ＦＤＩ與重慶經濟增長實證研究

[摘要] 外商直接投資對一個國家（地區）經濟增長產生的影響是值得關注的問題。近年來，重慶市外商直接投資的規模在不斷擴大，但總量相對還很小。文章分析了重慶市外商直接投資的基本狀況，通過實證分析方法發現外商直接投資對重慶經濟增長有促進作用，但力度較小。最后，提出了重慶市合理有效地利用外資的建議和措施。

[關鍵詞] 外商直接投資 經濟增長 實證研究

隨著經濟全球化程度的加深，世界各國和各地區之間的經濟往來越來越密切，國際投資和貿易規模的不斷擴大是其最突出的表現。因此，外商直接投資（FDI）和經濟增長的關系成為國內外學者研究的熱點問題。改革開放以來，特別是直轄以來，重慶市抓住機遇，努力發展開放型經濟，外商直接投資的規模在不斷增大。外商直接投資對重慶經濟的增長是否起到了很好的促進作用，是個值得關注的問題。

一、重慶市利用外資的基本情況

1983年，經國務院批準，重慶市成為全國第一個計劃單列市，被賦予省級經濟管理權限、自營進出口經營權和1000萬美元以下利用外資項目的審批權。由此，拉開了重慶市招商引資工作的序幕。1992年，重慶市被國務院列為沿江開放城市，享受沿海開放城市的政策。從1992年開始，重慶市引進外商投資的合同項目、合同金額以及實際利用外資金額都出現大幅度的攀升。1997年重慶直轄便出臺了61條吸引外資的優惠政策，并加大了對外宣傳的力度，重慶市引進外商投資工作進入了一個有序穩定的發展期。

1.重慶市利用外資的規模與水平

1997年～2006年，重慶市累計簽訂利用外資項目2365個，外資合同金額為77.88億美元，實際利用外資59.1億美元。其中，外商直接投資項目2006個，簽訂合同金額58.79億美元，實際利用金額37.64億美元，分別占重慶市利用外資的84.82%、75.49%、和63.69%。從三項指標來看，外商直接投資在重慶市利用外資的比重中具有絕對重要的地位。從2000年以來，重慶市實際利用外商直接投資保持逐年增長，年平均增長速度為16.5%，2006年創下實際利用外資6.96億美元的歷史最高水平（見表1）。

資料來源：《重慶統計年鑒》（1997-2007）

2.重慶市外商直接投資的來源地構成

從投資來源的地區分布來看，亞洲地區是重慶市外商直接投資的最主要來源地。2005年亞洲地區的實際投資額達30448萬美元，占外商直接投資總額的59.04%；其次是拉丁美洲，實際投資額達8567萬美元，占外商直接投資總額的16.61%；第三位是非洲，占7.76%。1998年～2005年底來重慶投資的國家和地區累計額前5位的是中國香港、日本、美國、新加坡、英國。

3.重慶市外商直接投資的行業分布

從外商直接投資的行業分布來看，隨著重慶市產業結構的不斷優化，外商投資結構調整的速度也在加快。2000年，重慶市三次產業實際利用外商直接投資的比重分別為1.5%、66.2%和32.3%。到2006年，這一比重分別調整為0.7％、43.4％和55.9％；第二產業主要分布在機械、化工、IT制造等領域，第三產業集中于房地產業（見表2）。

資料來源：《重慶外商投資企業統計年鑒》（2001-2006）

4.重慶市外商直接投資的地區比較

重慶市的40個區縣分為都市發達經濟圈、渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區三大經濟區。由于三大經濟區的經濟發展水平差異顯著，投資環境也存在很大不同，使得在渝外商直接投資在空間布局上具有高度的集聚性和不平衡性。由于外商直接投資的區域偏好，在渝外商直接投資高度集中在都市發達經濟圈內。2001年～2002年，重慶累計實際利用外商直接投資51654萬美元，都市發達經濟圈為43230萬美元，占全市的84%；渝西經濟走廊實際利用外資6853萬美元，占全市比重的13%；三峽庫區生態經濟區只有1571萬美元，比重僅為3%?！笆濉逼陂g，都市發達經濟圈對外資吸引力度進一步增強。到2006年，都市發達經濟圈實際利用外資61098萬元，占全市比重87.79%。

二、FDI對重慶市國內生產總值(GDP) 影響的實證分析

注：價格為1985年可比價。資料來源：重慶統計年鑒

FDI表示重慶實際利用外商直接投資額；GDP用來表示重慶經濟增長。為了分析FDI對重慶經濟增長的影響程度，本文采用的樣本區間為1985年～2006年的數據（見表3）。以國內生產總值（GDP）為因變量，外商直接投資（FDI）為解釋變量，為了克服異方差，取雙對數模型，建立回歸方程：

1nGDPt=c+In FDIt+εt

經檢驗發現模型存在2階自相關，為此，采用GLS進行模型的參數估計，結果如下：

LOG(GDP)=317.096+0.016*LOG(FDI)+[AR(1)=1.547，AR(2)=-0.547]

T=0.016T=2.31 T=6.997T= -2.434

R^2=0.999AdR^2=0.999 F=5519.07D-W=2.01

1.進行擬合優度檢驗：

R^2=0.999，AdR^2=0.999

可知模型有很好的擬合優度。

2.進行方程的顯著性檢驗，

F=5519.07，Prob (F-statistic)=0.000000

可知方程很顯著。

3.對變量進行顯著性檢驗，從FDI 的顯著性檢驗上看，FDI是顯著的，說明重慶市FDI對GDP有顯著影響。（但常數項不顯著，因為此模型里只取用了FDI作為GDP的解釋變量，目的在于考察FDI對GDP有無影響及影響強度，因此把研究重點放在了FDI上）。

4.對模型進行異方差性和自相關性檢驗，發現模型沒有異方差性，也不存在自相關性。

可見，1985年～2006年間重慶市FDI對GDP有顯著影響；系數0.016表明，FDI每增長1%，則GDP增長0.016%，因此FDI對GDP的影響力較小。

三、結論與建議

由以上實證分析可知，外商直接投資對重慶經濟發展的促進作用是存在的，但力度較小。而且重慶市吸引的外資主要投向了都市發達經濟圈，渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區利用外資額不到全市的20%。三大經濟區之間本身就存在經濟發展的不平衡性，外商直接投資的這種地區分布狀況，沒有起到平衡區域經濟發展、消除區域經濟差距的作用，反而使這種差距有增強的趨勢。外商在渝的投資也主要集中在制造業，而農業、服務業及高新技術產業的投資相對較少，外商直接投資的這種產業傾向使得外資對重慶市的產業結構的升級和優化作用較弱。

作為西部地區惟一的直轄市，重慶市應把握契機，加大引資工作的力度，把利用外商投資與產業升級、地區經濟協調發展結合起來，實現重慶經濟的進一步發展。

1.進一步改善投資環境

良好的市場環境是吸引外資的最重要因素之一。因此，政府應逐步轉變職能和管理方式，提高管理水平，增加政策的透明度、穩定性和統一性，建設一個良好的法治環境，實現內外資的公平競爭，增強外商的安全感。加強和規范對外資的管理和服務，建立統一的外資政策機構，完善項目審批制度，簡化程序，大力提高政府工作效率。建設高效率的服務網絡、物流運輸平臺，營造良好的經營服務環境。

與都市發達經濟圈比，渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區基礎設施較差，經濟基礎比較薄弱，因此實際利用外資的規模遠遠低于前者，而且外資的質量和效益也不高。所以應增加渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區的固定資產投資，加強交通、通訊等基礎設施的建設。在政策上要給予支持，實施更為靈活和優惠的外資政策，鼓勵外資投向這兩個地區。

2.加強對外資的產業政策導向

一是鼓勵FDI進入基礎設施、高新技術產業、環保產業等領域，引導外資企業對傳統產業的改造，推動重慶產業結構的調整；二是吸引FDI繼續投向優勢產業（如汽車摩托車制造及化工工業），形成優勢產業群，通過產業集聚進一步增強吸收外資的能力；三是加大服務業FDI的引進。服務業外包是新一輪全球產業結構調整的主要特征之一，這對重慶市引進外資，優化產業結構是一個很好的機遇。重慶市應加大服務業所需人力資源的培育，推進金融、電信、科教等服務領域的招商引資，促進跨國服務業外資的進入。

3.充分發揮特色工業園區吸引外資的主導作用

重慶市現有各類特色工業園區30多個，須依靠優化環境增強招商競爭力，加強各類園區利用外資的功能定位。國家級經濟技術開發區要實施產業集群發展帶動戰略，重點吸引世界500強企業在區內投資建立研發中心和營運中心，發展大型成套裝備制造業。高新技術開發區要圍繞高科技和創新主題，重點吸引國外大企業和科研院所、研發機構落戶，重點發展IT和IC以及生物醫藥產業。出口加工區要在承接國外產業轉移的同時，大力引進加工貿易項目，實現加工貿易轉型升級，不斷提高發展競爭力。

4.努力實現外資來源多元化

重慶市的外商直接投資多數來自香港、毛里求斯和維爾京群島等國家和地區，這些外商投資企業的知識和技術含量相對較低。相反，歐美發達國家技術、資本密集型企業較多，因此應加大對這些國家或地區FDI的引進，努力實現外資來源的多元化。同時，應逐步推動開發租賃融資、實行產權轉讓和BOT等多種有效的利用外資方式，推進與國際大公司合作，提升重慶市利用FDI的規模與水平。

參考文獻：

[1]重慶市統計局:重慶統計年鑒2007[Z].北京:中國統計出版社，2007年

[2]重慶市對外貿易經濟委員會.重慶外商直接投資企業統計年鑒[Z](2001-2005)

[3]古亞拉提:計量經濟學精要(第2版)[M].北京:機械工業出版社，2000