寧波市發(fā)展第四方物流存在的問題及對策研究

[摘要] 本文結(jié)合寧波市物流發(fā)展實際，從第三方物流企業(yè)競爭力缺乏、物流人才不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善、政府多元化管理體制制約等方面闡述了寧波市發(fā)展第四方物流存在的問題，并從物流企業(yè)、物流行業(yè)、政府管制三個層面提出相應的對策和建議。

[關(guān)鍵詞] 第四方物流 問題分析 對策

一、背景

目前寧波物流業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇。杭州灣跨海大橋的全面通車為港口腹地的延伸打造了堅實的平臺；市政府倡導加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的舉措為提高本土企業(yè)的綜合競爭力提供了有力保證。然而周邊城市物流業(yè)的迅速發(fā)展為寧波本地企業(yè)拓展業(yè)務和深化改革帶來一定的壓力，如嵊州和紹興都規(guī)劃了大片物流園區(qū)用地，并通過了立項計劃興建。面對這一機遇和挑戰(zhàn)，寧波市是選擇進一步強化發(fā)展第三方物流，增強行業(yè)整體競爭力還是充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，尋求發(fā)展第四方物流的新思路？

二、寧波發(fā)展第四方物流存在的問題和障礙

1.物流企業(yè)服務水平低，人才匱乏。寧波現(xiàn)有各類物流相關(guān)企業(yè)3000多家，其中提供物流服務的公司大多數(shù)僅能進行最基本的貨物運送和暫時保管業(yè)務，如深加工、貨物包裝等附加值業(yè)務供應量低，不能滿足市場的需求。它們多處于第三方物流發(fā)展的初級階段，信息化水平較低，不能實現(xiàn)與客戶現(xiàn)有商業(yè)物流服務平臺的無縫銜接和與供應鏈上所有企業(yè)的信息共享，對于運輸優(yōu)化、倉儲管理、客戶關(guān)系管理等信息決策支持系統(tǒng)應用較少，無法為上下游企業(yè)提供系統(tǒng)的供應鏈整合方案。

寧波物流業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，后續(xù)教育薄弱。其中具有中專以上文化程度的職工僅占7.5%，這一水平還低于其他行業(yè)。在這種專業(yè)物流人才高度缺乏的情況下，第四方物流企業(yè)不可能僅靠幾個物流專家就能給客戶提供最優(yōu)解決方案，也不可能合理地調(diào)配整個社會的物流系統(tǒng)資源，使供應鏈效率最大化。

2.物流產(chǎn)業(yè)競爭力不足。第四方物流的發(fā)展需要以高度發(fā)達的第三方物流市場為依托。寧波整個物流市場存在運力分散，運力組織結(jié)構(gòu)不合理，各企業(yè)間合作聯(lián)盟意識薄弱，盲目競爭等問題。市場的基礎(chǔ)設施建設薄弱，尚未成立公共物流信息平臺，在一定程度上制約了第三方物流企業(yè)的成長和壯大。此外，內(nèi)陸經(jīng)濟的快速發(fā)展，長三角地區(qū)內(nèi)海陸距離的縮短，貨運量的增加也吸引了許多外地的第三方物流經(jīng)營商和外資物流巨頭搶攤寧波物流市場。而目前寧波市物流產(chǎn)業(yè)的整體競爭力還比較弱，不能形成有效的進入壁壘。

3.多元管理體制的制約。相對第三方物流而言，第四方物流需要和更多的政府管理部門、相關(guān)企業(yè)組織打交道。以打造寧波市第四方運輸物流市場為例，牽涉的部門有市交通局、公安局、稅務局、工商局、檢驗檢疫局、海關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)局、口岸打私辦等多家單位。這種多頭管理、分段管理的體制導致政策法規(guī)之間相互矛盾且難以協(xié)調(diào)一致，直接影響了第四方物流的發(fā)展。

三、寧波市發(fā)展第四方物流對策

由上述分析可知，寧波市需進一步培育和完善寧波市第三方物流市場，加強政府職能部門宏觀調(diào)控的力度，增強本土物流企業(yè)的競爭實力，為今后第四方物流企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.企業(yè)聯(lián)盟，人才培養(yǎng)多元化。寧波市政府或物流行業(yè)協(xié)會應積極促進大型物流企業(yè)，如中遠、中海、中外運、中郵等之間的相互合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同打造區(qū)域性的物流聯(lián)合艦隊，使之成為寧波第四方物流的運作組織主體，與國外同行抗衡。廣大中小物流企業(yè)成立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，優(yōu)化整合物流資源，提高整個產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。為打造寧波市共同的第四方物流市場，政府可考慮讓外資物流企業(yè)與本土企業(yè)合作，充分利用外資企業(yè)國際物流網(wǎng)絡優(yōu)勢，擴大自己在國內(nèi)外的業(yè)務。

由行業(yè)社團組織來執(zhí)行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，逐步建立寧波市物流行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育、培訓和從業(yè)資格認證制度相應的認證體系。寧波物流業(yè)應改變目前剛性用人機制，在多形式、多方位和多渠道引進人才的同時，對部分優(yōu)秀專業(yè)人才采用靈活的兼職制、彈性的工作制、鐘點制和遠程辦公等方式。

2.管理機制統(tǒng)一化，行業(yè)建設標準化。建立一個物流行業(yè)的總體協(xié)調(diào)機制，整合現(xiàn)有的物流分頭管理部門和相關(guān)部門，由物流辦統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)政府和企業(yè)的關(guān)系，促進行業(yè)發(fā)展。推進物流服務標準化和規(guī)范化有助于通過對現(xiàn)有物流資源的整合，推動企業(yè)由競爭走向合作，加速寧波市第四方物流發(fā)展進程。

3.轉(zhuǎn)變政府職能。

(1)政策支持和法規(guī)規(guī)范。在規(guī)范市場準入標準的基礎(chǔ)上，應通過政策法規(guī)，鼓勵多元化投資主體進入物流服務市場，同時對工商登記、稅收征管制度進行必要的調(diào)整，鼓勵企業(yè)實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與工商企業(yè)之間用協(xié)議、合作、聯(lián)盟等方式展開協(xié)作，政府在稅收政策上應給予配套扶持，從而形成有力的物流行業(yè)壁壘，規(guī)避或減少外資物流企業(yè)進入對本土企業(yè)造成的損失。

(2)建立公共物流信息平臺。要積極打造物流行業(yè)的公共信息平臺，通過國際互聯(lián)網(wǎng)形式整合物流企業(yè)的資源。重點培育已經(jīng)具有第四方物流的雛形，在整合物流資源方面有一定基礎(chǔ)的物流信息平臺，為發(fā)展第四方物流奠定基礎(chǔ)。

(3)公私合作加強基礎(chǔ)設施建設。引入民間資本參與物流基礎(chǔ)設施建設。對于公益性建設項目，可采用投資抵免的優(yōu)惠辦法，即投資主體的投資額允許抵減企業(yè)所得稅的稅基。其他投資額大、投資回收期長的項目，如大型物流中心的建設，政府要加以規(guī)范引導，充分發(fā)揮市場機制的作用并給予一定的稅收優(yōu)惠。

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