工程造價咨詢機構的發展

建設工程造價管理是一個復雜的周期較長的系統工程，工程造價咨詢機構以社會中介的身份接受政府部門或業主委托，在承擔建設項目的管理和咨詢工作中具體實施。由于境外發達國家的工程造價咨詢企業發展時間較長，經驗豐富，與我國同行業相比具有較多優勢，使國內造價咨詢機構面臨更加激烈的競爭與挑戰。我國工程造價咨詢機構必須加快提高競爭力，這已成為當務之急。

一、我國造價咨詢機構面臨的嚴峻挑戰

1. 在服務技術手段和服務范圍方面。目前，國內的工程造價咨詢單位因缺乏高素質從業人員以及受投資管理體制的限制，服務面狹窄，大部分僅局限于開展施工圖預(結)算的編審服務工作，甚少有綜合性服務能動地進行全過程工程造價的確定與控制，更談不上提供優化方案咨詢服務。而境外同行一般擁有強大的工程造價與工程管理系統軟件支持，為委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務。能為委托方提供詳盡的工程進展以及支付資料，能提出分析意見和控制措施，從而協助業主在項目實施過程中對投資進行監控并最終實現投資目標。

2. 在企業信譽，公正性方面。因境外工程造價咨詢機構大多為專業人士合伙制企業，對其債務承擔無限責任，其自身責任風險較大。因此這類企業一般信譽很高，具有較強的公正性，工作認真負責，不敢弄虛作假，依靠優質高效的服務吸引客戶。加入世貿后，首先外資、合資或私營業主將愿意委托這類企業做咨詢項目。而目前國內企業大多是靠信息不對稱，依靠介紹關系獲得業務，這不是真正意義上的競爭。長期發展下去，境外工程造價咨詢機構可能占領國內市場。

3. 在人才競爭方面。當外資或獨資的工程造價咨詢機構進入中國后，如果沒有中國當地的工程技術人員和專業人員為其服務，是根本無法運轉的，因此境外造價咨詢機構的進入，將加劇人才爭奪。由于我國現在用人的機制、環境等方面還存在一些弊端，不能做到人盡其才，因此加入世貿組織后，大量的合資、合作或外國獨資的工程造價咨詢企業必將利用他們在技術、待遇和用人環境等方面的優勢招攬人才，這將可能導致工程造價管理領域現有

人才特別是高級人才的流失。

二、我國造價咨詢機構應采取的措施與對策

我國工程造價咨詢機構必須加快提高競爭力，這已成為當務之急。尤其是在職業道德、觀念，還有內部管理水平和專業化水平問題，以及在人力資源、知識結構和技術水平等方面，都有待提高。

1. 轉變思想觀念，樹立良好信譽。要引導和促進造價咨詢機構盡快轉變舊的思想觀念，樹立五種意識：①道德意識，要把國家和人民的利益放在首位，不能為本單位的私利，屈從于個別業主的不合理要求，要樹立正氣，維護全行業的利益。②競爭意識，要盡早脫離傳統的行政保護圈，勇于在法律法規的約束下進行同行業競爭，提高實力。③法制意識，造價咨詢機構要自覺地加強法制建設，不斷地學法、知法、守法，使自己的行為合法。④創新意識，要認識到當今社會正在走向知識經濟、信息社會，我們的工程造價咨詢工作必須不斷創新，跟上社會前進的步伐，才能使我們的企業有繼續前進的動力。⑤服務意識，造價咨詢機構屬于社會分工中的中介服務行業，因此，必須建立以服務為本的宗旨，只有樹立為社會服務的意識，才能滿足社會對咨詢機構的期望。

2． 拓寬服務域面，擴大服務范圍。工程造價咨詢機構應主動擴大自己的服務面，真正在各層面上為業主或委托方提供全方位和全過程的工程造價咨詢服務。全過程造價咨詢服務包括以下五方面：①在工程項目投資決策階段，協助優化建設方案，做好可行性研究，合理準確地編審投資估算，使其真正起到控制建設項目總造價的作用。②在設計階段，提出限額設計，審查設計概預算，進行技術經濟對比挖潛，降低工程造價。③在招投標階段，編審標底，進行標底與投資概算對比，協助業主組織招投標和簽訂承發包合同。④在項目實施階段，計量、審核設計變更及處理索賠與反索賠事件，編制項目資金使用計劃，及時分析產生投資偏差的原因，提出糾偏措施，控制造價。⑤在項目竣工階段，編審工程竣工結(決)算書，分析項目投資效果，進行建設項目后評估，為業主和自身提高管理水平提供經驗和依據。

3. 提高造價咨詢機構人員素質，培養高層次執業人員。工程造價從業人員應是既懂工程技術又懂經濟、管理和法律，并具有豐富實踐經驗和良好職業道德的復合型人才。目前，我國的造價工程師的知識結構和技術水平與發達國家或地區相比還有一定距離。因此，急需培養高層次的工程造價精英人才。為此，應從以下四方面入手：①加強教育培訓，提高職業道德修養。政府及行業協會應加大培訓及監管力度，將“道德修養”列入考核發證和年檢的一項指標。②拓寬知識范圍，掌握多種職業技能。從業人員不僅需要通曉工程技術、工程經濟與管理知識，還要掌握金融、法律、房地產、計算機信息等相關專業知識，具有經濟分析、預測未來、項目管理的能力。③加強工程造價管理學科建設。政府主管部門及行業協會應強化對培訓院校的資格認定和動態管理，規范學科的設置。④加強法制學習，提高法律意識。隨著我國各項法律制度的不斷完善，同時，世貿組織是建立在法制基礎上的國際經濟體系，要求從業人員具備過硬的法律知識，依法管理、依法執業，才能融入全球經濟一體化的大潮中去。

（作者單位：江蘇江陰市建設工程造價咨詢中心）