閩粵假煙調查

國家有關部門多次打假，層層打，反復打，每次打假都大獲全勝，但每一次都是屢禁不絕。

“有販毒的利潤，沒有販毒的風險”。經過長達十年的反復打擊之后，假煙肆虐依舊，秘密何在

曾長生是江西省的一個普通農民。他的面相有些特別:半只左耳，耳后頭骨上趴著一道深長的、宛若一只蜈蚣的刀疤。

這一切都肇因于一段別樣人生。2005年前，曾長生曾在廣東潮汕地區做了七年的職業打擊假煙線人。僅經他舉報而被端掉的制假煙機，就超過了40臺，幾乎相當于一家中等卷煙廠的規模。

事情發生在三年前的一個夜晚。曾長生在汕頭市區吃完宵夜騎車返回住處時，一輛摩托車突然從后面沖上來，其中一人揚刀砍來。曾長生下意識地抬起左手一擋，手臂頓時失去知覺。還未等他回過神來，又一把砍刀迎頭而來，曾長生一偏頭，半邊耳朵被削掉。他忍著劇痛，騎著摩托車狂奔到一個大排檔，才僥幸逃生。

曾長生告訴《財經》記者，他還算是幸運的。此前他已有兩名同鄉因為充當打假線人，遭報復殺害。

而今，假煙肆虐依舊。今年5月的全國卷煙打假工作會議上，國家煙草專賣局副局長張輝稱，當前中國卷煙打假形勢嚴峻，福建、廣東兩省更是假煙制造的重災區。其中福建云霄和廣東的潮汕地區、廣州，均是假煙生產的重要地區;截至目前，廣州成為全國最大假煙中轉運輸樞紐的情況，并沒有從根本上改變。

今年10月22日，重慶市煙草稽查部門經過三個月的偵查后，從一輛45英尺的超長集裝箱車內查獲十多個品種的千余件假煙，市值超過千萬元人民幣。這一走私案件的策源地就是福建云霄、泉州等地區，并從廣州中轉，進入重慶這個西南地區的樞紐城市。

今年夏天至今，《財經》記者多次赴上述假煙重災區調查，試圖真實還原整個假煙的“生態鏈條”，并探究其內部隱秘。

探訪廣州“第三卷煙廠”

“47件‘白條’(行話，指假煙半成品——編者注)?行!5點發貨!”

一個赤著上身、戴著碩大金戒指的男子，在巷子里一邊走，一邊談著業務?？吹轿幢┞渡矸莸摹敦斀洝酚浾?，男子迅速瞥了一眼，然后掛了電話，轉身消失在七拐八彎的巷子中。

在內行人的指點下，《財經》記者進入廣州市五仙橋地區探訪。這個被俗稱為廣州“第三卷煙廠”的所在，是中國最重要的假煙集散基地之一。

側身其中，你才會發現這是一個絕妙的所在:這一居民區滿是橫七豎八的逼仄巷子，混亂搭建的建筑，密匝匝組成了一個復雜迷宮。

這個超密度的居民聚集區居住著十多萬人。其中大多數來自福建云霄、詔安等地，以致在這個“小世界”，客家語大行其道。這成了一道天然的“屏障”，不會說客家話的陌生人一來這里，迎接他的就是警惕的眼神。據說，在這里“生產”著全國乃至世界各大煙草公司的“名牌香煙”。

小區里的很多門面看上去很怪。沒有招牌，迎街的柜臺空空如也，中間擺著茶幾和沙發，茶幾上則放著代表客家人特色的茶具。通常是一些男子坐在門內喝茶，操著客家口音談業務?！敦斀洝酚浾咭月撓禈I務的名義走進去時，所有人都停頓了下來。一個男子說:“我怎么知道你不是打假耳目呢?”

在這個“迷宮”的四五個出口，停滿了銀灰色的面包車，車窗一律貼著黑色窗膜。知情人士告訴《財經》記者，這些大都是送煙的車。間或還停著小轎車、越野車，那是老板的座駕。

每晚從8點多開始，就不時有扛著紙箱的男子從這些隱秘的樓道冒出來，匆匆地走向候在巷口的銀色微型面包車。紙箱上面的標志五花八門，從“汽車配件”“武夷茗茶”“鐵觀音”，到“不銹鋼餐具”“打印機”等，不一而足。

《財經》記者粗略統計了一下，幾乎每隔四五分鐘，就有一臺面包車從巷口開出，穿過街道，融入外部城市的各個銷售網絡。每輛面包車除了司機，至少有一名押車的男子。這些都是老板的親屬，或者是可靠的手下。據說，在一些裝著大宗香煙的車后面，老板還會開著小轎車親自押運。

業內人士透露，這里的貨大多通過天河客運站、廣東省汽車站、西城貨運市場、各大物流中心運往全國各地，還有的通過航空快運發貨。

這里的假煙生產商，通常都是根據訂單定量進貨和生產。來了訂單就開機;每完成一個訂單，就派車送往各個客運站、貨運站、托運站、物流中心，發送給買主。在這里，假煙從制造、包裝到打碼已經高度專業化，很多打上防偽碼后的假煙完全可以冒充真煙銷售。

一位不愿透露姓名的假煙老板告訴扮成湖南進貨商的《財經》記者，被稱為“第三卷煙廠”的五仙橋地區，實際上只是龐大的假煙鏈條的一環而已。其煙葉主要產自云南，假煙加工制造的關鍵環節在福建云霄和詔安等地。五仙橋的大多數加工點是云霄生產商的 “下線”，他們從云霄等地購買半成品“白條”，然后再在五仙橋的隱秘作坊加工成成品，轉銷全國各地。

這位假煙老板對記者打包票，聲稱能以廣州最低的價格供應各種品牌的香煙，包括“中華”“紅塔山”“芙蓉王”“白沙”等各地知名品牌。如果建立了長期業務，只需要電話聯系，這邊就可以直接發貨，全國各地均可以發過去。

“你放心，云霄煙絕對保證質量，跟真的一樣。”他告訴《財經》記者。

假煙溯源

據國家煙草專賣局統計，僅在2007年，廣東省就查獲制假煙機201臺，占當年全國煙機查獲總量的28%;查獲假煙16.7萬件，占全國查獲總量的18%。而廣州市查獲的制假煙機近70臺，占廣東省的35%，比2006年上升了17%，查獲假煙量則占廣東全省的一半。

2007年以來，廣州曾連續四次對五仙橋等地的包裝轉運假煙非法活動進行專項整治。但據《財經》記者了解，整體效果顯然難如人意。

治標之策在于溯源。不管是通過互聯網搜索，還是詢問業內人士，大部分假煙的源頭都直指一個地方——福建云霄。

2007年，河南破獲了當時全國最大的一起制販假煙案，涉案總金額7560多萬元，假煙銷售網絡覆蓋自南至北20個省區市。假煙正是源自云霄。

2008年初，浙江長興縣公安局破獲又一起刷新記錄的特大制販假煙案，涉案金額達4億元，生產和販運者同樣來自云霄。

云霄被稱為全國假煙生產基地名副其實。據煙草部門統計，現在全國市場上流動的假煙，有一半左右產自云霄。云霄生產的假煙通過廈門、浙江、廣州等地中轉后，銷往全國和出口海外。

云霄有著漫長的卷煙生產歷史。自清朝開始，云霄就開始手工制作卷煙，幾乎戶戶都有手工卷煙機。早在1949年前，云霄就有七家卷煙廠，從業人員達900多人。1952年，國營的云霄卷煙廠正式成立。1998年底，擁有大批熟練工人的云霄卷煙廠正式停產。當時被分流的部分工人受到利益的驅動，開始加入制假行業。

云霄縣整頓和規范市場經濟秩序辦公室主任羅速修在接受《財經》記者采訪時，用“有販毒的利潤，沒有販毒的風險”，來形容制販假煙的利潤和風險成本比例。

他簡單算了一筆賬:以“紅塔山”為例，生產一包假“紅塔山”，成本約0.70元，生產一箱成本不到500元，而販賣出去就是1000元至1500元。一些高檔假煙，從生產到銷售全程，每箱獲利3000元左右。若生產順利，一個月便可收回成本。

最初的煙機來源于一些國營卷煙廠淘汰的設備，每臺價格在60萬元至100萬元不等。近年來，由于不少制造企業暗地大量仿制，煙機價格已下跌至目前的每臺20萬元左右，這使得制假成本大為降低。

受造假暴利驅使，制售假煙迅速蔓延，規模越來越大，并形成制造、運輸、銷售一條龍。上個世紀90年代中后期，假煙制造開始由福建向鄰近的廣東潮汕地區蔓延。2000年以來，隨著潮汕地區打假力度加大，眾多假煙生產廠“轉戰”到廣州。

這些假煙制、售、運呈現家族式特點，利益自成一體，十分隱秘。許多制假窩點都設在專門挖掘的地洞里。一位曾經在假煙窩點打工的線人告訴《財經》記者，為防止工人充當內線，所有人被禁止帶手機。進出控制非常嚴格，所有工人都是用集裝箱車裝進去，去了哪里都不知道;連女孩子買衛生巾都不能外出，只能由人代買。過年回家時，再由集裝箱直接從廠里接出來，上車后黑咕隆咚轉上半天，才把人放到車站。

云霄假煙以仿冒真品精益求精而著稱。一位云霄假煙制造商告訴《財經》記者，他們有專門的配方師和仿配不同品牌香煙的辦法。不少技術人員是從云南、湖南、貴州、四川等地煙草企業的退休技術人員中高價雇請的。他就可以生產40種以上的假煙，包括“萬寶路”“三五”等各種洋煙。煙絲光澤油潤，口味純正，機器包裝，有防偽，而且能給香煙打當地煙草專賣碼。

比如，一條和真品幾乎看不出差別的“中華”，整個生產成本只有80元，而市場價則高達450元。

藏匿在云霄縣崇山峻嶺中的假煙生產廠，各個生產環節組織嚴密，分工明確，甚至早于國有煙企多年就實行了以銷定產模式。分銷商根據自己的銷售網絡收集需求量，將訂單交給生產商;生產商接到訂單后開始生產，然后將成品或半成品假煙交給配送商;配送商負責將貨物送達分銷商;分銷商接到貨物以后，再將錢匯至生產商賬戶。生產、配送、運輸和分銷，都有自己的網絡和利潤分配機制。

一些被抓獲的制假者向警方供述，為了提高假冒香煙的仿真程度，假煙生產廠家根據自己對真品的研究，先生產出一批某個品牌的香煙;在一定范圍內銷售后，收集吸煙者對口感、香味等多項指標的反饋;然后調整配方。這樣多次反復，最終才將某一個品牌香煙的配方固定下來。制假者供述稱，他們能夠生產出任何一個品牌的高仿真香煙。

地下交通線

2007年，河南省破獲了一起涉案總額達7560萬元的假煙案。警方深入追蹤，最后發現了一張沿交通干線自南向北覆蓋20個省區市的假煙生產、運輸和販賣的巨大網絡。假煙供貨網絡甚至還分為西北、東北、華北、華中、華東、西南等幾大區域，每個區域都有固定的負責人，區域之間規定不允許串貨。

自云霄、潮汕至廣州，并進而向全國擴散，已成為一條內銷的重要交通線。

《財經》記者曾從廣州的五仙橋跟蹤一臺送貨的面包車，到了某客運站快件貨運中心。這臺面包車卸下兩個“紙箱”，外標“不銹鋼餐具”，被發往從化。

貨運中心沒有做任何檢查，就直接辦理了托運手續。在快件貨運中心柜臺里的地上，《財經》記者還看到堆著二三十箱分別發往云浮、河源、肇慶等廣東各地的“紙箱”。

在《財經》記者的要求下，貨運中心將其中兩個“紙箱”通過安檢設備。從屏幕上清晰地看到，里面是整齊的香煙。

記者在貨運站待了大約15分鐘，一共來了四臺面包車來發貨。一位曾經常為假煙作坊主運送假煙的出租車司機告訴未暴露身份的《財經》記者，到凌晨5點左右，這個倉庫往往會堆滿上百箱假煙。

據了解，通過該客運站快件貨運中心流通的假煙銷售鏈，主要到達廣東省內梅州、河源、湛江、江門、肇慶等地。業內人士稱，廣州大部分客運站快件貨運中心均托運假煙，托運中心和假煙商彼此心照不宣，假煙因而可以通達全國各地。

廣州市機場路散布著數十家大大小小的航空托運中心?！敦斀洝酚浾哒{查了其中十家，除了兩家大型物流公司，其他八家均表示能托運假煙。一家物流公司的職工直言不諱地表示，“我們這里就是專門走煙和光碟的”;另外一家物流公司的值班人員告訴未暴露身份的《財經》記者，除了西安和烏魯木齊兩個城市，其他地方只要通航的，就可以發“貨”。

《財經》記者在這家物流公司的大廳里看到堆積的假煙，紙箱外套著蛇皮袋，上面寫著“鞋子”“茶葉”。“假的，里面都是‘紅雙喜’‘中華’。”值班人員說。

在《財經》記者停留的幾分鐘內，就有兩臺送貨的面包車趕到。其中一輛是兩箱“中華”，發往哈爾濱，航運價格20元/公斤;另一輛載著兩箱“紅雙喜”，由沈陽轉往秦皇島，價格也是20元/公斤。

當未暴露身份的《財經》記者表示有兩箱“白沙”要發往長沙時，值班人員告知:發長沙10元/公斤。旁邊一位送貨的善意提醒記者說:“‘白沙’用航空托運，你要虧死啊。”

他熱心地告訴記者，省汽車站附近有汽車專門往長沙“走貨”，每晚拉二三十件，天亮就到長沙，執法隊根本抓不到，既便宜又沒風險。

2008年10月29日，由公安部、國家煙草專賣局掛牌督辦的“106”全國特大銷售運輸假煙網絡案，在寧夏中衛市中級法院一審宣判。自2005年以來，該團伙就是利用廣州和新疆烏魯木齊成立的海鑫貨運部，先后運輸假冒偽劣卷煙約105萬條，涉案金額達2000余萬元，賺取到非法高額運費。

海上煙草之路

在暴利驅使下，閩粵假煙大規模出海，走向國際市場。目前，在歐美多個國家，均發現了產自中國大陸的假冒香煙。

云霄縣整頓和規范市場經濟秩序辦公室主任羅速修告訴《財經》記者，云霄制假者仿制的各種世界名牌香煙，“如果銷往國內，利潤是200%;走私出境，獲益則可達500%。”

他表示，閩西粵東海域、北部灣、環香港等地區，都是云霄假煙走私出境的重點區域。其中香港是假煙中轉、分銷中心之一，假煙走私者偽報目的港為中國香港;在香港再次分銷，最終目的地為歐美、中東、非洲等地。

這些走私香煙偽裝巧妙，有的使用國產煙箱做外包裝，實際內裝的是“世界名牌”香煙;有的則偽裝成茶葉，外觀效果非常逼真，海關X光機圖像顯示不易分辨;有的甚至直接以集裝箱的方式，整裝出口。

2007年6月17日，廈門市局在廈門市蓮花五村一倉庫查獲裝運假煙的集裝箱貨柜車一部，現場查獲假煙984件，案值840余萬元。

經專案組深入調查，挖出整個假煙跨國運輸團伙。據警方調查，此團伙已多次組織云霄假煙貨源中轉到廈門，經集裝箱貨車運往上?？诎?，再出口到美國、英國、西班牙等國家。

專案組查實，案發時，共有九個貨柜已抵達美國、英國、西班牙等國口岸，貨物均被提走，另兩個貨柜正在發往英國途中。

2006年6月，廈門市煙草專賣局聯合廈門市公安局治安支隊行動大隊，搗毀了一個特大假煙中轉倉庫，查獲云霄產“萬寶路”等14個外國品牌假煙128200條。據辦案機關調查，假煙販賣者是將這些云霄假煙中轉上海，然后出口國際。

通過國際打假聯盟配合，循線追蹤，辦案機關在希臘某港口查獲由上海中轉至希臘的43500條云霄產假“萬寶路”。

臺灣也成為云霄假煙的一個走私目的地。2002年，福建省卷煙打假專項行動破獲了一起假煙走私臺灣案件，一個云霄走私團伙在三個月時間內，向臺灣走私假煙四車。其中一名團伙頭目系云霄縣公安局民警。

近年來，雖然幾經打擊，被查獲的假煙違法案件在數量上仍呈上升趨勢。《財經》記者獲得的數據顯示，2006年，中國海關共查獲717起走私香煙案件;2007年則共查獲849起走私香煙案件，查獲走私香煙951538.67條。

深圳海關2007年的打私工作動態顯示，該市僅當年前四個月，就查獲出口假煙案件11宗，查獲假煙33萬余條;出口假香煙案件的數量，已超過2006年全年總量。

為加大打擊假冒卷煙生產和走私香煙力度，2006年7月，海關總署重新與國家煙草專賣局簽訂了“打擊卷煙走私工作備忘”，在中國建立了省一級走私香煙舉報網絡。2007年，中國海關牽頭建立了全國打擊走私綜合治理部際聯席會議制度，定期研究擬定打擊煙草非法貿易的重大政策措施。為打擊不斷嚴重的跨國假煙走私，中國海關緝私部門還加強了國際合作。

十年打假之困

2007年，國際打擊假煙聯盟曾來云霄觀摩打假行動。云霄縣整頓和規范市場經濟秩序辦公室主任羅速修向《財經》記者敘述了當時的一幕:“打假隊員告訴‘老外’，假煙窩點的洞口就在10平方米范圍內。但老外就是沒能找到。”后來，“打假隊員挖開一棵新栽的樹，再向下挖了兩米多的浮土，木板鋪著的洞口才顯露出來?！?/p>

羅速修說，如此隱秘，讓“老外”嘖嘖稱奇。

云霄十年打假，假煙依舊存在，只是都進了地洞。近年來，每年打假行動都要打掉100余臺煙機，無一例外都是從地洞里摳出來的。羅速修說著，從辦公桌抽屜里掏出四五張“打假圖”，都是內部線人畫的。圖上有詳細的路線標示、標志性建筑、方位，精確到洞口設在哪間屋子、哪一張床底下。

盡管如此，打假隊員還是要費很多勁才能找到這些洞口?！皼]有內部人舉報，是根本找不到的?！绷_速修說。

1998年，云霄假煙驚動了中央。國家煙草專賣局、工商總局等七個部委聯合發文，投入武警和防暴警察，對云霄假煙進行掃蕩。結果是云霄假煙暫時收斂，但相鄰的廣東潮汕地區，假煙制造開始泛濫，因為大量云霄制假者轉戰潮汕。

2002年左右開始，潮汕開始大規模打假，制假者又轉戰廣州、云霄。打假像一場貓捉老鼠的游戲，這里壓住，那里起來。

在一些地方，對假煙也有不同的認識，“假煙搞活經濟”的說法并不少見。多年來，國家有關部門多次打假，層層打，反復打，每次打假都大獲全勝，但每一次都是屢禁不絕。

今年5月召開的全國卷煙打假工作會議上，國家煙草專賣局副局長張輝表示，總體上看，當前全國卷煙打假形勢嚴峻，不容樂觀，制假重點地區長期存在的制假問題仍然嚴重，打假沒有真正傷及制假分子的元氣，局部地區還出現了制假轉移、擴散趨勢。制假原輔材料基本上還處于邊打擊邊補充狀態，假煙運輸分銷活動依舊頻繁。

為打擊制假者，執法部門設立了高額的舉報獎勵。在云霄、潮汕、廣州等假煙泛濫的地區，知情人士對《財經》記者戲言，“舉報人比制假人還多”。舉報者大多是制假團體內部人員，因政府獎勵而甘冒風險。但即便如此，同樣不能完全禁絕制假。

在羅速修看來，一些執法部門的人，很顯然也介入到了整個假煙鏈條之中。因為往往打假剛一行動，制假者就準確獲得信息，聞風而動，造假窩點人去樓空。

據《財經》記者了解，僅在2007年，云霄縣因假煙問題處理了28個副科級以上干部，理由包括失職、包庇甚至參與制假。

一位廣州媒體從業者告訴《財經》記者曾經歷過的一幕:2006年，國家煙草專賣局曾經組織了一次針對五仙橋的打假專項行動。當保密的專項行動即將開始，五仙橋的制假者神秘地獲知信息，搶在打假者到來之前開始了規模浩大的搬遷，在光天化日之下將設備和原料搬遷一空。

曾經的職業打假線人曾長生也無奈地對《財經》記者表示，有一次，他向執法部門舉報一個窩點，幾天后，執法部門兌現了舉報費。但他發現，制假窩點卻安然無恙。

在退出線人江湖三年后，曾長生前不久去探望了以前一個打假部門的執法聯系人。他告訴記者，對方隨手遞給他兩條“中華”煙，說:“假的，但是包你喜歡抽。”■

本刊記者張瑞丹對此文亦有貢獻