如何解決居民收入差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，絕大多數(shù)群眾的生活水平得到明顯改善，約75％的居民初步過(guò)上小康生活，13％的居民接近小康水平。在改革開(kāi)放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，居民之間收入差距一定程度的擴(kuò)大，帶有一定的必然性。過(guò)去，我國(guó)收入分配存住嚴(yán)重的平均主義傾向，企業(yè)吃國(guó)家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”，理論上實(shí)行按勞分配原則，實(shí)際上要打很大的折扣。害怕發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，完全排除要素分配。這樣的體制矛盾較少，但不能充分調(diào)動(dòng)人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、施展才能的積極性，阻礙生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，改革經(jīng)濟(jì)管理體制，引進(jìn)外資，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，突破了原來(lái)平均的格局，必然帶來(lái)收入分配差距一定程度的擴(kuò)大。

從總體上看，說(shuō)明過(guò)去被壓抑的潛在的發(fā)展生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造性被調(diào)動(dòng)起來(lái)了。收入水平是生產(chǎn)力水平的反映。人們收入水平提高，說(shuō)明人們的勞動(dòng)水平和積極性提高了，開(kāi)拓和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力提高了，創(chuàng)造的財(cái)富更多了，而收入的差別，也在相當(dāng)程度上反映人們的智力水平、勞動(dòng)能力、勞動(dòng)積極性、工作機(jī)遇和利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的差別．表現(xiàn)勞動(dòng)成果的差別。所以，在整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期，尤其是在社會(huì)主義初級(jí)階段，廣大勞動(dòng)者之間的智力和體力水平、勞動(dòng)能力工作機(jī)遇、家庭贍養(yǎng)人口數(shù)的不同而形成的差別，因社會(huì)分工和各勞動(dòng)單位的基礎(chǔ)和條件不同而形成的差別，以及 地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的自然、歷史條件和綜合環(huán)境不同帶來(lái)的差別而形成的人們之問(wèn)的收入差別，是難以完全避免的。收入差距中，能夠調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力健康發(fā)展和改善人民生活的部分，是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展要求的，是積極因素，必須肯定，并加以積極保護(hù)。

居民收入分配本質(zhì)：是社會(huì)主義制度尤其是生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)和結(jié)構(gòu)的反映。消費(fèi)資料的分配是由生產(chǎn)資料所有制決定的。1978年以來(lái)，我們提出以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，改變公有制一統(tǒng)天下的局面；所有制結(jié)構(gòu)的變化，必然帶來(lái)分配結(jié)構(gòu)的變化。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在收入分配關(guān)系上的一個(gè)根本區(qū)別是，一個(gè)以按勞分配為根本原則，一個(gè)以資本分配為根本原則。公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料為國(guó)家所有或集體所有，實(shí)行按勞分配原則，消費(fèi)品分配的基本依據(jù)和尺度是勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力、勞動(dòng)貢獻(xiàn)和勞動(dòng)成果。勞動(dòng)者可能有部分投資要素收入，但不占主要地位。由于勞動(dòng)者之間勞動(dòng)能力和貢獻(xiàn)的差別是有限的，所以，如果認(rèn)真貫徹按勞分配原則，勞動(dòng)者之間的收入差別也是有限的。而非公有制企業(yè)以資本分配為原則。企業(yè)主與勞動(dòng)者的關(guān)系是雇傭和被雇傭的關(guān)系，勞動(dòng)者所得到的僅是他所創(chuàng)造的全部?jī)r(jià)值中相當(dāng)于必要?jiǎng)趧?dòng)的那一部分，其余的全都被企業(yè)主拿去了。這就必然引起收入差距的擴(kuò)大。在公有制企業(yè)中，勞動(dòng)者是主人，要求一切為勞動(dòng)者的根本利益和共同利益著想；非公有企業(yè)，老板是主人，按市場(chǎng)原則使用勞動(dòng)力，一切為賺錢(qián)多少著想。這會(huì)造成就業(yè)機(jī)遇、成長(zhǎng)培訓(xùn)、收入持續(xù)性提高條件的差別，進(jìn)而擴(kuò)大兩者之間的收入差距。

理論和實(shí)踐告訴我們，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是決定我國(guó)居民收入分配原則和方向的基礎(chǔ)和根本性前提。堅(jiān)持這一基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展公有制的主體地位，同時(shí)毫不動(dòng)搖地發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)公平正義，才能最終走上共同富裕，防止兩極分化。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展客觀要求的基本經(jīng)濟(jì)制度。走社會(huì)主義道路是我國(guó)千百萬(wàn)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期流血奮戰(zhàn)才得到的革命勝利成果，也是我國(guó)徹底改變落后面貌、獲得更大勝利的可靠保證。全心全意依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員一切可以團(tuán)結(jié)和動(dòng)員的力量致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是我們建設(shè)發(fā)展的根本方針。這些都是客觀規(guī)律的反映和歷史經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，反映了廣大人民的愿望、要求和意志，得到了全國(guó)人民的衷心擁護(hù)，是不能動(dòng)搖的。

第一，要提高認(rèn)識(shí)，看到防止收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的重要性和緊迫性。收入差距擴(kuò)大不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，不利于提高最廣大勞動(dòng)群眾的生活水平和消費(fèi)能力，會(huì)造成生產(chǎn)與消費(fèi)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、先進(jìn)地區(qū)與落后地區(qū)生產(chǎn)的不平衡，也會(huì)影響社會(huì)我國(guó)居民收人差距不斷擴(kuò)大的深層原因。

第二，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。生產(chǎn)資料的分配決定勞動(dòng)力的分配和消費(fèi)資料的分配。以公有制為主體，發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，不僅能夠使國(guó)家牢牢掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，增強(qiáng)社會(huì)主義制度的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也為廣大勞動(dòng)者的就業(yè)、收入水平提高和改善社會(huì)主義人與人的關(guān)系提供可靠保障。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，全國(guó)富不起來(lái)。收入差別中收入最低的一頭是農(nóng)村，貧困人口也主要集中在農(nóng)村。提高農(nóng)民收入的主要出路是發(fā)展農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和二二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化才能容納更多的勞動(dòng)力，才能帶來(lái)農(nóng)民收入的增加。

第四，進(jìn)一步支持西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興。

第五，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)法制，懲治腐敗，消除貪污腐敗和非法斂富的土壤和根源。第六，搞好第二次分配，為廣大勞動(dòng)者提供摹本福利保障。第二次分配對(duì)調(diào)節(jié)收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，為勞動(dòng)群眾尤其是貧困人口和弱勢(shì)群體提供摹本福利保障方面，有重要作用。稅制、醫(yī)療與失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資制度、再就業(yè)培訓(xùn)制度、農(nóng)村人口進(jìn)城制度的調(diào)節(jié)作用是不可忽視的。我們?cè)谶@些方面的制度還很不健全，很不完善，需要盡快健全完善，為社會(huì)和諧發(fā)展提供制度保障。