淺析我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略

職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)渠道的重要途徑。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，職業(yè)教育的地位和作用日益突出。采取怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略才能充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和作用，以取得最大社會(huì)效益，將直接關(guān)系到職業(yè)教育的前途和命運(yùn)。

一、專業(yè)設(shè)置必須符合市場(chǎng)需求

職業(yè)教育應(yīng)面向市場(chǎng)需求，專業(yè)設(shè)置、專業(yè)改造要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，特別要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。只有這樣，才能在充分滿足社會(huì)需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的充分就業(yè)。

職業(yè)教育要堅(jiān)持市場(chǎng)取向，把市場(chǎng)需求作為辦學(xué)的第一信號(hào)，把就業(yè)市場(chǎng)的滿意度作為衡量辦學(xué)質(zhì)量和效果的主要依據(jù)，把職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量、畢業(yè)生就業(yè)率和學(xué)生適應(yīng)能力作為根本目標(biāo)。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開展市場(chǎng)調(diào)查和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，根據(jù)社會(huì)需求改造和調(diào)整專業(yè)，開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。推進(jìn)辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容，建立以學(xué)分制為重點(diǎn)的彈性學(xué)制。要組織開展職業(yè)教育教學(xué)研究、技能競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等活動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)踐技能訓(xùn)練。要積極推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重的制度，以職業(yè)規(guī)范和要求指導(dǎo)教育教學(xué)，鼓勵(lì)和組織職業(yè)學(xué)校參加技能鑒定，提高學(xué)生取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書的比例。繼續(xù)推進(jìn)“三重”建設(shè)，辦出一批示范性骨干學(xué)校，打造一批精品專業(yè)或特色專業(yè)、精品課程，提高骨干專業(yè)的建設(shè)水平。建立健全各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)造條件與公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，抓好就業(yè)信息服務(wù)、組織服務(wù)和跟蹤服務(wù)。

二、提倡“學(xué)校＋企業(yè)”的專業(yè)開發(fā)模式

我國(guó)職業(yè)院校專業(yè)開發(fā)的主要模式是“院校型”，即以政府為主導(dǎo)，以院校為主體，聘請(qǐng)一定企業(yè)專家參與指導(dǎo)，

由高職院校的專業(yè)教師在市場(chǎng)調(diào)研后進(jìn)行專業(yè)開發(fā)。這種模式存在很大缺陷：政府提供的引導(dǎo)過(guò)于宏觀，具體的專業(yè)開發(fā)只能由專業(yè)教師負(fù)責(zé)，由于教師的市場(chǎng)調(diào)研具有很大局限性，加之缺乏企業(yè)專家和人力資源專家的實(shí)質(zhì)性參與，因此經(jīng)常導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求的脫節(jié)。

與“院校型”專業(yè)開發(fā)模式相比，“學(xué)校＋企業(yè)”的專業(yè)開發(fā)模式是一種更為先進(jìn)的專業(yè)開發(fā)模式。這種模式在整合企業(yè)、社會(huì)與學(xué)校的資源基礎(chǔ)上，通過(guò)專業(yè)的職教專業(yè)開發(fā)團(tuán)隊(duì)，以崗位資質(zhì)分析為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以形成標(biāo)準(zhǔn)化的文件體系為目標(biāo)，以與學(xué)校合作為手段，共同開發(fā)相應(yīng)的專業(yè)。保證開發(fā)思維的職業(yè)化、開發(fā)機(jī)制的市場(chǎng)化、開發(fā)過(guò)程的流程化以及開發(fā)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化等。職業(yè)院校應(yīng)大力提倡“學(xué)校+企業(yè)”專業(yè)開發(fā)模式，逐漸減少乃至摒棄“院校型”專業(yè)開發(fā)模式，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

三、打造職業(yè)教育市場(chǎng)特色

職業(yè)院校市場(chǎng)定位是培養(yǎng)出具有鮮明個(gè)性及特點(diǎn)的畢業(yè)生。應(yīng)在專業(yè)設(shè)置與開發(fā)、學(xué)生的培養(yǎng)方向、教學(xué)管理等方面具有特色，培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的專業(yè)人才。

職業(yè)院校要進(jìn)行特色辦學(xué)，首先，要了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，了解市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者的定位及專業(yè)特色。堅(jiān)持專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)需求掛鉤，注重新技術(shù)、新工藝、新材料的出現(xiàn)及應(yīng)用，對(duì)現(xiàn)有人才需求正確估量，對(duì)未來(lái)人才需求科學(xué)預(yù)測(cè)，適時(shí)調(diào)整、保留和新增市場(chǎng)急需的針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)。其次，要針對(duì)市場(chǎng)需求，不斷對(duì)所設(shè)專業(yè)進(jìn)行合理調(diào)整。

最后，要考慮自身的辦學(xué)條件，在學(xué)校力所能及的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自身的特色辦學(xué)。

四、推進(jìn)工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是職業(yè)教育辦學(xué)特色的主要體現(xiàn)。近年來(lái)，職業(yè)院校越來(lái)越注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，其中，工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的實(shí)施已初見成效。工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式是在校學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力為目標(biāo)，在課程途徑上寓“工”于“學(xué)”，強(qiáng)調(diào)教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開放性、職業(yè)性。

首先，以就業(yè)為導(dǎo)向，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，將人才培養(yǎng)模式具體化、明確化。這就需要跟蹤市場(chǎng)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)學(xué)校所開設(shè)的不同專業(yè)所覆蓋的就業(yè)崗位群體。根據(jù)就業(yè)崗位分析所必需的職業(yè)技能和綜合職業(yè)素養(yǎng)要求，根據(jù)要求設(shè)置培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，配置對(duì)應(yīng)的能力訓(xùn)練教學(xué)模塊，落實(shí)理論知識(shí)教學(xué)點(diǎn)和分項(xiàng)技能訓(xùn)練內(nèi)容。

其次，以工學(xué)為一體，開展多種教學(xué)模式。工學(xué)結(jié)合在教學(xué)中融合了理論教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)，將課堂教學(xué)的邏輯主線定位在實(shí)踐活動(dòng)上，即按照不同職業(yè)或工種特點(diǎn)，設(shè)置不同任務(wù)的模塊教學(xué)，進(jìn)行相應(yīng)的技能訓(xùn)練。而理論教學(xué)由實(shí)際操作過(guò)程引出，穿插在實(shí)踐教學(xué)中，是實(shí)踐的附屬。工學(xué)結(jié)合模式在教學(xué)手段上將項(xiàng)目教學(xué)與技能訓(xùn)練融為一體，以項(xiàng)目教學(xué)為載體，即將知識(shí)和技能隱含在工作任務(wù)中，通過(guò)項(xiàng)目仿真訓(xùn)練，使學(xué)生引入工作情境，體驗(yàn)實(shí)際工作過(guò)程，提高學(xué)生的責(zé)任心和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

另外，學(xué)校與企業(yè)簽訂合作和約，共同培養(yǎng)學(xué)生，為企業(yè)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)急需不同人才的狀況，2/3時(shí)間按專業(yè)分類教學(xué)，1/3時(shí)間到企業(yè)開展專業(yè)實(shí)踐、崗位技能訓(xùn)練、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和畢業(yè)實(shí)踐等環(huán)節(jié)的教學(xué)實(shí)習(xí)。校企合作以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)需求為辦學(xué)方向，以突出應(yīng)用性、體現(xiàn)技能性、彰顯時(shí)代性為改革目標(biāo)。通過(guò)這樣的培養(yǎng)模式，學(xué)生能夠在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中學(xué)以致用，與企業(yè)“零距離”接觸，給學(xué)生提供“預(yù)就業(yè)”的機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中增強(qiáng)技能學(xué)習(xí)，增加工作經(jīng)驗(yàn)，可以使學(xué)生在畢業(yè)后以最快的速度融入崗位工作中。

五、采取有效的管理方法

非營(yíng)利性組織對(duì)管理技巧的運(yùn)用明顯落后于企業(yè)。職業(yè)院校由于責(zé)、權(quán)、利的劃分不是十分明確，在管理中難免出現(xiàn)漏洞。借鑒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在教育領(lǐng)域引入新的管理理念和管理方法，可以克服學(xué)校管理的缺陷。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取行之有效的管理模式。比如一直被企業(yè)廣泛運(yùn)用的目標(biāo)管理模式，可以極大地提高管理水平，使組織明晰化，職責(zé)分明，形成有效的控制，從而降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

職業(yè)教育只有在考慮市場(chǎng)需求的前提下適時(shí)調(diào)整、不斷改進(jìn)，才能長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展。十六大報(bào)告指出：21世紀(jì)頭20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)可以緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。其實(shí)它不僅僅是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也是職業(yè)教育工作的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的奮斗目標(biāo)，做出了進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定，對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做出了新的戰(zhàn)略部署，這既給職教工作的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)，也給職教工作提出了新的要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們必須全力以赴抓住機(jī)遇，正確認(rèn)識(shí)、處理區(qū)域職教發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，加快改革步伐，不斷創(chuàng)新，方能使職業(yè)教育工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，使其得到持續(xù)、健康、快速發(fā)展。無(wú)論是從構(gòu)建比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系來(lái)看，還是從培養(yǎng)、造就數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才方面看，都要求我們將職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系起來(lái)，提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合度，與之形成一個(gè)緊密的統(tǒng)一體，才能促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。也只有這樣，職業(yè)教育的路子才能越走越寬。

（作者單位：吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

（責(zé)任編輯：文 峰）