解決民企的四大問題：財(cái)務(wù)治理視角

從財(cái)務(wù)治理角度解決影響我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“四大問題來(lái)看”，明確財(cái)務(wù)的協(xié)調(diào)職能、推行企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)、創(chuàng)新財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和文化制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)理論的學(xué)習(xí)運(yùn)用對(duì)民企興衰成敗將產(chǎn)生重大影響。

一、解決“家族模式下的情之所困”：財(cái)務(wù)職能治理

加強(qiáng)財(cái)務(wù)職能的治理來(lái)解決民營(yíng)企業(yè)“家族模式下的情之所困”問題：即在財(cái)務(wù)職能治理上明確和突出財(cái)務(wù)“協(xié)調(diào)”職能和功能，連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量；做到縱橫內(nèi)外互相配合，緊密街接，消除和減少企業(yè)因真情實(shí)感缺乏保障、無(wú)法生成或不能增強(qiáng)等而造成的系列矛盾、沖突、脫節(jié)、扯皮等現(xiàn)象。

1. 總而大的協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)職能按其基本構(gòu)成分類有協(xié)同職能和調(diào)節(jié)職能。在解決民營(yíng)企業(yè)“家族模式下的情之所困”問題時(shí)所實(shí)施的財(cái)務(wù)協(xié)同職能，就是要由觀念協(xié)同到行為協(xié)同，促使財(cái)務(wù)管理過程中所涉及到的各種關(guān)系由信而順、各個(gè)方面步調(diào)一致，達(dá)成管理目標(biāo)的具體要求。要助于和利于協(xié)同職能發(fā)揮和生效，使企業(yè)系統(tǒng)整體完善、各個(gè)局部到位、運(yùn)行全局處于最佳，至為關(guān)鍵的就在于通過確立擁有內(nèi)外適時(shí)協(xié)調(diào)導(dǎo)向機(jī)制在內(nèi)的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)控目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，以及為維持合作關(guān)系穩(wěn)定和良好運(yùn)行、獲取更大協(xié)作效用的財(cái)務(wù)聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部各級(jí)各類組織及全體員工明確企業(yè)包括財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)監(jiān)控目標(biāo)、財(cái)務(wù)決策計(jì)劃等諸多攸關(guān)企業(yè)及其自身利益或興衰的一些重大事項(xiàng)或事件，幫助他們或其獨(dú)立自主地加強(qiáng)信任與協(xié)作、加深理解與支持、加快攜手與動(dòng)作，形成統(tǒng)一的大協(xié)調(diào)、大團(tuán)結(jié)和大融合，從法理、倫理和情理的互動(dòng)中正確友好地解決掉一些為情所困的疑難問題或棘手問題。

2. 細(xì)而小的協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)職能按其表現(xiàn)形式可分為預(yù)先協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和反饋協(xié)調(diào)。民營(yíng)企業(yè)解決“家族模式下的情之所困”問題也可由此展開和開展財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)。一是預(yù)先協(xié)調(diào)。民營(yíng)企業(yè)業(yè)主自身如能充分認(rèn)識(shí)家族模式的優(yōu)勢(shì)和缺陷，積極主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)家族文化到企業(yè)文化、傳統(tǒng)家族制度到現(xiàn)代企業(yè)制度的嫁接融合，就應(yīng)該或可以預(yù)先確立一些對(duì)其管理對(duì)象實(shí)施協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)權(quán)確認(rèn)與歸屬標(biāo)準(zhǔn)、接班人確認(rèn)時(shí)的價(jià)值創(chuàng)造或貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理過程和結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化等，以便統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)成員的思想，不至于在進(jìn)行實(shí)際而具體的協(xié)調(diào)時(shí)出現(xiàn)莫衷一是、朝令夕改的問題；以此解決“代際傳承”或“權(quán)杖交接”中的情感之困，以及“家企不分”或“產(chǎn)權(quán)難分”時(shí)的情感錯(cuò)位或情感怪圈。二是現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。民營(yíng)企業(yè)的管理者尤其是處于管理層的家族成員要將其所能掌控的有關(guān)對(duì)象按輕重緩急等標(biāo)準(zhǔn)歸類，并使他們彼此密切配合，從而保證大系統(tǒng)大范圍的整體績(jī)效最高，解決被管對(duì)象，特別是非家族成員“消極怠工、上下內(nèi)外應(yīng)付、喪失理智、失去公心公德”等不利于企業(yè)目標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)的系列現(xiàn)實(shí)性、具體性問題；要促使被管對(duì)象單個(gè)認(rèn)識(shí)到自己與更大范圍的社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性和所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，助其達(dá)成與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，使其保持平衡協(xié)調(diào)的運(yùn)行狀態(tài)；解決“內(nèi)外勾結(jié)、內(nèi)訌生事、內(nèi)耗不斷、引敵入侵”等增加協(xié)調(diào)成本和機(jī)會(huì)成本的問題。三是反饋協(xié)調(diào)。這是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整處理的一種形式，其主要功能在于進(jìn)一步糾正活動(dòng)中的各種不和音符，以使整體更加優(yōu)美完善、動(dòng)態(tài)連續(xù)。

二、解決“自我中心的利之所傾”問題：財(cái)務(wù)目標(biāo)治理

1. 在人力資源管理方面：要使包括企業(yè)內(nèi)部員工和外部供應(yīng)商、投資者等往來(lái)關(guān)系戶或利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)“共同治理”，對(duì)不斷沖突的契約進(jìn)行不斷協(xié)調(diào)、不斷耦合、不斷修正，調(diào)整好相互間在財(cái)務(wù)體制中的地位。一方面，從其內(nèi)部看，就需要加大人力資源的開發(fā)和資本化，做實(shí)做細(xì)有關(guān)人才戰(zhàn)略、人權(quán)保障、人文關(guān)懷、人性尊重等具體工作，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮他們的財(cái)務(wù)管理工作支持力度或貢獻(xiàn)程度對(duì)企業(yè)和個(gè)人的作用或影響，克服“把人看成是成本或包袱、工具或財(cái)產(chǎn)，忽視對(duì)人的培養(yǎng)或培訓(xùn)、輕視人的潛質(zhì)和潛力、藐視人的權(quán)力和權(quán)益，只重內(nèi)部人或自己人的培訓(xùn)、引進(jìn)和激勵(lì)，只在控制人、利用人、關(guān)系人上想方設(shè)法”等問題。另一方面，從其外部看，也要求企業(yè)設(shè)計(jì)、形成有效的客戶關(guān)系管理機(jī)制、信用建設(shè)與維護(hù)機(jī)制、財(cái)務(wù)相機(jī)機(jī)制等，充分保護(hù)外部利益相關(guān)者的權(quán)益，提高外部利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)開展各種財(cái)務(wù)活動(dòng)的興趣性、參與度和支持力，培養(yǎng)他們與企業(yè)往來(lái)的長(zhǎng)性，增加長(zhǎng)期顧客的價(jià)值依賴和價(jià)值創(chuàng)造，極大提高顧客長(zhǎng)期價(jià)值和長(zhǎng)期顧客價(jià)值。從而解決民營(yíng)企業(yè)在人力資源管理方面所暴露出的“不在培養(yǎng)長(zhǎng)期客戶或供應(yīng)商上下功夫，不愿履行社會(huì)責(zé)任或其他法定義務(wù)，不走以正常、合法的競(jìng)爭(zhēng)或合作求生存、謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)立業(yè)、守業(yè)展業(yè)之路”等問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀的人力資源及其優(yōu)質(zhì)的管理而帶動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的積極達(dá)成。

2. 在財(cái)力資源管理方面：民營(yíng)企業(yè)在財(cái)力資源管理上的自利性問題的解決，也需要其圍繞企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)去有序有利地實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策措施。一是更新理財(cái)觀念。“改變過去將財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只看成是結(jié)果而不是過程的意識(shí)行為”，轉(zhuǎn)變將財(cái)務(wù)目標(biāo)的規(guī)定只限于企業(yè)利潤(rùn)最大化的片面想法、做法，糾正將財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)施只重管理層的短期運(yùn)作的近視趨利思想認(rèn)識(shí)，解決民營(yíng)企業(yè)“急功近利下的短期行為或不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，過度堅(jiān)持資本保全和維護(hù)下的斤斤計(jì)較、見好就收、坐享其成、墨守成規(guī)”等自利性問題，使企業(yè)盡快走出利潤(rùn)陷阱和目標(biāo)陷阱。二是合法籌資突破。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過自身努力、積極創(chuàng)造條件，尋求資金外援或增加資金外援，合法地取得或籌到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金；應(yīng)盡量地從企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化整合運(yùn)用、合理配置使用、有效安排占用、科學(xué)規(guī)劃利用等方面去挖掘資源增值潛力，擴(kuò)大資產(chǎn)升值空間，促進(jìn)資金生值能力，不能為籌資而拖欠或扣發(fā)員工工資、削減員工福利待遇，或?qū)ψ杂匈Y產(chǎn)濫用亂用、拆東墻補(bǔ)西墻，解決“粉飾天平、違法交易”而“圈錢”“套利”的問題，克服盲目負(fù)債經(jīng)營(yíng)的陷阱。三是有效投資決策。民營(yíng)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的過程中，應(yīng)充分進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有步驟、有實(shí)效的相關(guān)投資，不能“只關(guān)心本企業(yè)眼前的短期局部利益、只借資本擴(kuò)張壯大規(guī)模而忽視資本運(yùn)作的時(shí)間價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值和全面收益、只看到奇特高新行業(yè)有利可圖便冒進(jìn)盲行、只為撈取政治資本和利益而使社會(huì)責(zé)任的履行和節(jié)約型社會(huì)的打造流于形式或虛有其表”，解決民營(yíng)企業(yè)“在內(nèi)外資金投放、資源配置或資本運(yùn)用上所存在的較大盲目性、自利性”問題。四是公開分配規(guī)程。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律規(guī)定與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行財(cái)力資源及其他資源的分配，克服其嚴(yán)重的“自利性”傾向，解決“用會(huì)計(jì)造假損公肥私、在資產(chǎn)重組中損人利己”等問題。

3. 在物力資源管理方面：民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中所要實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的企業(yè)價(jià)值最大化，既有需要企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外提供或創(chuàng)造最大化的價(jià)值之意，也含企業(yè)內(nèi)外各種資源經(jīng)合理搭配、科學(xué)分派、有效使用和充分作用而具有保值、生值和增值達(dá)最佳或最大之義。因此，圍繞企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)，解決民營(yíng)企業(yè)“自利式的物力資源管理”，就需要在真正明確企業(yè)價(jià)值最大化的豐富內(nèi)涵基礎(chǔ)上，對(duì)其不同的物力資源實(shí)施不同的管理或控制之法。

三、解決“制度缺陷的理之所混”問題：財(cái)務(wù)制度治理

1. 規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)工作。民營(yíng)企業(yè)必須按照“調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、滿足需要、簡(jiǎn)便易行、先立后破、相對(duì)穩(wěn)定”的操作要求，努力規(guī)范和加強(qiáng)包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)規(guī)章制度和流程建設(shè)、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流制度等在內(nèi)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作；使企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其具體財(cái)務(wù)流程、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)監(jiān)控等“想到的要說(shuō)到、說(shuō)到的要寫到、寫到的要做到、做到的要有效、有效的要留下記錄”，最終使企業(yè)財(cái)務(wù)工作走向制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，以降低交易費(fèi)用和運(yùn)行成本而提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和管理效益；解決“口頭制度、零散制度、單向制度”和“以權(quán)代制、以親用制、以形裱制”等問題。

2. 加強(qiáng)和完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度的內(nèi)控制度。民營(yíng)企業(yè)解決“制度缺陷的理之所混”問題，也需加強(qiáng)和完善其財(cái)務(wù)制度的內(nèi)控制度。一是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)人員職務(wù)分工、財(cái)務(wù)權(quán)限授受等進(jìn)行規(guī)劃控制，以增強(qiáng)其合理性和有效性，解決“決策重疊化、專制化或集權(quán)化，責(zé)任封閉性、狹隘性或死板性”問題。二是在招聘錄用、培訓(xùn)晉升、作業(yè)考核、工作輪換輪休、信用保險(xiǎn)、解雇處理、環(huán)境建設(shè)等財(cái)務(wù)人員素質(zhì)控制上應(yīng)盡量公平公開公正、合理有利有效，解決企業(yè)“人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重的對(duì)外封閉性和對(duì)內(nèi)依賴性”，以及“無(wú)法形成動(dòng)態(tài)的人才代謝機(jī)制和穩(wěn)定的人才留用機(jī)制”的問題。三是推行和完善全面預(yù)算管理，從對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核等都要正確進(jìn)行預(yù)算的過程控制、結(jié)果控制和人員控制，解決民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展中因責(zé)任不清、利益不明、道理不順、真理不真等所造成的“理之所混”問題。四是重視和強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的恰當(dāng)性和健全性，以及各種資源和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)程序的有效性，確保財(cái)產(chǎn)安全和記錄可靠，促使財(cái)務(wù)活動(dòng)處理得當(dāng)、財(cái)務(wù)管理完成生效，解決“個(gè)性化決策或想當(dāng)然決策中的管理漏洞、經(jīng)營(yíng)失誤或生產(chǎn)失敗”問題。

3. 注重和發(fā)展企業(yè)財(cái)務(wù)制度的文化制度。財(cái)務(wù)管理制度的變遷常常就是文化和財(cái)務(wù)文化的變遷，財(cái)務(wù)管理制度文化是介于有形的財(cái)務(wù)物質(zhì)文化和無(wú)形的財(cái)務(wù)精神文化之間的一種文化狀態(tài)，屬于中層財(cái)務(wù)文化。因此，根據(jù)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)情況，民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度中的有關(guān)文化制度發(fā)展，至少應(yīng)圍繞有關(guān)資本所有權(quán)制度、財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制、財(cái)務(wù)分配機(jī)制等財(cái)務(wù)管理制度以及資金管理制度、收支管理制度、成本費(fèi)用管理制度、收益分配管理制度等具體財(cái)務(wù)管理規(guī)制，明確確立財(cái)務(wù)主體的地位、合理劃分財(cái)務(wù)決策權(quán)、公平分配財(cái)務(wù)收益等來(lái)科學(xué)有效地進(jìn)行。

四、解決“理論欠缺的導(dǎo)之所昏”問題：財(cái)務(wù)理論治理

民營(yíng)企業(yè)在自身發(fā)展建設(shè)過程中，還普遍存在著因缺乏一定真實(shí)可靠的理論支撐和導(dǎo)向所產(chǎn)生的昏暗、昏庸或混濁行動(dòng)，其“理論欠缺的導(dǎo)之所昏”問題在很大程度上制約了其做大、做強(qiáng)、做好、做久或做穩(wěn)。解決此問題，就要求民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理者必須在財(cái)務(wù)理論上做出一些嶄新的、及時(shí)的治理措施，以企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)為指導(dǎo)和方向，不斷強(qiáng)化運(yùn)用財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)職能，并在企業(yè)管理制度、經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)行機(jī)制等方面力求創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。既要掌握運(yùn)用現(xiàn)有的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法律學(xué)和行為學(xué)等知識(shí)，又要充分吸收、收鑒和研究企業(yè)在人性管理、領(lǐng)導(dǎo)管理、戰(zhàn)略管理、營(yíng)銷管理、作業(yè)管理以及管理溝通、管理控制等方面的最新理論和組織變革理論等，在保持和發(fā)揚(yáng)家族企業(yè)和家文化的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)處的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段選擇不同的企業(yè)組織模式和治理模式、產(chǎn)權(quán)制度和管理制度等；解決企業(yè)“產(chǎn)權(quán)不清楚、權(quán)責(zé)不明確、家企不分開、管理不科學(xué)”的問題，形成合理的人才結(jié)構(gòu)、靈活的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)固的關(guān)系結(jié)構(gòu)。

（作者單位：四川文理學(xué)院）