論十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索歷程

[摘要] 中國(guó)的改革首先是從經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革從最開(kāi)始提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”到最終確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了一個(gè)曲折演變、不斷突破和深化發(fā)展的認(rèn)識(shí)過(guò)程。

[關(guān)鍵詞]計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 商品經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1978年，我們黨召開(kāi)的具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。中國(guó)的改革首先是從經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)始的，而經(jīng)濟(jì)改革，可以說(shuō)一開(kāi)始就是朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向走的。但從最開(kāi)始提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”到最終確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制卻經(jīng)歷了一個(gè)曲折演變、不斷突破和深化發(fā)展的認(rèn)識(shí)過(guò)程。

經(jīng)典理論家馬克思、恩格斯設(shè)想的社會(huì)主義是不存在商品和貨幣的，是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。列寧和斯大林開(kāi)始也認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)不存在商品生產(chǎn)。1956年我國(guó)社會(huì)主義制度建立后，因片面理解馬克思社會(huì)主義理論和受前蘇聯(lián)的影響，也一度認(rèn)為社會(huì)主義就是要消滅商品貨幣關(guān)系，只有利用、限制、排斥和消滅商品經(jīng)濟(jì)，才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。正是在這一理論指導(dǎo)下，我國(guó)建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)積極作用，但是，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制統(tǒng)的過(guò)多、管的過(guò)死，難以做到資源配置優(yōu)化的弊端日趨明顯。毛澤東在50年代中期對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端已有所覺(jué)察，他在1956年的《論十大關(guān)系》報(bào)告中批評(píng)了斯大林模式。之后又提出了“社會(huì)主義商品生產(chǎn)”的概念和“價(jià)值規(guī)律是一個(gè)偉大的學(xué)校”的重要論斷，并號(hào)召全黨學(xué)習(xí)尊重價(jià)值規(guī)律。但由于對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的局限性以及受傳統(tǒng)理論的影響，對(duì)商品貨幣關(guān)系和價(jià)值規(guī)律存在著深刻的偏見(jiàn)，使這一思想沒(méi)能堅(jiān)持下去。1966-1976年“十年動(dòng)亂”時(shí)期，中國(guó)商品經(jīng)濟(jì)及其理論的發(fā)展再一次被粗暴地壓制和推遲了。真正從經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐上解決這個(gè)問(wèn)題的是黨的十一屆三中全會(huì)后，這中間分為四個(gè)階段:

第一個(gè)階段從十一屆三中全會(huì)到十二屆三中全會(huì)前，突破大一統(tǒng)的無(wú)所不包的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的思想。

黨的十一屆三中全會(huì)提出“必須重視價(jià)值規(guī)律的作用”。 1979年11月26日鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)美國(guó)不列顛百科全書(shū)出版公司編委會(huì)副主席吉布尼等人談話時(shí)就指出:“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只限于資本主義社會(huì)、資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”1979年6月，五屆人大二次會(huì)議指出，必須通過(guò)政策建立起計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的體制。1981年中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出:“必須在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用。要大力發(fā)展商品生產(chǎn)與商品交換。”黨的十二大更加明確指出:“正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則。”這承認(rèn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)在社會(huì)主義條件下的必要性和有益性，從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完全排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向容許市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在，并試圖在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)引入和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，從而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制理論上的一次大突破。

第二個(gè)階段從黨的十二屆三中全會(huì)到一九九0年，確認(rèn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，為市場(chǎng)取向的改革提供了理論依據(jù)。

1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》第一次明確提出:我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)“是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”，并強(qiáng)調(diào)“商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必備條件”。把社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，這在國(guó)際共運(yùn)史上是石破天驚的大突破。鄧小平多次高度評(píng)價(jià)十二屆三中全會(huì)的決定，他說(shuō):“我的印象是寫(xiě)出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿，是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，我是這么個(gè)評(píng)價(jià)。”又說(shuō)“這次經(jīng)濟(jì)體制改革的文件好，就是解釋了什么是社會(huì)主義，有些是我們老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話，有些新話。我看講清楚了。過(guò)去我們不可能寫(xiě)出這樣的文件.沒(méi)有前幾年的實(shí)踐不可能寫(xiě)出這樣的文件。寫(xiě)出來(lái).也很不容易通過(guò)，會(huì)被看作‘異端’。我們用自己的實(shí)踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問(wèn)題。”鄧小平高興地稱這個(gè)文件是個(gè)“綱領(lǐng)性文件”。說(shuō)“全世界都在評(píng)論，認(rèn)為這是中國(guó)共產(chǎn)黨的勇敢的創(chuàng)舉”。有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論的提出，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的一次重大突破，具體表現(xiàn)在二個(gè)方面:一是突破了把商品經(jīng)濟(jì)排除在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度之外的陳舊觀念，第一次肯定了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)，把商品經(jīng)濟(jì)當(dāng)作了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性。二是突破了把指令性計(jì)劃當(dāng)作社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)根本特征的傳統(tǒng)觀念，肯定了指導(dǎo)性計(jì)劃也是計(jì)劃的一種形式。但是有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論只承認(rèn)商品經(jīng)濟(jì)而不承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作資本主義的東西。1987年2月鄧小平在同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出:“為什么一談到市場(chǎng)就說(shuō)是資本主義，只有計(jì)劃才是社會(huì)主義呢?計(jì)劃和市場(chǎng)都是方法嘛，只要對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展有好處，就可以利用。它為社會(huì)主義服務(wù)，就是社會(huì)主義的;為資本主義服務(wù)，就是資本主義的。”根據(jù)鄧小平同志的意見(jiàn)。十三大報(bào)告放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的提法，明確了“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”。 “社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)同資本主義商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別，在于所有制基礎(chǔ)不同。”“計(jì)劃和市場(chǎng)的作用范圍都是覆蓋全社會(huì)的。”特別是明確提出深化改革的任務(wù)主要是“……逐步建立起有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)新體制的基本框架”，這種新的經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制，總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。這是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)模式的進(jìn)一步接近，使我們對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)、社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再認(rèn)識(shí)又推進(jìn)了一步。

第三個(gè)階段從一九九0年到十六大前，確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。十三大以后，我國(guó)改革加快了步伐。十三屆四中全會(huì)后，提出建立適應(yīng)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制等改革目標(biāo)，等等。當(dāng)然，在那個(gè)時(shí)期對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革的市場(chǎng)化取向還是存在不少不同看法與觀點(diǎn)，爭(zhēng)論的關(guān)鍵還在于社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否兼容的問(wèn)題。鄧小平作為我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，及時(shí)總結(jié)改革開(kāi)放實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和理論探索成果，首先提出了“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的重要思想。1990年他同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)說(shuō):“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會(huì)主義的區(qū)分不在于是計(jì)劃還是市場(chǎng)這樣的問(wèn)題。社會(huì)主義也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本主義也有計(jì)劃控制。”1992年春，鄧小平同志視察南方時(shí)，以巨大的政治勇氣和理論勇氣指出:“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”鄧小平這一系列科學(xué)論斷，糾正了把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等同于社會(huì)主義的傳統(tǒng)觀念，消除了人們對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)是姓“社”還是姓“資”的顧慮，打開(kāi)了在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路，大大解放了人們的思想，從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，使我們?cè)谑袌?chǎng)與計(jì)劃關(guān)系問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)以及社會(huì)主義改革理論有了新的重大突破。1992年10月黨的十四大報(bào)告《加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》正式確定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并從原則上指明了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革在實(shí)踐和理論上的重大突破。解決了一個(gè)關(guān)系社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局性、方向性的重大問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)體制全面向市場(chǎng)并軌，改革舉措由過(guò)去的小步推進(jìn)、單項(xiàng)實(shí)施變?yōu)檎w推進(jìn)、綜合配套改革，改革的重心開(kāi)始由“破”而“立”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革從此進(jìn)入了全面走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新階段。1993年八屆全國(guó)人大一次會(huì)議將《憲法》第十五條修改為:“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第一次寫(xiě)進(jìn)我們國(guó)家的根本大法。1993年11月黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題的決定》把十四大所確定的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本原則加以具體化和系統(tǒng)化，進(jìn)一步構(gòu)畫(huà)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體藍(lán)圖和基本框架。1997年9月年的十五大對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制理論進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展，第一次系統(tǒng)闡述了公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化的理論，肯定非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，回答了有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一系列重大問(wèn)題。這些具有突破性的新理論、新思想、新觀點(diǎn)把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論又向前推進(jìn)了一步。

第四個(gè)階段主要是黨的十六大以后，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

如果說(shuō)黨的十四屆三中全會(huì)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題的決定》為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了基本框架和基本要求，那么黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，主要重點(diǎn)在于我們要實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的方方面面。《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》是在充分總結(jié)改革開(kāi)放25年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)后反復(fù)醞釀制定的，是在理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的又一突破和創(chuàng)新。

回顧社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出和在改革開(kāi)放實(shí)踐中的不斷豐富和完善進(jìn)程，可以看出，我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，突破了傳統(tǒng)思想觀念的束縛，創(chuàng)造性地提出了在社會(huì)主義條件下建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)思想，從理論上非常明確地回答了長(zhǎng)期困惑人們的一個(gè)重大問(wèn)題，即社會(huì)主義能否與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問(wèn)題，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。由此也可以更加深刻地認(rèn)識(shí)到十六大報(bào)告中關(guān)于“在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義發(fā)展做出的歷史性貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持理論創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的巨大勇氣”一段話的豐富內(nèi)涵，更加堅(jiān)定了我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)的信心。

參考文獻(xiàn):

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