國際合作：職業教育推動之軸

為了改革和發展職業教育，我國在國際交流與合作方面做了大量的工作，近年來，我國職業教育國際合作與交流呈現多樣性，無論官方與民間，與各國際組織、政府之間、民間團體、學校之間都有合作。 這對于我國職業教育的快速發展發揮了很大作用。

國與國的合作

圈內人說起國際合作，可能大部分人首先想到的就是中德合作，想到那已深入人心的德國“雙元制”。確實，德國是自改革開放以來，與我國在職業教育領域合作歷史最長、規模最大的國家。這種合作始于上世紀80年代初，如今，中德合作的歷程已經接近三十年，德國培訓協會等機構在德國經濟合作部的支持下來到中國，以推介“雙元制”經驗為重點，在我國前后共開展了40多個合作項目，直至今日，還不斷有新的項目列入雙方的議程。這種長久融洽的合作關系，在世界上都十分罕見。不僅如此，中德職業教育合作還在教育思想、辦學體制、教學模式等三個層面上進行了廣泛深入的合作與研究。

進入新世紀，中德職業教育合作也邁入了一個新階段，目前教育部直接參與的合作項目就是“中德職教師資進修項目”。該項目第一期三年已經結束，目前正在實施第二期項目。項目自2004年開展以來，至今已培訓了1000多位教師和300多位校長。參與教師先在國內進修2周、接受適應性培訓，再到國外進修6周、親身感受德國“雙元制”教育模式，經過兩階段學習的進修教師們不僅專業教學能力得到了提高，還將先進理念和先進教學方法帶回國內。

我國與澳大利亞方面的合作影響也比較大?！爸邪母呗氃洪L領導能力建設項目”目前正在實施當中，這是兩國政府間最大的合作項目。1994、1995年，中澳之間職業教育代表團進行了互訪，經過多年謀劃，2002年3月，該項目開始由我國商務部、教育部、重慶市人民政府和澳大利亞國際發展與援助署、哈索國際公司等共同組織實施。澳方投入近2000萬澳元，中方配套資金500萬澳元。在順利度過五年半執行期，該項目于2007年8月成功結束，它不僅對重慶市的職業教育發展，對全國的職業教育改革與發展也具有借鑒和推廣價值，比如探索建立了行業參與職業教育的機制，開發了一批以能力為本位的課程和教材，改革了傳統的教學模式和方法等等，甚至更新了職業教育理念，促進了政府對職業教育工作的進一步統籌和協調。

與加拿大的合作項目主要是“中加高中后職業教育合作”。項目執行期從1990年至1996年，期間中方共有29所院校參加，加拿大32所，分布于我國11個省區。項目成果很大，對我國的職業教育改革，尤其是在“從供給導向轉向需求導向”的轉型期職業教育中發揮了很大作用。通過項目我們引進了CDE理論和課程開發方法，對我國整個職業教育的教學改革影響深遠?，F在我們所倡導的“以服務為宗旨、以就業為導向”，可以說，就脫胎于這一合作成果。

我國和美國、英國、法國等這些發達國家在職業教育方面也進行了很多交流和合作。比如，目前我國的職業資格證書制度就在很大程度上借鑒了英國的職業資格證書制度。

與國際組織共進

在職業教育領域，我國與世界銀行、聯合國教科文組織、國際勞工組織、聯合國計劃發展署、聯合國糧農組織、聯合國兒童基金會等國際組織和機構都建立了聯系，并發展了很多合作項目。影響比較大的是與世界銀行和聯合國教科文組織的合作。

今年6月末，與全國職業院校技能大賽同時召開的“2008年職業教育高峰論壇”在天津落幕。細心的人可能會發現，該論壇的協辦方之一就是世界銀行。事實上，與該機構的合作，是改革開放以后我國開展的比較早的在職業教育方面的國際合作活動。1990年和1996年，我國政府兩次與世界銀行簽訂《中國職業技術教育項目貸款協定》，共利用世界銀行貸款8000萬美元，加上我國的配套經費，共投入2億多美元，用來支持150所學校的實訓基地建設和培養師資。兩個世界銀行貸款項目雖然只覆蓋了150多所職業院校，在當時我國1.7萬所職業院校中只是很小的一部分，但這些學校的示范作用卻很大，它們后來都成為示范骨干學校。此外，這兩個項目的實施，還極大地加強了我國職業教育師資基地的建設及職業學校的專業建設和教學工作，對后來我國職業教育的整體改革和發展也提供了很多啟示和借鑒。

進入新世紀之后，世界銀行和我國在職業教育領域的合作還在繼續。

隨著1971年我國在聯合國合法地位的恢復，我國和聯合國教科文組織的合作也開始展開。在職業教育領域，交流合作主要開展了以下幾個方面的活動：一是參加聯合國教科文組織推動、召開的有關會議；二是參與了聯合國教科文組織國際職業教育項目中心的籌建和發展工作。為了支持和配合該中心的工作，多年來我國派出了數以百計的專家參與活動，也參與了重要文件的研究和起草；三是與聯合國教科文組織合作組織開展了一些職業教育專題培訓。上世紀90年代以來，依托聯合國教科文組織的幫助，我國幾乎每年都舉辦或承擔職業教育方面的研討會或培訓班，特別是由職業教育中心基礎研究所承辦的亞非地區職業教育基礎培訓班，堅持了多年，現在已經轉向和非洲有關國家的教育和培訓，這些活動是我國對國際職業教育改革和發展作出的貢獻。

“總體上來講，和聯合國教科文組織的合作的互動性非常強，一方面他們支持我們做些事情，另外一方面我們也幫助他們做了許多事情，更重要的是，我們通過這樣的平臺為第三世界國家職業教育的發展做出了我們的貢獻。”作為一個參與過許多職業教育國際交流與合作活動的職教人，教育部職業教育與成人教育司副司長劉建同頗為自豪。

中國職教走出去，與其他國家合作的比較大的項目是2001年中國政府與埃塞俄比亞之間的合作。當時兩國政府間簽訂協議，決定由我國對埃塞俄比亞的職業教育提供比較長期的支持和幫助。隨后至今，我國已先后派出專家四五十人次，并派遣志愿者到埃塞俄比亞推動相關工作。后來在商務部的支持下，由天津市協助埃塞俄比亞建立了一所職業技術學院，并向該校提供了大部分設備。而今這種合作還在繼續，雙方都希望進一步往前推進。

盛景更在民間

如果說，由政府推動或參與推進的項目是中外職業教育國際合作的主軸，那么，更廣泛、更深入、更生動的合作則遍及各地和各行業部門，尤其是像北京、上海等較發達地區的經歷表明，中外國際職業教育合作更多在民間層面，各種形式的考察、訪問、學習更是遍及主要發達國家。

今年3月10日，一個超大規模的日本參訪團——由202名師生組成的日本富山縣富山市不二越工業高等學校職教代表團來到上海市工業技術學校進行修學，此舉使兩校的交流活動進入高潮。上海市工業技術學校與日方已有近二十年的交流合作，是“中日合作上海現代模具技術培訓中心”的所在地，日方先后向中心投資7億日元，中方在上海市教委的大力支持下也投入大量經費用于實訓中心的發展。學校近年來兩度派出學生代表團訪問日本，20多名教師也曾先后到日本參加交流及培訓。

事實上，上海市一直以來都在采取“走出去，請進來”的做法，積極與各國政府、國際知名企業、行業協會等機構攜手合作，目前已在中外合作辦學機構和項目數上位居全國第一位，并引進了國際先進的人才培育方法、人才培育理念和技術標準。近年來，上海更是進一步加快了與國外職業教育的交流步伐。用國際視野辦職業教育，用中外教育交流促進職業教育發展，更是上海多年來堅持的一個獨特的辦學思路。

蘇州也是我國開放度很高的城市，其國際職業教育合作異?；钴S。據不完全統計，到目前為止，蘇州市與國外開展友好交流與合作的學校已達50%，涉及的國家有美國、德國、澳大利亞、荷蘭、日本、芬蘭、新加坡等，絕大多數職業學校校長到國外學習考察過，一大批骨干教師到國外接受過培訓。蘇州每年還接待來訪的國外職教考察交流團多批。

在太倉職教中心與德國企業合作創辦的太倉中德技術工人培訓中心，全面引進了德國“雙元制”教學模式，用人單位只有向中心交付幾萬元的培養費，才有可能搶到學生。同樣是國際合作，蘇州工業園區職業技術學院全面引進新加坡南洋理工學院的教育教學和管理經驗，確立了“用明天的科技，培訓今天的學員，為未來服務”的辦學理念，并創新形成了“高新技術培訓、模塊化教學、董事會管理”為特色的新型職教模式，由此成為中國高職教育最具特色的示范性學校之一。

北京市以獨有的經濟與文化中心地位在國際合作方面更具優勢。北京一直就非常重視職業教育領域的對外開放和國際合作。一方面積極引進國外的職教合作項目，推廣德國、加拿大、英國等國的先進教學方法，另一方面積極發展與國外高職接軌的學歷教育。目前北京180多所中等職業學校中已有30多所學校共與德國、法國、美國、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等20多個國家和地區建立了合作關系，與這些國家的職業學?；蛘邇炐闫髽I合作，引進先進的職業技術和成熟的教學方法，提高職教

水平。

各地各種形式的合作在全國正雨后春筍般地蓬勃推進?！拔覈穆殬I教育從來就不是孤立的，而是與外部世界緊緊聯系在一起的”，劉建同曾評價，“我國職業教育的快速發展，一方面確確實實得益于我國經濟社會發展的實際需要，另外一方面也得益于學習借鑒其他國家的發展職業教育的有益經驗?？梢哉f，這樣一些學習借鑒活動使我們國家在改革開放職業教育的時候，一方面得到外部的一些支持，有了一個較高的起點和參照標準，也少走了一些彎路。”

實踐有力證明，積極主動地開展和擴大國際交流與合作是推動我國職業教育改革發展的一條寶貴經驗。