的時間內對這些學生進行揚長避短的培養，使他們在具備一定的知識和技能的同時，還能具有較高的職業素養，符合企業要求，已經是每個職教工作者無法回避的重要課題。這個問題解決得好不好，不僅直接影響著職校畢業生的質量，而且影響到企業對職校生的需求，甚至社會對職業教育的評價。

教育部職業教育與成人教育司副司長王繼平則表示，“每一個人都有他生存發展的理由和權利。教育就是為有不同個性、不同興趣的人們提供服務的，開發這些個性，發展他們的興趣，使他們和整個社會融為一體，實現人和社會、人和自然的和諧共處和發展。各類教育不存在高低優劣之分，對于接受職業教育的人群，需要有社會責任感的人們來更多地關注，更多地傾注愛心。”

楊金土認為，“要使被扭曲的教育價值觀和人才觀得到糾正，不是教育系統本身一家能夠完全解決問題的，需要全社會的共同努力，但教育系統是應該也可以有所作為的。”他建議，首先要相信人人有才，這是職教工作者的一個基本信念；其次要引導人人成人，要讓學生懂得學做人重于學做事的道理，這是職業教育的首要使命；最后，還要幫助人人成才。

這些都對職業學校提出了更高要求，要苦練內功，把更多的精力用在對學生的人性化管理上，寓管理于關心、幫助之中。以全方位創新應對生源素質薄弱問題，摒棄差生概念，不歧視差生，多發現他們的積極因素，進行揚長避短的特色教育，以企業要求教育學生，養成良好的生活習慣、工作習慣和學習習慣，不僅要教給學生知識、技能，還要教給他們責任心和榮譽感。

中國職業技術教育學會副會長余祖光建議，職業院校可以通過教學、活動、訓練和專業滲透等多種途徑，建立職業價值觀教育實施的有效方法，促進學生形成正確的人生觀、價值觀，增強其職業適應能力和終身學習能力，以便在日趨激烈的就業競爭中立足。

從宏觀方面看，還應努力提高職業教育的社會聲望。不少教育專家提出，我國職業教育應擺脫邊緣地位，逐漸向教育體系的主流位置挺進。其中，需要宣傳職業教育，為職業教育正名，職業教育不是“二流教育”，不是普通教育的附屬品，職業學校不是落榜生的收容所。

教育部教育發展研究中心主任張力認為，在為職業教育“正名”這個問題上，政府還需要承擔起更多的作用。應加大宣傳力度，通過多種途徑宣傳職教在經濟建設、社會發展中的重要地位和作用，現階段特別要大力宣傳發展職教事業的迫切性。克服傳統人才觀對現代職業教育的消極影響，使學生和家長更新就學觀念。同時，以行政措施給予相應的扶持和鼓勵，努力營造有利于職教事業發展的良好社會氛圍，扭轉不利局面，變無奈為主動！

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臺灣職教如何安度生源危機？

進入上世紀90年代，臺灣人口出生數呈逐年減少趨勢，這令各校（包括各職業院校）招生也必然更加困難；其次，臺灣教育主管部門不斷出臺措施，擴充高中（職）等招生規模，使國民中學畢業生升學機會得到進一步提升，也造成了各類職業院校生源不足，所招的學生素質日見低下，甚至中途退學也不在少數；第三，普通大學的迅速擴招，形成了普通高校招生的強勢，也必然造成職業高校招生的弱勢。加之，90年代中期前，臺灣高級職校升學機會十分有限，在職校就讀事實上就成了終結性教育。

面對現實困境，臺灣職業院校依靠政策推動，加強自身發展：

推行中等教育多元化。為建立高中形態多元化，推遲學生在中學階段的分流，目前臺灣高中階段除高級中學與高級職校兩種形式外，試辦的形式主要有：綜合中學，指高級中等學校依據教育功能，同時設置普通科及職業類科不同課程，以招收性向未定的國中畢業生，藉試探、輔導等以便使學生自由選擇普通課程或職業課程，以延后分化，達到適性發展的目標；完全中學，將國民中學與高中（職）合并，形成六年一貫制的中等學校。完全中學的國中部依照一般國中的課程標準實施，高中部則朝向綜合高中實驗課程規劃；現有的高中（職）推動學年學分制，修訂課程，規定高中、高職一年級基礎課程相同，高中、高職學生可流通互轉，普通高中可以設置職業選修課程，打破高中高職界限。這表明，臺灣中等教育朝向多元化方向發展，其目的是為了推遲學生在中學階段的分流，緩解高中與高職之間的招生競爭，打通普通教育體系與職業教育體系之間的通道，適應日趨多元化的臺灣社會需求。

修改現行法規，放寬升學通道。1994年，臺灣修改了職業學校法與專科學校法。主要在入學資格方面作了大幅調整：即須經入學考試合格者改為經入學考試合格、甄試錄取、登記、分發或保送入學。這從法律上放寬了升學通道，使高級職校與專科學校無論在生源的渠道上還是在入學的形式上都呈現多元化的發展趨勢。

修法通過，專科改學院；草擬標準，學院改大學。1995年10月，臺灣再次修正專科學校法，其目標是：篩選符合大學設立標準的專科學校，改為技術學院。這在職教體系的高級層次上拓寬了升學渠道，為大批職校及專科學生升讀技術學院提供了機會；另一方面也將滿足產業界因經濟發展及技術升級對技術學院畢業生的大量需求。1996年4月，臺灣又制定了大學及分部設立標準。根據該標準，有6所技術學院在當年升格為科技大學。科技大學的設立將會進一步滿足職教體系內學生升讀大學的愿望，使臺灣技職教育體系與普通教育體系真正實現互通。