微型企業的信用文化管理建設與評估的探討

[摘要] 我國超小型的微型企業，對新增就業崗位與對GDP的貢獻率發揮了重要的作用。企業信用文化建設是企業文化建設的核心內容。因此微型企業建立相應的信用文化體系，提高社會的評價和資信和信用等級，減少社會信貸風險，更好地獲得社會各界的財務支持成了當務之急。本文試圖從分析政府與社會對微型企業的現行的信用支持不足的現象為出發點，對政府應制定與完善針對微型企業信用評估體系，微型企業建立的自己特有的信用文化及形成相應財政、稅收政策體系，以及其他配套政策和操作原則提出一些建議。

[關鍵詞] 微型企業 信用文化體系 評估

在經濟全球化時期，在各國技術創新速度加快，競爭日益激烈的條件下，市場適應能力強，經營機制靈活、富有創新精神的小企業，在促進國民經濟發展方面具有不可替代的作用。微型企業的崛起與發展，積極促進了創業并帶動了就業，對GDP的貢獻率發揮了重要作用，引起了政府和社會各界的關注和重視。然而與之相應的微型企業的信用文化管理體系建設的缺失成了發展的瓶頸。

一、我國微型企業財稅支持與信用文化建設的現狀

微型企業是一種超小型的企業，其抗風險能力、穩定性等方面都很弱，法律、金融支持、社會化服務支持系統不完善，尤其是企業的文化建設缺失現象更不容忽視。企業文化是企業價值觀、理念、總體目標、道德規范、禮儀與物質實體的綜合表現。而信用關系到企業的市場生命與社會評價，信用文化建設是企業文化建設的核心內容。

據統計：微型企業近年來吸收就業人員的比例達到了總量的81%，對GDP的貢獻率已達到了75%。但是我國微型企業的信用等級低，政府信用支持與評估體系管理的缺位已成了是發展中的瓶頸。筆者近來對上海市某區屬的大型經濟區內企業的信用文化建設的現狀進行了調研，結果表明：在小型民營企業中認為銷售額比企業信用文化更重要比例占了45%，準備建立自己企業相應信用文化體系的幾乎為0。而大型企業的30%有建立信用文化的打算。我國目前的微型企業的信用文化建設還正處在一個初創階段，這種信用體系的缺陷在很大程度上影響了社會的扶持力度。

1.企業的信用文化缺失，政府的信貸支持還是主要手段。微型企業融資難，其信貸支持主要還是依賴政府的創業專項貸款和貼息，較難獲得商業銀行的貸款，微型企業無法獲得足額的貸款支持。

2.政府對微型企業信用文化的管理缺位。政府對微型企業的產業導向和界定雖然較為明確，但在實際操作過程中，比較重視吸收就業，產業產品、行業等硬性指標額考核，而忽視財稅支持體系與企業的信用與文化建設掛鉤。客觀上起不到鼓勵企業加強文化與信用等軟性指標建設的作用。在一定程度上損壞了微型企業的社會形象。

3.企業普遍對文化信用建設認識不足。從上述調查數據分析可知。企業的企業規模與信用文化在企業中的地位成正比，企業越小則對企業的信用文化缺失越嚴重；同時企業性質對企業文化信用的建立也有一定影響。

二、加強我國微型企業信用文化建設的建議

1.政府和社會中介機構應建立適用于微型企業的文化信用指標評估體系。政府為促進微企業的發展，除了充分利用財政和稅收兩個杠桿機制外，政府和評估機構應對微型企業建立信用等級的財稅支持體系和相應的信用評估指標系統，并努力改善其操作評估系統。如可以采取利潤與營業規模評價，資產負債比例與利潤業績增長評價等動態的角度對微型企業的財務狀況進行適合的，有針對性的評價。要從發展的趨勢而不是只注意到微型企業的現有經濟能力；要注重其綜合經營能力而不是只憑其單一的財務指標來決定他們的信用狀況。

2.鼓勵微型企業完善自己的社會信用支持體系。商業銀行和社會評估機構聯手加大對恪守傳統誠實守信商業文化的微型企業加大信貸的扶持力度。鼓勵微型企業不斷完善其信用文化形象，勵精圖治，積極發展壯大和完善自己。

3.其他鼓勵企業完善其文化信用制度的配套措施，政府還可以采取其他多種措施支持微型企業的信用文化建設。

(1)政府采購，借鑒國際經驗，增加向信用狀況良好的微型企業政府采購力度。在規范政府采購程序的基礎上，政府可以制定一個針對微型企業在采購總量、產品服務質量、價格等方面的標準，鼓勵達到此標準微型企業積極參與政府采購招標活動。(2)鼓勵符合條件的企業設立小額貸款公司，加強對微型企業投融資的指導，融資支持。(3)構建微型企業的信用文化，促進微型企業信用管理機制的健全。信用是企業賴以生存和發展的基本條件，而一定的企業文化是企業信用形成的原動力。微型企業要破除只重經濟效益，忽視信譽，尤其是忽視企業的信用文化建設的短視做法，在完善企業的產權制度。建立信用文化的崗位責任制，把企業的信用全方位地責任分解形成信用責任鏈。

三、結論

借鑒發達國家的信用文化管理經驗，在微型企業信用建設等多個層面上，對其按照不同時期的產業發展與促進就業等不同需要，建立和建全較為完善的財稅支持體系與操作措施及信用評價和掛鉤機制。微型企業更要將信用文化作為重要資源，把信用文化與效益發展結合起來，與生產經營管理的每一個環節融合起來。在發展與效益中體現信用文化的價值，促進微型企業不斷向前健康發展。

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