讓求學之路不再坎坷

義務教育階段，國家投入大量的資金，實行“兩免一補”，確保了每一個適齡學生都有學上；大學階段，國家明確提出了“不讓一個大學生因貧窮而輟學”的莊嚴承諾，完善并強化了資助政策；中職貧困生，也可享受每年1500元的資助。而普通高中教育階段，從中央到地方雖有一些助困措施，但沒形成一種完善、穩(wěn)定、長效的資助體系，廣大高中貧困生在生活、學業(yè)的雙重壓力下翹首期待著——

早餐是一個5毛錢的饅頭；午餐和晚餐，他將晾干的面條和從家里帶來的土豆和在一起煮了吃，偶爾也會買一點青菜打打牙祭。你能想象這就是一個高中貧困生的一日三餐嗎？

“家有高中生，拖得全家窮。”在經(jīng)濟落后的甘肅農(nóng)村地區(qū)，這是個普遍現(xiàn)象。甘肅省教育廳最新的一項統(tǒng)計數(shù)字顯示：全省普通高中現(xiàn)有家庭經(jīng)濟貧困學生255892人，占在校普通高中學生總數(shù)的42.52%。 其中，特困生82575人，占在校生總數(shù)的13.68%；一般貧困生173317人，占在校生總數(shù)的28.72%。

費用，貧困生不能承受之重

自從有了高考，“上高中，考大學”便成了一代又一代學子的夢想。而對于那些農(nóng)村學生來說，“上高中，考大學”是他們改變命運的捷徑。盡管這幾年國家大力發(fā)展中等職業(yè)教育，許多農(nóng)村學生通過職業(yè)教育走上了以技能改變命運之路，躍出了“農(nóng)門”，但對于許許多多的貧困學生來說，“上高中，考大學”仍然承載著他們的夢想。

“也許還有千言萬語，我已經(jīng)沒有權(quán)利，別再提起我這個人。這樣也好，讓你們的心不會很快變老，讓一切都重新開始，相信明天會更好。”抓鬮上學，弟弟獲得了上學機會，2005年8月22日，榆中縣恩玲中學高中二年級的學生楊英芳失望之余在筆記本上寫完這幾句話，撕下來放到書桌的抽屜之后，給弟弟做了飯，到地里收拾完莊稼，之后縱身跳下300多米深的懸崖。

100多元的高考報名費，令家庭困難的小青(化名)背上了沉重的思想包袱，2007年12月19日晚11時許，皋蘭縣一中高三女生小青下晚自習后，在宿舍偷偷喝下了一瓶“敵敵畏”， 經(jīng)搶救蘇醒后喃喃重復著“我要上學”。

這是媒體報道的近年來發(fā)生在甘肅省的兩起貧困高中生的人生悲劇。毋庸置疑，還有許多類似的悲劇沒有見諸報端。目前，貧困學生資助不力，已成為普通高中階段教育發(fā)展之痛。

當前，普通高中階段實行的是收費教育，也沒有像中等職業(yè)教育一樣享受到國家的各種優(yōu)惠政策。因此，普通高中的教育消費對于那些貧困家庭來說不是個小數(shù)目，特別是在廣大農(nóng)村，甚至引發(fā)了“高中致貧”現(xiàn)象，把一些學生硬生生“逼”出了高中大門。而且，那些勉強能夠留在校園內(nèi)的貧困高中生也不得不忍受著生活與學業(yè)的雙重壓力，對于他們來說，通往大學的夢想之路充滿了辛酸和坎坷。

甘肅省教育廳的調(diào)查報告顯示，甘肅省普通高中學生每學年支出最低需求在2800~2900元，最高在4700多元；實際開支最低在3073元以上，最高為5556元。按2006年甘肅省農(nóng)民純收入標準來算，每個農(nóng)村家庭如果有4口人，每年家庭純收入一般在8000元左右，供1名高中學生至少花費3000元，占家庭收入的37％以上，已相當吃力。如果1個家庭有2個高中學生，經(jīng)濟負擔就更加沉重。而在甘肅省農(nóng)村，1戶家庭有2個非義務教育階段學生的情況并不少見。由此，甘肅省普通高中貧困生比例之高可以想見。

會寧縣是甘肅乃至全國聞名的高考“狀元縣”，但是經(jīng)濟條件的窘迫使會寧更多的高中貧困生在“苦讀”的同時，不得不忍受著生活的“煎熬”。 據(jù)記者了解，會寧縣普通高中現(xiàn)有家庭經(jīng)濟貧困學生18318人，占在校普通高中學生總數(shù)的80%，其中特困生占29.2%。會寧縣1名高中生每年最低需支出3205元，而會寧縣年人均純收入僅為1575元。而在那些更為貧困的農(nóng)村地區(qū)，供孩子上高中給家庭帶來的經(jīng)濟壓力可想而知。

資助舉步維艱

黨的十七大提出，要加快普及高中階段教育。普通高中是高中階段教育的重要組成部分，是銜接義務教育和高等教育的重要環(huán)節(jié)，也是學生自主選擇未來發(fā)展的一個重要階段。救助高中貧困生、大力發(fā)展高中教育，不僅有利于提高高校生源的整體質(zhì)量，而且對于提高全民素質(zhì)具有重要意義。

但是，由于普通高中階段教育屬非義務教育，各級政府對高中貧困生的救助微乎其微。當前，對高中貧困生的救助陷于舉步維艱的境地，成為普通高中教育發(fā)展中不和諧的音符。歸納起來，各地資助高中貧困生的主要做法有三種形式：即政府和教育行政部門設立救助基金，學校減免學雜費，企業(yè)、基金會和社會人士的捐資。但是，無論是地方政府及有關(guān)部門設立的助學金和貧困生獎勵救助基金，還是企業(yè)、社會人士的捐資救助，其救助面和救助標準都非常有限，都是杯水車薪，只能解極小部分高中貧困生的燃眉之急，不能從根本上緩解廣大貧困生上高中的問題。

資料表明，國家對普通高中階段教育的投入明顯不足，財政投入主要是保工資，對學校建設方面基本沒有投入。但是，隨著義務教育的普及，大量的學生涌入高中教育階段。盡管中等職業(yè)教育分流了一部分學生，但普通高中面臨的壓力依然很重。政府不增加投入，學校要發(fā)展，怎么辦？如果學校積極主動尋求發(fā)展，勢必會背上沉重的債務負擔。甘肅省教育廳的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，甘肅省各普通高中均有不同程度的負債，多者2000多萬，少者幾十萬元，而且發(fā)展越快的學校負債越多，如靜寧一中、張掖二中、武威一中、臨夏中學等。因此，在這種情況下，學校是無力承擔起救助貧困學生的任務的。

宕昌縣一農(nóng)村中學校長對記者說：“現(xiàn)在對貧困高中生的資助很少，即便是特困生也只有一少部分能夠享受到資助。有限的資助名額，常常讓我們陷入尷尬的境地，學校的貧困學生很多，老師們真不知道如何確定享受資助的學生。有時候只能狠下心來采取抓鬮來確定。看著那些沒有享受到資助的學生失望的眼神，感到心里真不是滋味。”

可喜的是，現(xiàn)在情況正在有所好轉(zhuǎn)……

目前，隨著義務教育新機制改革的實施，義務教育階段幾乎不存在學生上不起學了。在此情況下，甘肅省一些地方政府也開始力所能及的拿出一部分錢資助貧困學生。如武威市從2007年起，每年將籌措資金100萬元，資助普通高中貧困生1000名，進一步完善助學體系。同時，通過采取“獎、補、減、免”等救助措施，每年資助貧困學生達到10000名。肅南縣縣財政籌措資金30余萬元，免除了全縣285名普通高中學生每人每年1160元的上學費用，占學生全學年繳費的一半以上。與此同時，越來越多的企業(yè)和社會有識之士把資助的目光轉(zhuǎn)向了高中貧困生。這些，都為高中貧困生完成學業(yè)帶來了福音。

貧困生盼來國家財政雨露

“沒想到我也能拿到國家資助，當學校把1000元國家資助款發(fā)到我手上時，我?guī)缀醪桓蚁嘈胚@是真的。”宕昌縣沙灣中學高中貧困生小楊告訴記者。和小楊一樣，最近甘肅省共有14785名普通高中家庭經(jīng)濟困難學生喜獲1000元國家彩票公益金的資助。中西部共有30萬貧困高中生獲得了資助。這是國家首次資助高中貧困家庭學生。

中國教育發(fā)展基金會理事長張保慶說：“這是黨中央、國務院在加強資助困難學生方面采取的又一項重大措施，也在一定程度上彌補了國家在普通高中階段助學政策方面的空白。”財政部教科文司副司長孫光奇說，這項政策的出臺使從義務教育階段到高等教育階段的各個階段，家庭經(jīng)濟困難學生都能得到有效的資助，也就初步形成了比較完備的國家資助政策體系。

這次國家一次性拿出3億元資助貧困高中生，分到甘肅省的僅僅1478.5萬元，僅有不到1/17的貧困高中學生享受到這項政策，而更多的貧困高中學生還是得不到有效資助。在國家資助政策目前還不能使大多數(shù)貧困高中生受到資助的情況下，那些因家庭困難而上不起學的高中生，則需要政府和社會各界在力所能及的范圍之內(nèi)給予救助，使他們享受到來自社會的關(guān)愛和幫助。

當然，對于廣大高中貧困生來說，一種穩(wěn)定、長效、資助面廣、資助額度大的資助體系才是他們翹首以待的。讓政策的陽光普照到教育的每一個階段、每一個角落，從而為每一個孩子平等地接受良好的教育提供制度的保障。

貧困高中生呼喚助學貸款

目前，國家在高校建立了獎、助、貸等日漸完備的貧困生救助體系。這其中，助學貸款已日漸成為保障貧困大學生順利完成學業(yè)的有效措施之一，寄托著千千萬萬貧困大學生就學的希望。在甘肅省，國家生源地助學貸款工作推行順利，也建立了良好的工作機制。那么，何不將助學貸款政策的陽光灑向貧困高中生呢？

記者在榆中縣采訪一位家庭經(jīng)濟困難而未讀高中的孩子父親時，這位父親嘆息說：“誰愿意讓孩子離開學校呢？實在是因為家里太困難，沒錢讓他去讀書。在一般人看來，沒錢讀書可以去借。但對貧困家庭而言，孩子讀完高中不是一畢業(yè)就可以就業(yè)，還需要繼續(xù)上大學。欠的債一時還不了，這樣誰還愿意把錢借給你呢？”

在無法獲得有效的資助時，支付一定的利息，有穩(wěn)定的貸款保障，能夠讓自己進入高中大門，似乎成了貧困高中生的“最后一根稻草”。因此，他們急切盼望有面向高中生的助學貸款。

應該說，從全社會角度來看，面向高中生的助學貸款，更有利于國民整體素質(zhì)的提高，特別是農(nóng)村人口素質(zhì)的提高。那些沒錢讀書的孩子，他們從初中畢業(yè)后，就要走向社會。如果有面向他們的助學貸款，他們有的可以讀完高中，有的還可以考上大學。因此，從國家的整體利益來看，助學貸款也應該讓高中學生受惠，為貧困高中生提供一個讀書的機會。而且，現(xiàn)在國家推行的生源地信用助學貸款，貸款的風險已經(jīng)很小了。如果給貧困高中生以助學貸款，也給銀行帶來一個較大的貸款市場。因此，應該逐步制訂出一套適應市場的高中學生助學貸款政策，讓高中貧困學生能通過貸款走進學校，接受教育。這是新農(nóng)村建設的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

貧困高中生呼喚著助學貸款，企盼著他們的求學之路不再坎坷！