農(nóng)民工職業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)查

隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高，目前大量的農(nóng)民走出農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工，被稱為 “進(jìn)城務(wù)工人員”。他們的基本情況如何？所從事的行業(yè)主要有哪些？為此，筆者采訪了江西省宜春市竹亭鄉(xiāng)（江西是中國輸出農(nóng)村勞動力最多的省份之一，而竹亭鄉(xiāng)的50%左右的青年勞動力都外出打工，打工收入也是人們收入的主要渠道，因此具有較大的代表性和典型性）的部分家庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城務(wù)工人員從年齡結(jié)構(gòu)看，以青壯年為主。該鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員以40歲以下的青壯年為主，16－25歲的占60％，26－40歲占35％，其他年齡段的人數(shù)僅占5%。按平均年齡計算，女性的平均年齡為25.3歲，男性平均年齡29.8歲，女性平均年齡低于男性平均年齡。

從性別分類看，女性高于男性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員中女性人數(shù)比例為55%，略高于男性的45%。女性外出務(wù)工人員比例的提高，在一定程度上也反映了農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高、生產(chǎn)力的解放以及人們思想的轉(zhuǎn)變。

從婚姻狀況看，該鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員中未婚人員53％，已婚人員47％。未婚人員中女性就業(yè)人員占多數(shù)，年齡主要集中在16-25歲年齡段；已婚人員中男性就業(yè)人員多于女性，年齡主要集中在26－40歲年齡段。

從產(chǎn)業(yè)行業(yè)情況來看，大部分人從事第二產(chǎn)業(yè)。從事制造業(yè)的人占27％，26％的人從事建筑業(yè)，11％的人從事采掘業(yè)，10％的人從事批發(fā)和零售業(yè)，9％的人從事住宿和餐飲業(yè)。從事第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)占64%，近2/3。 從文化程度看，該鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員的文化素質(zhì)和接受技能培訓(xùn)比例雖然有所提高，但整體受教育的程度偏低。

從圖中我們可以看出，只有小學(xué)文化的有18名，占總調(diào)查人數(shù)的18％，初中文化程度的有49名，占總調(diào)查人數(shù)的52％（還包括初中階段輟學(xué)的），高中文化程度占30％，上過大中專院校的只有3人，占總調(diào)查人數(shù)的3％，初中以下文化程度比重達(dá)70％。從他們是否接受過技能培訓(xùn)看，接受過技能培訓(xùn)的僅有8名，占總調(diào)查人數(shù)的8％，未接受任何培訓(xùn)的超過90％。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城務(wù)工人員中接受過技能培訓(xùn)的主要是通過拜師學(xué)藝來完成的，而在這過程中，師傅也沒有對徒弟進(jìn)行系統(tǒng)的安全意識教育。當(dāng)筆者問及他們?yōu)槭裁床蝗⒓佑梢恍┙M織比如說社會保障部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)時，他們普遍反映參加培訓(xùn)學(xué)不到什么實(shí)用的東西，還白白浪費(fèi)錢，不如拜師學(xué)藝實(shí)在。

的確，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前社會上的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)是以贏利為目的社會力量辦學(xué)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力。農(nóng)民可接受的培訓(xùn)費(fèi)用一般不超過200元，而商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)最低都在300元以上。在培訓(xùn)課程設(shè)計上，商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程一般都是面向管理層和白領(lǐng)一族的專業(yè)培訓(xùn)，而具有針對性的農(nóng)民培訓(xùn)課程遠(yuǎn)不能滿足市場需求，并且多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工種單一。很多職業(yè)學(xué)校，多年來，培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置仍停留在第二產(chǎn)業(yè)上，如機(jī)械加工、電子電工、焊工等專業(yè)上，而且只重視學(xué)歷教育。

除此之外，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員參加培訓(xùn)的成本和機(jī)會成本，也是制約其參與培訓(xùn)的一個重要因素。他們參加職業(yè)培訓(xùn)要承擔(dān)兩方面成本，即直接成本和機(jī)會成本。直接成本包括學(xué)費(fèi)、書費(fèi)和雜費(fèi)等；機(jī)會成本是指接受技能培訓(xùn)而放棄的就業(yè)機(jī)會的潛在收益。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員姜長云提供的問卷調(diào)查顯示，在北京和浙江兩地，培訓(xùn)資金和可用于培訓(xùn)的時間不足，都是導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員潛在培訓(xùn)需求難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求的重要原因。數(shù)據(jù)顯示，兩地分別有41.4%和25.1%的進(jìn)城務(wù)工人員工沒有錢去參加培訓(xùn)，分別有26.6%和30.1%的進(jìn)城務(wù)工人員沒有時間去參加培訓(xùn)。”進(jìn)城務(wù)工工可用于培訓(xùn)的時間不足，一是企業(yè)加班會擠占進(jìn)城務(wù)工人員可用于培訓(xùn)的時間，導(dǎo)致很多農(nóng)民沒有多少時間去參加培訓(xùn)。二是農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)會成本限制了其培訓(xùn)潛在需求向現(xiàn)實(shí)需求的轉(zhuǎn)化，參加培訓(xùn)對時間的占用意味著農(nóng)民直接收入的減少，而這也是很多農(nóng)民不情愿選擇培訓(xùn)。