著力改善民生 推動跨越發展

黨中央高度重視民生問題，黨的十七大明確把解決民生問題作為當前和今后一個時期的工作重點。胡錦濤總書記強調，要下大力氣解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高人民生活水平。近年來，省委和貴陽市委也多次指示要著力改善民生。省委主要負責同志還動情地指出：“民生就是我們最大的公務”。為此，我們要用真心、動真情、下功夫，努力在改善民生上取得新進展。

把民生作為最大的公務，是我們堅持立黨為公、執政為民理念的本質要求

“憂民之憂者，民亦憂其憂”。我們黨始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，始終奉行立黨為公、執政為民的執政理念。改善民生，既是踐行黨的根本宗旨的著眼點，也是奉行黨的執政理念的著力點。能否解決好民生問題，直接關系到廣大人民群眾的生活狀況，關系到黨同人民群眾的血肉聯系，關系到黨的執政基礎和執政地位。我們只有把全面改善民生的要求，具體深入地落實到各級黨委和政府的工作中去，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，才能真正筑牢我們的執政基礎，鞏固我們的執政地位。

把民生作為最大的公務，要求我們抓好發展這個第一要務，夯實民生基礎

改善民生，歸根結底要靠發展來實現。只有不斷發展，創造更多的社會財富，才能為改善民生提供物質基礎。只有聚精會神搞建設，一心一意謀發展，才能解決前進中的困難。在任何時候、任何情況下，我們都要牢牢把握經濟建設這個中心，始終把發展作為第一要務，以科學發展觀為指導，以生態文明城市建設為統攬，堅持科學發展、和諧發展、率先發展。就清鎮市而言，要立足自身資源、區位優勢，大力發展循環經濟生態工業，推進新型工業化，抓好華電清鎮塘寨電廠等一批重大項目的建設，盡快做大經濟總量，為保障“六有”民生工程實施提供雄厚的物質基礎。要進一步鞏固農業基礎地位，推進農業規?；?、標準化、產業化，加快發展養雞、烤煙、優質果蔬、中藥材等項目，增加農民收入，建設社會主義新農村。要進一步改造提升服務業，發展生態休閑旅游，打造“清涼世界、避暑湖城”的品牌。要高度重視和切實加強生態建設和環境保護，全力保護紅楓湖、百花湖飲用水源，確保市民飲水安全，營造良好的人居環境。

把民生作為最大的公務，要求我們加強干部隊伍建設，提高執行能力

改善民生，人是關鍵；改善民生，關鍵在人。要把民生問題解決好，加強干部隊伍建設，提高執行力、落實力至關重要。一是要加強思想教育，樹立群眾觀點。教育黨員干部牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線。把全心全意為人民服務、誠心誠意為人民謀利益作為全部工作的出發點和落腳點。要深入群眾、貼近群眾，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關心群眾疾苦。做到“民有所呼我有所應，民有所盼我有所辦”，扎扎實實地把民生這份最大的公務辦好。二是要把握用人導向，營造良好氛圍。在選拔任用干部時要重實績、重公論，要把關心民生，改善民生作為干部的最大政績，作為選拔任用干部的重要依據和條件。堅決把那些“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過”的優秀人才選拔到各級領導崗位上來，形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制和“重品行、重實績”的用人導向。三要健全體制機制，實現長效管理。把民生作為最大的公務，機制制度是保障。要建立科學決策和民主管理機制。凡是與群眾利益密切相關的重大決策、重大項目和敏感事項，要廣泛聽取和積極采納群眾意見。要建立群眾訴求表達機制。建立群眾來訪接待制度，采取集中接訪、巡回接訪、預約接訪、帶案下訪、網絡接訪、電話接訪、信件函訪等多種方式暢通與群眾溝通的渠道，讓群眾能夠及時表達訴求。要建立矛盾糾紛排查機制。由市、鄉、村(居、社區)三級對所轄范圍、所管領域群眾反映強烈、容易引發社會矛盾的問題進行摸底調查。制定工作方案，落實領導責任，想方設法加以解決。要建立矛盾糾紛調處機制。完善工作機制，建立群眾工作臺賬和定期分析制度、群體性事件聯席會議制度、聯合處理制度，使各類矛盾糾紛的處理能夠規范有序地開展。要建立督促督辦機制。實行全程監控、跟蹤管理、有效協調、及時反饋，全面掌握群眾工作動態。要建立責任追究機制。對工作重視不夠，處置不力的嚴格進行責任追究。四是要轉變作風，突出抓好落實。當前我們正處在發展的黃金時期，面臨著改革和建設的攻堅任務，工作上來不得半點虛假和馬虎。要求廣大黨員干部轉變作風、抓好落實，要把更多的精力投入到改善民生的工作中。要用最硬的舉措去實施“最大公務”，在對待民生問題上要出實招，動真格；要用最深的感情去履行“最大公務”，把老百姓的事當成自己家的事來辦，像關心自己孩子上學那樣關心老百姓“學有所教”問題，像關心自己漲工資那樣關心老百姓“勞有所得”問題，像關心自己家人就醫那樣關心老百姓“病有所醫”問題，像關心自己家老人養老那樣關心老百姓“老有所養”問題，像關心自己改善住房條件那樣關心老百姓“住有所居”問題，像關心自己會不會被偷被搶那樣關心老百姓“居有所安”問題；要用最扎實的作風去落實“最大公務”，要切實加強機關效能建設，著力提高辦事質量和效率，以群眾的評價來考核干部的實績。

把民生作為最大的公務，要求我們抓住突出矛盾。解決民生難題

執政為民，以民生為本；改善民生，以惠民為重。民生問題涉及百姓生活的諸多方面，要抓住人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，找準突出矛盾，積極解決民生難題。教育是民生之基。要優先發展教育事業，促進各類教育協調發展。就業是民生之本。要實施積極的就業政策，切實解決好新增勞動力、下崗失業人員和“零就業”家庭的就業等問題。就醫是民生之急。要深化醫療衛生體制改革，加強城鄉衛生服務體系建設，加快醫療衛生事業發展。收入分配是民生之源。要深化收入分配制度改革，著力提高低收入者收入，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。安居是民生之愿。要進一步完善城鄉住房保障體系，滿足城鄉低收入家庭的住房需求。社會保障是民生之盾。要進一步健全完善社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，尤其是解決好困難群眾、弱勢群體的生產生活問題。

黨心、民心，心心相?。稽h務、政務，民生惟大。只要我們始終關注民生、不斷改善民生，就能凝聚民心、集中民智、發揮民力，加快推進經濟社會跨越發展，構建和諧清鎮的宏偉目標就能早日實現。

責任編輯：吳蘭書