中美軍事指揮人才培養模式的比較與啟示

摘要：本文通過中美軍事指揮人才培養模式的比較研究，汲取美軍在軍事指揮人才培養上的成功經驗，從中探求軍事指揮人才培養的一般規律，為改進和完善我軍軍事指揮人才培養模式提供借鑒。

關鍵詞：軍事；指揮；培養模式

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A

當前，中國特色軍事變革加速推進，我軍擔負了“三個提供、一個發揮”的歷史使命和機械化、信息化雙重建設任務，培養高素質軍事指揮人才成為當務之急。他山之石，可以攻玉。比較研究我軍和西方軍事強國代表——美國的軍事指揮人才的培養經驗，可以從中探求軍事指揮人才培養的一般規律，為改進和完善我軍軍事指揮人才培養模式提供借鑒。

一、美軍軍事指揮人才的培養模式及特點

(一)美軍軍事指揮人才的培養模式

美軍培養軍事指揮人才主要依靠院校教育，同時以部隊訓練與自我發展作為必要的補充。

院校教育。美軍院校教育主要包括兩部分：一是軍官基礎教育。主要由三軍軍官學校、地方高等院校附設的后備軍官訓練團、候補軍官學校實施。學員入學后進行基礎教育和軍事訓練，學制四年，畢業時達到大學本科生水平和初級軍官的要求。二是軍官深造教育。美軍將深造教育分為任職專業訓練、初級、中級、高級、聯合軍種以及到地方院校和出國進修等不同層次，各級軍官在任職或晉升前，均需進入相應級別的院校學習，結業后方可晉升。

部隊訓練和自我發展。美軍強調訓練是軍官最重要的職責之一。軍官在訓練中，不僅向下屬傳授各項基本知識和技能，而且通過訓練提高自己的組織、領導和指揮能力。因此，美軍把參與部隊訓練作為培養軍官的一個重要途徑。美軍認為，一個合格軍官僅靠院校的學習和部隊訓練是不夠的，要以日積月累的自我教育、自我提高加以補充。美軍要求軍官制定“自我發展計劃”，并將自我發展情況納入軍官考核內容，鼓勵軍官利用業余時間進行自學，不斷充實自己。美軍有關院校經常有針對性地向各類軍官推薦自學讀物，指導軍官的自我教育。美軍還通過遠程教學、函授教育為軍官自學提供幫助。

(二)美軍培養模式的特點

各軍種自成體系的三級培訓體制，實行軍官逐級培訓。美軍院校教育主要是對軍官的教育，對軍官的教育又大致分為初級教育、中級教育和高級教育。美軍各軍種都采用三級院校教育模式，并且各軍種自成體系。美軍對軍官的培訓是逐級進行的，美軍規定，每名軍官在晉升軍銜和職務前都必須經過軍事院校的培訓，否則不予晉升。

基礎教育與專業教育分段進行，基礎教育以科學文化知識為主。美軍基礎教育階段一般在陸、海、空三軍軍官學校或后備軍官訓練團進行，專業教育階段在兵種院校進行。美軍認為，基礎科學文化知識是為未來發展提供足夠發展潛力的基礎。因此，美軍三軍軍官學校在設置課程時以科學文化知識為主，軍事知識為輔。例如，西點軍校的學員在校學習的4年中，要學完44門科學文化課程，占全部課程學分的75％，軍事課和體育課僅占全部課程學分的25％。海軍軍官學校和空軍軍官學校的科學文化課的課時比例，與西點軍校的基本一致。

發揮地方院校優勢，軍地聯合培養人才。美國的國民教育體系是世界上最為發達的教育體系之一。目前，全美有500多所國民教育高等學校設立了后備軍官訓練團，美陸軍每年新任少尉軍官的70％以上來自于此。為提高軍官學歷層次，美軍與國內許多國民教育高等學校簽訂協議，并充分利用各種科學、文化教育基金，選送現役軍官到國民教育高等學校攻讀研究生。目前，美國三軍軍官研究生中，陸軍的大部分、空軍的70％、海軍的20％都是依托國民教育高等學校培養的。

注重實踐性、開放性培養，以提高軍事指揮人才的能力和素質。美軍十分重視實踐性、開放性培養環節。一是實行軍官交流輪換制度。把交流輪換作為培養鍛煉軍事指揮人才能力的必要手段，并在法律上予以保障。美軍軍軍官一般2－4年就更換一個崗位，從少尉到上校，每個軍官平均更換崗位6次以上。二是在院校教育中運用實踐性的教學方法。如：作戰實驗室模擬演練、演習、到部隊參觀見習和代職等。三是開放辦學。如：請地方的專家和權威來校講課；請外軍教官來校授課和進行學術交流；招收外國軍事留學生；派遣軍官或學員到外軍軍校學習深造；派遣教官和學員出國考察、訪問、講學或參加學術會議，進行學術交流等。

二、我軍軍事指揮人才的培養模式和特點

(一)我軍軍事指揮人才的培養模式

我軍在軍事人才的培養上，逐步形成了院校培養和實踐鍛煉相結合的培養模式。

1.院校培養

我軍實行初、中、高三級培訓模式，貫徹經院校培訓提拔軍官的規定。目前，主要有以下培訓方式：一是生長干部培養。由學歷教育和任職培訓組成，主要由地方高校和軍隊綜合性大學對高考統招學員實施4年本科學歷教育，學員畢業后獲得理工科學士學位，然后進入初級軍事指揮院校進行1年的任職前的培訓。即“4+1”模式。二是干部晉升培訓。主要指為適應現職軍官晉升職務(軍銜)或轉換崗位的需要，對其進行的上崗前培訓，主要是晉升團職和軍職前的培訓。由中級指揮院校和高級指揮院校實施。三是專項培訓。主要指為改善現職軍官知識結構，適應部隊建設發展，以新理論、新知識、新裝備、新技術培訓為重點而進行的各種短期培訓。

2.實踐鍛煉

在實踐中鍛煉干部，是我軍培養軍事指揮人才的一條根本途徑。一是“壓擔子”。對那些看準了的優秀指揮人才，大膽地使用，放到關鍵崗位上去鍛煉，使他們在實踐中鍛煉提高。二是放到艱苦復雜的地方經受鍛煉。我軍實行有計劃地安排機關干部到基層代職的制度。對于少數長期在機關工作的干部，安排他們分期分批地到艱苦地區或一線部隊的基層任職，鍛煉其能力，磨練其意志，促進其成才。三是干部交流。為培養、鍛煉軍事指揮人才的全面素質，有計劃、有意識地把重點培養的干部安排到不同的崗位任職，以開闊其眼界，豐富其經歷，提高其指揮能力。

(二)我軍培訓模式的特點

按“德才兼備”標準培養人才。德才兼備是對我軍軍事指揮人才的基本要求。軍事指揮人才是軍隊建設和軍事斗爭的骨干和中堅，必須是黨和國家利益的忠誠捍衛者，同時，要具備“打得贏”的本領和抓部隊建設的能力，否則不可能履行軍官的職責和義務。因此，無論是在院校教育還是實踐鍛煉中，我軍都注重從“德”、“才”兩方面培養人才。例如，在院校教育時，學員除學習軍事理論課外，政治理論學習和政治活動也占有一定的比例。

初、中級培訓各軍種自成體系，高級培訓各軍種合訓，實行軍官跨級培訓。我軍陸、海、空、二炮各軍種設有自成體系的初級、中級院校，為本軍種培養初、中級軍事指揮人才。高級培訓則主要由國防大學承擔，各軍種中高級指揮員在同一所學校合訓。我軍實行排、團、軍三級培訓方式，軍官在晉升團職、軍職前要進行培訓，培訓期一般一年，培訓內容比較全面。

進行軍事學歷教育。軍事學是我國的學科門類之一，軍事學下設的各學科專業可按本科、研究生進行培養，并可授予軍事學學士、碩士、博士學位。軍事學的本科、研究生培養主要由各級指揮院校和少數綜合院校承擔，這種軍事學學歷教育的形式，是我軍所特有的。

多層次、多類型、多方式培訓并存。由于歷史的原因，到目前為止，我軍仍有部分軍兵種院校存在大專、本科、研究生教育共存的情況；在培養類型上，既有正規的按級培訓，也有打破常規的中青班培訓。在培訓方式上，既有科學文化基礎教育與軍事職業教育分校施訓的“4+1”模式，又有在同一學校、同一學期內完成科技知識學習和軍事專業學習的“指技合訓”模式。

三、中美軍事指揮人才培養模式的比較

中美在軍事指揮人才的培養模式上既有共同點也有不同點，主要有以下幾方面：

(一)都把院校教育和實踐鍛煉作為培養軍事指揮人才的途徑，但在培養中對自我提高的重視程度不一樣

美軍認為，院校培養、實踐鍛煉和自我發展是培養領導者的三大支柱，把自我提高放在與院校培養、實踐鍛煉同等重要的地位。而我軍歷來強調個人的進退去留服從組織安排，自我提高甚至被看作“個人英雄主義”、“自我設計”，因而長期排斥在人才培養的范圍之外。近幾年來，我軍逐步認識到自我提高的重要作用，也采取了一些方法和手段鼓勵自我提高，但把自我提高作為培養軍事指揮人才的必要途徑雖然達成了共識，但是相關保障措施和激勵機制尚不健全。

(二)都是三級培訓體制，但具體實施培訓的方式不同

中、美兩軍的軍事指揮院校都分為初、中、高級三級，分別培訓初、中、高級軍事指揮人才。但美軍實行的是逐級培訓的方式，凡軍官晉升上一級軍銜和職務前都要進行相應的培訓，而我軍實行的是跨級培訓，只在擬晉升團職或軍職時，送中級或高級指揮院校培訓，在晉升其它職務時沒有相應的晉升前培訓。

(三)都把依托國民教育作為培養軍事指揮人才的重要方式，但在依托國民教育培養軍事指揮人才的程度上有所不同

一是比例不同，美軍依托國民教育培養生長軍官，占全部生長軍官的比例較大。我軍開展依托國民教育培養生長干部才起步不久，目前地方院校培養出的“國防生”所占生長干部的比例還不高，而且大部分“國防生”將作為軍隊的技術干部使用，能成為軍事指揮干部的就更少了。二是依托的層次不同。美軍不僅依托地方院校培養生長軍官，而且，作為軍官學歷層次的提高也主要依托地方院校。我軍依托國民教育主要在本科生層次，研究生層次的培養主要在軍隊院校，只有少數地方院校與部隊協議代培一些研究生。

四、中美軍事指揮人才培養模式比較的幾點啟示

(一)院校培養、實踐鍛煉、自我提高相結合是培養高素質軍事指揮人才的基本方式

院校教育具有系統性、規范性、專業性的特點，是培養軍事指揮人才的主渠道。但是，軍事指揮人才的培養是一項實踐性很強的活動。戰法的運用，武器裝備的使用，聯合作戰的組織實施等是僅靠院校學習無法掌握的，必須要在軍事實踐中才能真正得以學習掌握。同時還要看到，現代戰爭對軍事指揮人才的能力和素質的要求是全面的，院校教育的短暫和實踐鍛煉的局限，可能使軍事指揮人才的培養不夠完善，必須用自我提高的方式進行彌補。現代科技發展迅猛，知識更新速度加快，也要求軍事指揮人才通過自學不斷獲取新知識、不斷得以提高。可見，自我提高也是培養軍事指揮人才全面素質所必不可少的途徑。只有把院校教育、實踐鍛煉和自我提高這三種方式結合起來培養軍事指揮人才，才能達到信息化戰爭對軍事指揮人才素質和能力的要求。

(二)軍地聯合是培養高素質軍事指揮人才的重要途徑

軍地聯合培養軍事指揮人才，反映了高素質軍事指揮人才培養的規律，是世界通行的一種培養模式。美軍培養軍事指揮人才的成功實踐，為我們提供了借鑒。軍地聯合培養軍事指揮人才有利于發揮軍地院校各自的優勢，有利于彌補軍隊院校培養能力和資源的不足，有利于培養一批科學文化素質較高，有發展潛力的生長干部。我軍依托國民教育培養軍事指揮人才目前還比例不高，層次較少，方式不多。但這種模式必須堅持，在擴大比例，提高層次，多方式軍地聯合等方面進一步改進，以適應培養軍事指揮人才的需要。

(三)逐級培訓是信息化戰爭對軍事指揮人才培養的必然要求

隨著信息化戰爭帶來的作戰樣式和軍隊體制編制扁平化的變化，基本合同戰術單位已經逐漸由團向營轉變，基本合同戰役單位由軍向師(旅)轉變，營、師(旅)兩級軍事指揮人才的地位和作用越來越重要，這種變化客觀要求增加營、師(旅)指揮員級別的培訓。另外，由于科學技術的飛速發展，知識更新的速度越來越快，軍事指揮人才不經過正規院校的多級培訓，也難以適應各發展階段的需要。所以，我軍現行的跨級培訓方式必須加以改進，應該增加培訓層次，向逐級培訓方式轉變。

責任編輯 姜 雪