2006年初,中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發出了《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》。進而有部分學者提出,應該盡快將《刑法》中有關商業賄賂的內容進行修改,將分散在各法律法規中的有關條例加以整合,將實體性法律規范的程序性法律規范統一在一部法律之中,制定統一的《反商業賄賂法》。商業犯罪的在中國立法前景如何?本文加以論述。
一、商業犯罪的范圍
一般認為,商業源于原始社會以物易物的交換行為,它的本質是交換,而且是基于人們對價值的認識的等價交換,是以貨幣為媒介進行交換從而實現商品的流通的經濟活動。商業在英文有三個單詞 commerce,trade,business。中文之“商業”含義多指社會分工出現的有組織的貿易行為,現代概念則指流通領域的所有產業,多與貿易合稱“商業貿易”。商業在理論上有廣義與狹義之分。廣義的商業是指所有以營利為目的的事業;而狹義的商業是指專門從事商品交換活動的營利性事業。
商業犯罪的范圍無論是狹義定義,還是廣義,其所包括的范圍都是非常廣泛,可以概括到刑法中的多數財產犯罪,特別是破壞社會主義市場經濟秩序罪。確定商業犯罪的范圍,需要明確是商業犯罪的主體范圍,在此問題上,商業犯罪的主體是非國家機構的商業主體。對于商業犯罪的行為,我們從狹義的商業可以限定為商品交換的活動。這樣,商業犯罪的范圍是指非國家機構的商業主體在商品交換的活動嚴重違反商業管理秩序的行為。
二、商業犯罪的立法規定從國外立法上看
1999年施行《德國刑法典》分則對經濟犯罪、商業犯罪、財產犯罪的規定較多,第八章“偽造貨市和有價證券的犯罪”、第十九章“盜竊及侵占犯罪”、第二十章“搶劫與敲作勒索罪”、第二十一章“包庇與窩臟犯罪”、第二十二章“詐騙及背信犯罪”、第二十四章“破產罪”、第二十五章“應處罰的利欲性犯罪”、第二十六章“妨礙競爭的犯罪”、第二十七章“破壞財物的犯罪”、第二十九章“污染環境的犯罪”。1968年修訂的《意大利刑法》分則對經濟犯罪、商業犯罪、財產犯罪的規定也較多,并且其法典對經濟犯罪、商業犯罪是分開規定的,第七章“對公共信用之犯罪”、第八章“關于工、商經濟之犯罪”(第一節“有關經濟之罪”、第二節“有關商業之罪”、第三節“前數節之共同規定”)、第十章“對于財產之犯罪”。但是除德國、意大利等少數國家的刑法典以外,法國、奧地利、瑞士、西班牙、俄羅斯、加拿大、巴西、新加坡、日本、韓國等國的刑法典以及美國聯邦刑法典和模范刑法典等,大多對這三罪的劃分也不太明確。如《瑞士刑法典》將大量的經濟犯罪和商業犯罪均歸入財產犯罪之中,而《俄羅斯刑法典》則將侵犯財產的犯罪和商業犯罪均歸入經濟領域的犯罪之中。
我國商業犯罪的具體罪犯罪名,依據以上確定的商業犯罪的犯罪,我國商業犯罪的具體罪犯罪名有:非國家工作人員受賄罪,對非國家工作人員行賄罪,簽訂、履行合同失職被騙罪,非法經營同類營業罪為親友非法牟利罪,徇私舞弊低價折股、出售國有資產罪,合同詐騙罪,非法經營罪,強迫交易罪,損害商業信譽、商品聲譽罪,虛假廣告罪,串通投標罪,提供虛假證明文件罪。
三、商業犯罪的特征
商業犯罪是指非國家機構的商事主體在商品流通過程中實施的嚴重侵犯商事活動的管理秩序的行為。
其犯罪特征是:
1.犯罪主體是非國家機構的商事主體,包括商自然人、商法人和商合伙,如個體工商業者、個人獨資企業、個人合伙企業、公司等,也是屬于特殊主體。
2.犯罪的主觀方面是故意,并且主要是直接故意,具有謀取非法利益的目的。商事活動的目的在于獲取商業利潤,并且求得商業利潤的最大化,因而過失不構成商業犯罪的主觀條件。
3.犯罪的客觀方面表現為行為人違反商事法律、法規,實施破壞商事生產、經營關系,危害公平、公正、誠實守信的市場經營活動秩序的行為。其具體表現是:首先,行為人必須違反商事法律規范,如公司法律規范、破產法律規范、證券法律規范等;其次,行為人針對的行為對象也包括兩個方面:一是商事行為規范,即平等、公平、公正、誠實守信的商事行為規范,二是在生產、經營過程中所產生的經濟利益或者財產,這些利益或者財產包括有形財產和無形財產,如實物、現金、有價證券、工業產權等;再次,行為人在客觀上必須實施妨害或者破壞正常的生產、經營秩序的行為,如生產、銷售偽劣商品、公司欺詐、擾亂市場秩序等;最后,行為人獲得的利益或者財產數額較大或者危害行為的情節嚴重。
4.犯罪的主要客體,是平等、公平、公正、誠實守信的商事生產、經營活動秩序,這些秩序屬于市場經濟的“無形之手”的范疇。同時,商業犯罪還侵犯了他人的商業利益或者財產利益。
四、我國商業犯罪的立法前景
有關商業犯罪的概念和含義,存在不少爭論。被引用來描述商業犯罪或與其相關行為的名詞過于繁多,比如經濟犯罪、企業犯罪、市場犯罪、上層人士的犯罪、公司犯罪等。在有些情形下,不同名詞代表了相同行為,但在有些情形下,卻代表不同的行為。
從國內外學者對于商業犯罪的定義中,我們可以發現一些特征是經常被強調的,如商業犯罪是在合法職業脈絡中所從事的行為、行為者具有受人尊重的社會地位、理性行為、較無直接的暴力、行為者不具犯罪者的自我形象、以及有限的刑事司法體系回應等。但在犯罪學領域里,在立法中把一個充滿爭議的概念加以規定顯然是不合適的。
參考文獻:
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[2]林山田著:《刑法的革新》之“論權貴犯罪”一文,臺灣學林文化事業有限公司,2001年8月出版
[3]張國軒:《政治與法律》,2003.2