亟需定位的教育信息咨詢業

從事教育信息咨詢業十年來，我至今也沒有在任何一份已公開的官方資料中找出對“教育信息咨詢業”的定義、解釋和相關規定（留學中介咨詢除外）。但該行業在工商部門登記經營時間已久，據不完全統計（除留學咨詢外）國內教育信息咨詢從業人員達到20余萬人。

教育信息咨詢業是一個新興行業，隨著我國的經濟發展和教育發展，人們對教育的要求也在向多元化發展，有需求就有市場，所以教育信息咨詢業聚集了相當一部分的從業人員。

雖然政府對教育需求的變化有所意識，但在適應變化并為變化做出適當的政策調整和服務方面，無論在層面上、深度上均欠力度。這樣直接導致了兩個現象，第一因為需求的旺盛出現了大批的從業人員，第二缺乏監管，人員層次參差不一。

其實這種監管“不力”行為也有其一定的背景，我國教育事業的改革可謂是一波三折，曾一度為是否實行“教育產業化”而引起質疑聲一片直到教育主管部門出來澄清教育屬于公益事業，風波才趨于平息。因為教育信息咨詢與教育產業化有著千絲萬屢的關系，稍有不慎肯定會被扯上關系，如果將教育信息咨詢業市場化難免不被扣上“教育產業化”的帽子，可見教育信息咨詢業真是一個燙手的山芋。

其實將教育信息咨詢業扣上“教育產業化”的帽子是一個誤區。教育信息咨詢業僅僅是滿足客戶在準備接受教育的前期準備階段的需求，不參與教育的任何環節（包括投資），不影響任何階段的教育質量和收費，不是人們所理解的教育信息咨詢業就是整個教育服務的全過程。

教育信息咨詢的市場化、產業化是對受教育者的需求的尊重。但目前教育信息咨詢行業的經營、管理存在一定程度的混亂，法律糾紛不斷。最尷尬的是教育信息咨詢業中的糾紛只要不構成詐騙行為的，執法部門和法院就無法可依，無規可查，令許多“擦邊球”的操作方法成為現今“教育信息咨詢業”的潛規則，以致教育信息咨詢業成為法律界的一個空白，一個盲點。

教育信息咨詢業由于缺乏相應規范的定義無法界定其明確的業務范圍，目前以“教育信息咨詢業”名義開展的相關業務涉及到十余種可分為：各層次培訓、輔導、幼教、外語、求學、招生、就業、會議、展覽等等。其中以培訓、求學、招生等業務為主流。筆者通過十余年的經驗并結合當今社會的特點將“教育信息咨詢業”歸納定義為：在接受教育前期階段根據政策作出適合客戶特點的專業分析及指導。可將其分為二個業務方向：第一分析指導，第二求學指導（招生代理）。我們可以分析一下教育信息咨詢業的需求特點和操作流程，國家的教育政策和社會其他教育形式具有波動性、階段性、時效性、地區性，但又在某種程度上有一定的連貫性。但作為學生和學生家長來說，他們對教育信息的需求是階段性的。當他們有需求時，只能根據現時的政策作出判斷，無法貫通過去和將來的政策進行綜合分析。所以他們此時急切需要的是研究分析過去（政策），面對現在（政策），展望未來（政策），制訂一個符合自身特點、適合自身發展的教育規劃。

可見，規范教育信息咨詢業良性發展十分必要。而教育信息咨詢職業化，法制化是規范該行業的有效措施，也是教育國際化的需求。目前，國內還沒有提出對教育信息咨詢進行職業資格認證，可以出臺“教育信息咨詢師”國家職業標準，納入國家專業的職業培訓和職業資格鑒定，通過培訓并取得相應鑒定方可從業，教育信息咨詢師可分為（分析指導和招生代理兩類）制定：教育信息咨詢員，教育信息咨詢師，高級教育信息咨詢師三個級別。

教育信息咨詢法制化建設應該重點在“招生代理”方面，首先，將其納入“經紀人”管理相關規定，定位為教育經紀人并對其招生代理作出專項管理制度，主要方向是：辦學者必須提供合法的招生信息，代理者必須如實的進行宣傳。這樣可以有效的促進教育信息咨詢業的健康發展！■