依托現代服務業 發展汽車產業集群

一、服務業與產業集群的關聯性

（一）現代服務業的概念和內涵

現代服務業是信息技術的推廣應用和知識經濟時代的產物，是信息技術和服務業的結合體。它是以金融、保險、房地產和商務服務為主，商務服務業的內涵包括營銷、廣告、公共服務、建筑、科學與工程服務、法律服務、會計服務、計算機軟件服務、信息處理服務、物流配送服務以及研發與技術服務。

由于現代服務業所涉及的具體服務行業多數在工業生產、產品制造和商品銷售領域，因此具有如下幾方面的特征：（1）資本、技術、產值密集化。由于廣泛參與工業生產，具有高附加值；（2）信息化。 現代服務業是伴隨著電子信息技術的發展，互聯網的推廣與普及運用而逐步興起的；（3）創新化?，F代服務業在傳統服務業的基礎上又開拓了服務行業的新領域，并為許多行業帶來了革命性的變化。

服務業在各國經濟中的地位不斷提升，其中集中了現代服務業精髓的生產性服務部門的作用日益明顯。從服務業的增加值來看，在發達國家占GDP的比重為60％~70%，在中等收入國家為50％~60%。低收入國家和地區服務業增加值所占比重較低，但也都有所提高。

（二）產業集群與服務業

亞當·斯密以手工制針場為例提出了分工理論，這是產業集群理論的最早起源。新古典經濟學創始人馬歇爾從3個要素對產業地區性聚集做出解釋：勞動力市場共享、中間產品的投入及知識技術的外溢效應。之后，韋伯用工業區理論解釋了產業集群現象，他認為：影響企業集聚的因素可分為區域因素和位置因素。法國經濟學家佩魯提出了刺激經濟增長的產業特征，寡頭壟斷的市場結構和空間集聚，這一觀點經過發展形成了產業集群理論。

現代服務業對產業集群的形成具有重要影響。服務業在國民經濟中的作用體現為“粘合劑”，是經濟增長的牽引力和經濟競爭力提高的助推器。夏普指出，農業、采掘業和制造業是經濟發展的磚塊，而服務業則是把它們粘合起來的灰泥。首先，現代服務業與產業集群的重要聯系表現在服務業作為生產工業中間投入的組成，通過對工業制成品的“軟化”構成了產業集群的基本要素；其次，現代服務業在傳統服務業中脫穎而出，是社會分工和專業化不斷加深的表現。楊小凱提出了“分工經濟的網絡效應”，即“效率越來越取決于在不同生產活動之間建立起來的互相關系，而不僅僅取決于生產活動本身的生產率狀況?！边@一特性正好滿足了產業集群專業化的需求。

二、現代服務業與產業集群互動發展的機理

現代服務業的發展需要一定的前提條件，專業化的社會分工是現代服務業發展的基礎，當一個穩定行業內的企業逐步適應了特定的經營項目，那么就要在企業利潤最大化的指引下進一步降低成本，提高生產效率，從事自己具有優勢的生產經營活動，逐步剝離那些不擅長的生產經營項目。行業專業化分工的趨勢日益明顯，而其中在原先行業中處于非生產性的服務部門也會進行相關部門的整合，逐步地獨立出來，成為與原主要生產企業緊密相連的專營服務企業。伴隨著行業專業化分工程度逐步加深，細化過程的進行將使得行業內生產性服務企業的數量相應增加。

現代服務業是專業化分工的結果，現代服務業在滲入工業生產過程中又進一步加強了專業化分工。

事實上，市場競爭壓力和地理集中是使各種要素構架成一個系統的必要條件。市場競爭壓力激發了市場競爭者的創新能力，地理集中將要素結合成為了整體，協同化作業日益提高，而作為產業集群密不可分的一部分，現代服務業在產業集群的形成中起到了重要作用。

（1）現代服務業為產業集群的發展提供了高級生產要素。這里的高級生產要素是指有別于初級生產要素，比如自然資源和非熟練勞動等的包括金融資本和先進技術在內的相對稀缺要素?，F代生產多以人力資本和金融資本作為前提條件，因此，高級生產要素的提供有助于產業集群的形成。

（2）現代服務業能夠為產業集群的發展提供相關的配套服務。相關的配套服務將單個孤立的企業連接成為一個整體，進行企業合作、資源共享等多種互利互惠的活動。配套的相關服務行業的完善是產業集群長久發展的動力。

三、依托現代服務業，促進汽車產業集群的發展

從當前來看，一汽具有典型的“大而全”特征，企業主要從事最終產品的生產，企業與政府之間關系緊密，依賴性較強。生產過程內化現象嚴重，缺乏市場化的專業分工，相關產業發展緩慢，沒有完整的產業鏈。為了加快吉林老工業基地振興，繼續發揮比較優勢，促進汽車產業集群形成，提高產業競爭力具有極其重要的意義。

（一）加快一汽產業結構重組

首先，剝離一汽中生產水平較為落后的項目，主要淘汰那些市場需求前景不旺的汽車類型。其次，促進汽車零配件生產的獨立化，尤其是加強零配件生產本地化進程，有效地降低生產成本。一汽應將人力物力集中到具有優勢的汽車研發以及生產技術的改進上，并完善以長春—吉林為 “雙核”的汽車產業園區相關的基礎設施建設，加強兩地的生產聯系。

（二）大力發展與汽車相關的現代服務業

金融服務業對汽車產業集群的形成意義重大。汽車產業的重組，新生產工藝的研發，高技術人才的引入都需要資金作為保障，因此，金融信貸行業應當抓住汽車產業發展的時機，提供資金支持，促進汽車產業集群的形成。

以電子信息技術為標志的電子商務模式帶來了生產銷售領域的變革，互聯網的普及有助于汽車產業內部生產成本的降低，管理方式的改變，縮短了產品的周轉周期?，F代汽車生產產業鏈的形成離不開電子信息系統的運用，而汽車生產產業鏈的形成是產業集群出現的前提。因此，應及早建立汽車產業信息系統。長春市應圍繞汽車園區加強網絡設施建設，電信部門也要積極投入到變革中去，加強與企業之間的聯系，做好服務工作。

物流服務業是汽車產業集群形成的另一個不可或缺的因素，物流業的建立同樣有助于企業降低生產成本，縮短產品的生產周期。在企業內部，一汽已經運用了相當數量的物流軟件和硬件設施。為了促進物流服務業的發展，長春市還應進一步加強道路建設，同時對物流行業實行有關優惠政策，有效降低物流成本。

（三）降低服務業的市場準入門檻

在對國有服務業機構進行改革的同時，進一步降低服務領域市場準入標準，工商行政管理部門對一般性服務業企業降低注冊資本最低限額，并深入研究在營業場所、投資人資格、業務范圍等方面適當放寬條件。

（作者單位：北京大學經濟學院）

（責任編輯：文 峰）