關于小企業代理記賬的探討

[摘要] 我國《代理記賬管理辦法》已實施多年，但仍有相當部分小企業受傳統“財不外露”思想的影響，既不設賬，也不采用代理記賬，會計工作不規范，影響了會計信息質量，也影響了稅收征納。本文從代理記賬的適用對象、小企業會計核算存在的問題、小企業采用代理記賬的優勢及選擇代理記賬機構的思考等方面進行了探討。

[關鍵詞] 小企業 會計 代理記賬

代理記賬是指會計咨詢、服務機構及其他組織等經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業務的一種從事社會性會計服務活動。《代理記賬管理暫行辦法》從財政部1994年6月發布實施到2005年重新修訂和完善，歷經多年，它對規范代理記賬業務、促進小企業利用代理記賬規范會計事務和提高會計信息質量起到了積極促進的作用。

一、代理記賬的適用對象

《會計法》第三十六條第一款規定：“各單位應當根據會計業務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并制定會計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬[1]”《代理記賬管理辦法》第十一條規定：“依法應當設置會計賬簿但不具備設置會計機構或會計人員條件的單位，應當委托代理記賬機構辦理會計業務。”由此可見，不具備設置會計機構的小企業，可以采用代理記賬

方式。

二、小企業會計核算中存在的問題

代理記賬在國外已經是非常普遍的解決企業會計記賬的有效方式，而在我國，受 “財不外露” 傳統思想的影響，很多小企業特別是家族式企業，很少采用會計代理記賬的方式。小企業盡管規模較小，但數量眾多，其產值占到GDP的近50% [2]。但小企業的會計工作不規范的現象卻很普遍，這不僅制約了小企業的發展壯大，也干擾了會計工作秩序，并影響了稅務部門的稅收征納。部分小企業主認為業務相對較少而且比較簡單，記賬把關人員多由自己家人或親戚朋友擔當此任，大多不具備系統的會計專業知識，造成會計賬面混亂，資金管理不到位；還有部分小企業，為了自身利益，不設賬、不專門進行會計核算，目的是為了通過逃避納稅的方式增加財富；而另有部分小企業，即使配備了會計人員，但為了降低成本，盡量減少員工，所有會計工作由一人承擔。但由于所聘會計人員專業素質較低，不勝任會計工作卻長期未發現：如某小企業有兼營業務，會計人員財稅知識有限，將銷售收入和營業收入混淆，不但沒有節約費用，反而多交了稅款。

三、小企業采用代理記賬的優勢

小企業采用代理記賬方式，不但可以規范操作，提高會計信息質量，還有以下優勢：

第一，能夠節約費用成本。由于小企業業務量少，代理記賬機構的專業會計人員一人可完成多個小企業的會計核算業務，可以憑借規模效益，降低收費。

第二，可以為小企業提供會計、財務、稅務等方面的專業化的服務。會計核算分多個不同的崗位，而小企業受企業規模和效益的影響，往往只聘一個會計人員，受其知識結構和工作經驗的限制，遇到財稅方面的疑難問題不知如何處理。而代理記賬機構，除了配備經驗豐富的會計外，還配備各方面的專家：如成本核算、稅務籌劃、資金管理等。小企業如采用代理記賬，則能夠享受代理記賬機構專業的公共資源，會計工作將更加專業、規范。

第三，能夠更公正的對待每一位出資人。對于股份制或合伙性質的小企業，單個股東或合伙人如果控制財務，也就控制了整個公司。為避免股東或合伙人之間不必要的糾紛，企業可以聘請專業代理記賬機構管理會計事務，解決出資人之間對財務問題猜疑的矛盾，并且他們可以用自己豐富的經驗為客戶解決臨時出現的財務難題。聘請專業會計代理記賬機構，將更為專業、公正、中立。

第四，能夠為小企業規避財務風險。小企業如自行聘用一名專職或兼職會計人員，會計的監督職能難以實施，更談不上會計內部控制，無法對會計人員的工作進行有效監督，如出現賬務上的錯賬風險或涉及稅務而造成的處罰，則由企業自己承擔責任；而聘用專業代理記賬機構，與企業簽有合同，若出現上述問題，將由代理記賬機構負責，從而能夠為小企業規避財務上的風險。

四、小企業選擇代理記賬機構的思考

企業聘用代理記賬機構處理會計事務雖然有上述優勢，但在選擇代理記賬機構時，應考慮以下問題：

1.應選擇有信譽的代理記賬機構。目前社會上的代理記賬機構眾多，但部分代理機構沒有代理資質或綜合素質不高、管理水平較低，因此企業選擇時要“貨比三家”，聘用業內信譽好、服務質量高的正規的代理機構。

2.應與代理記賬機構簽署委托合同。由于企業代理記賬涉及的金額不大，或通過熟人介紹代理記賬機構，部分代理記賬機構為減少繳納稅款，與企業只是口頭協議代理記賬的內容，不簽合同，不開正規發票。對于任何經濟合同，企業都要規范雙方的權利義務和責任，以及糾紛解決辦法，以保證企業的合法權益和代理記賬業務的順利進行。

3.應注意規避會計資料風險。在市場競爭激烈的今天，企業的很多資料是商業秘密。企業委托代理記賬時，將會計資料提供給代理記賬機構，在解決了財務方面問題的同時，又有可能面臨企業部分商業秘密的泄露。一旦泄露給競爭對手，企業將面臨損失或失敗。因此，企業應通過嚴密的合同或其他方式避免代理記賬機構泄露客戶商業秘密的風險。

4.避免與代理記賬機構串通偷稅漏稅。由于利用專業記賬機構，可以進行稅收籌劃，在合理范圍內達到避稅效果。但目前代理記賬機構良莠不齊，為爭搶客戶資源，與企業串通，惡意偷稅漏稅，最終將既會損害國家利益，企業也將會受到處罰。雙方規范自己的財務行為同時，稅務部門應加強對代理記賬機構的審查，以便代理記賬行業有序健康發展。

為了促使小企業會計核算逐步走向規范化，促進小企業快速發展，減少稅收流失，政府部門還應加大宣傳力度，工商財稅部門聯合起來對應設賬的小企業加強管理，以規范會計管理工作，提高會計信息質量，從而規范納稅管理。隨著社會的發展，時代的進步，代理記賬將會對小企業的發展起到重要的作用，并將會受到越來越多小企業的青睞。

參考文獻：

[1]財政部:《中華人民共和國會計法》[Z].中國財政經濟出版社，1999年11月

[2]王麗銘:小企業會計事務辦理模式的選擇[J].中國鄉鎮企業會計，2006年第5期