新農村建設下的農村旅游經濟的發展

摘 要：目前我國的旅游市場城鎮是主體，農村潛力巨大。農村旅游對增加農民收入，調整農村產業結構，整治農村文化，促進農民文明與可持續發展都能發揮重大作用。廣大農村地區應充分利用鄉村旅游資源豐富的優勢，加大政府的扶持力度，科學規劃，合理開發，并不斷深入挖掘文化內涵，創造特色品牌；同時加快旅游人才的培養，以推動農村旅游的發展，從而加快農村地區新農村建設的步伐。

關鍵詞：農村旅游 新農村建設 農村文化 可持續發展

農村旅游是以農村自然風光、人文遺跡、民俗風情、農業生產、農民生活及農村環境為旅游吸引物，以城市居民為目標市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動。鄉村旅游在歐美發達國家已有百年以上歷史，新西蘭、愛爾蘭、法國等國家把鄉村旅游作為穩定農村、避免農村人口盲目向城市流動的重要手段，在資金、政策上給予大力支持；加拿大、澳大利亞、東歐和太平洋地區的許多國家，都把鄉村旅游作為農村地區經濟發展的重要手段。我國的鄉村旅游起源于上世紀80年代，國家旅游局從2006年開始大力推介“中國鄉村游”或“中國和諧城鄉游”，旨在推動城市和農村實現旅游資源共享、客源互動、共同繁榮，這對促進城鄉交流和協調發展，建設和諧新農村具有重要意義。截至目前，已建成的三萬多個旅游景區(點)，一半以上分布在廣大的農村地區。據測算，全國鄉村旅游景區(點)每年接待游客超過4億人次，旅游收入超過5.2億元人民幣。本文就這一形勢下如何進一步重視發揮好農村旅游的功能，解決好農村旅游目前所出現的亟待解決的問題，將農村融入到現代旅游大潮之中，促進和諧新農村建設進行了探討。

1 農村旅游促進新農村建設的作用

眾所周知，農村有豐富的旅游資源，發展農村旅游是我國旅游產業向縱深發展的必然要求。在新農村建設的背景下，農村旅游經濟發展的最大受惠者應該是農村，它可以從以下幾方面推動新農村的建設。

1.1 有利于農村產業結構優化

農村生產發展是社會主義新農村建設的首要目標，是建設社會主義新農村必要的物質基礎，發展旅游業是旅游資源富集的農村地區發展農村生產的重要內容。農業與旅游業的有機結合，不僅可以豐富農村生產的內容，還能促進農業生產結構的優化。有些鄉村為營造良好的生態環境，農民自愿退耕還林還草，治荒治污，出現田園風光與山水風光渾然一體的景象。有些鄉村對農產品等資源進行深加工，生產富有地方特色的農業旅游商品、紀念品和工藝品，還為城市賓館直供綠色農產品。在發展鄉村旅游的地方，同時照樣發展種植業，但都產生了附加值，有力促進了生產發展，拓寬了傳統農業的內涵與外延，農民由種糧為主轉向種養植業全面發展，由務農為主轉向農商并舉。發展鄉村旅游，帶動了第一產業、推動了第二產業、拉動了第三產業，進一步優化了農村產業結構，促進了現代農業體系建設，推動了農村產業結構的調整。

1.2 有利于增加農民收入

旅游開發可為旅游目的地帶來明顯的經濟效益。有關研究表明，每1美元的旅游收入可帶動國民生產總值增加2美元-3美元，旅游業1個直接就業崗位能帶來5個間接就業機會。我國廣大農村地區，貧困人口所占比重較大，不少地區土地貧瘠，耕地較少。發展旅游業是其脫貧致富的一種必然選擇。同時農村旅游具有勞動密集、人員需求多層次性等特點，且投資較少，收效較快。這就使農村富余勞動力容易找到自己的發展空間，從而增加農民收入，加快了農民脫貧致富的步伐。如云南大理、麗江一些村鎮的農民，直接和間接從事旅游的比例已經達到50%以上，當地農村的就業人員比發展旅游業之前以前增加了8-10倍，實現了不離土也不離鄉的就地市民化，旅游經營戶的收入平均達40萬元以上。

1.3 有利于推進農村基層民主管理

旅游業屬于現代服務業，鄉村旅游同樣需要對旅游業的“吃、住、行、游、購、娛”6大要素配套發展，在產品運作過程中需要使用現代市場營銷觀念進行產品設計、營銷及規范化服務，搞好內部管理和經濟核算，處理好各種分配關系。現代市場營銷觀念和現代管理概念的引入使農民自主決策、民主決策意識增強，一些農村紛紛成立各種協會，民主管理水平不斷提高，促進了農村的基層民主管理，加強了政治文明建設。

1.4 有利于農村形成先進文化與文明風尚

新農村建設是一個系統工程，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設。發展旅游業是提高農民素質、培育農村文明的重要手段。旅游不僅帶來人流、資金流，還帶來信息流、觀念流，發展旅游業能促進農民思想解放、觀念更新，樹立商品觀念、市場觀念、競爭觀念、時間觀念、效益觀念，促進農民參加各種培訓、外出學習參觀，參加技能比賽，從而使農村旅游從業人員的整體素質得以提高，促進農民主動學習旅游服務、禮儀禮節、科學種養、環境衛生等方面的知識，使農民在與外來游客交往中越來越注重自己的言行舉止，從而提高農民的科學文化素質、文明素養和旅游審美情趣；同時旅游者不僅為當地帶來了經濟效益，而且會帶來各種各樣的信息和文化知識，從而促進了鄉村地區與城市的交流，對于農村地區特別是偏遠地區人們觀念的轉變有著重要的作用，有利于形成農村良好的文明風尚。

1.5 有利于促進可持續發展

農村旅游使人們走進自然、認識自然，促進了人和自然的和諧統一，增強了人們的環境保護意識；鄉村旅游消耗資源少，環境成本低，一般不會對資源和環境產生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經濟增長的傳統方式，形成以資源環境可持續利用為基礎的經濟發展方式，保護當地珍貴的資源和脆弱的生態環境；發展鄉村旅游的農村鄉鎮，通過開發和保護旅游資源，使廣大農民有了很強的環保意識，促進了當地環境資源、生態資源和文化資源的保護，增強了農村地區的可持續發展能力。

2 社會主義新農村建設中發展鄉村旅游的策略

2.1統籌規劃，政府引導。

發展旅游確實可以促進新農村的全面發展，但不是所有地方都能夠發展旅游。為此要統籌規劃，合理布局，因地制宜地發展農業旅游，不能一哄而起，無序開發。同時政府應該認識到旅游業的重要作用，對城鎮旅游業的發展加強引導：第一，通過宣傳引導改變城鎮居民落后的旅游消費意識，樹立新的消費觀念。第二，通過有關媒體的宣傳，使人們全面了解旅游業，了解旅游產品的豐富性。第三，不斷完善健全有關的旅游法規，規范旅游經營行為，以法治旅，為居民出游提供有效的法律保障。第四，做好法定假期的落實工作，如條件允許，還可適當延長帶薪假期。第五，聯合組織編制轄區內的農業旅游開發規劃，指導本地農業旅游健康發展，防止農業旅游開發的冒進現象發生。

2.2 整合資源，發揮優勢。

有研究表明，旅游動機是一種尋求與感悟文化差異的行為和過程，對異質文化的追求是旅游者的普遍心理。目前我國農村旅游多數景區景點基本都在開發程度較低、進入條件較差的老少邊窮地區，同時農村旅游的主要客源就是周邊城市的居民，因此農村旅游的開發首先要對客源市場進行研究。如果客源主體是當地城市居民，產品的開發要注意主題的創造與創新；如果客源主體是外地游客，產品的開發就要注意本地特色和民俗文化的體現。其次要對資源進行優化整合，挖掘鄉村最具有特色的產品，突出農村清新、古樸、綠色、生態的環境氛圍，體現原汁原味的農家特色，增加旅游資源的吸引力，要樹立品牌，以盡快提高知名度和競爭力，最大限度發揮經濟和社會效益。

2.3 加大宣傳，整合營銷。

由于我國農村地區在信息、資金及技術等方面不及城市地區，而且現有的旅游地宣傳也存在很大的自發性和分散性，所以加大農村旅游的宣傳促銷活動就顯得尤為重要。為此我們建議：首先要做好西部鄉村旅游產品形象設計工作，各級旅游部門要齊心協力，指導和幫助做好農村旅游產品形象設計和包裝工作，使農村旅游產品更具獨特性和新穎性，吸引更多的旅游消費者，從而不斷提升其市場競爭力。其次要運用多種手段，形成強大宣傳促銷攻勢，要通過廣播、電視、報刊和網絡等渠道加大對農村旅游的公益性宣傳，如開辦鄉村旅游網站、舉辦討論、征文等活動來宣傳農村旅游產品，進一步擴大農村旅游產品的影響力，以提高其知名度和市場占有率。

2.4 強化素質，改善環境。

旅游市場學的有關研究也表明，在旅游者的意向中，農村旅游是文化品位極高的一類旅游產品。而經營者的文化素質提高了，他們就會自覺從農村資源的大處與日常生活的細微處發掘特色，在歷史與文化的傳承中升華品牌。而且由于經營者環境意識的提高會自覺地保護自然環境、農村旅游環境，自然，同時也影響其他居民和游客。但現階段，我國農村旅游經營者素質不高，主要體現在服務意識差、不諳市場運作、只注重眼前利益、環境意識弱等方面。因此政府和旅游部門要結合鄉村旅游的發展，應請專家定期對經營者進行培訓，通過發展鄉村旅游來培養有文化、懂技術、會經營和守法規的一代新型農民，拓寬鄉村旅游就業渠道，將農村剩余的勞動力轉移到蓬勃發展的鄉村旅游中來；同時，政府交通部門要將農村旅游景區景點道路建設納入計劃；此外，政府在金融等方面也要給予適當的支持，帶動農民增加旅游開發投入，增強其自我發展的能力。

2.5 協調關系，持續發展。

我們在大力發展農村旅游的同時，要正確處理發展鄉村旅游與農村生態環境保護的關系。生態環境是鄉村旅游資源的重要組成部分，也是鄉村旅游實現可持續發展的重要基礎。應牢固樹立“環境興游”、“生態興游”的觀念，堅持科學保護、合理開發和永續利用的原則，堅持發展旅游與生態保護間的內在統一規律，先規劃、后開發，使鄉村旅游的發展成為促進農村生態環境保護的有效手段和重要渠道。充分考慮資源、環境的承載能力，強化生態環境的保護，做到保護和開發并重，實現合理開發和有效利用。要避免資源的浪費和簡單粗暴使用，杜絕對生態環境的破壞性開發。

總之，農村旅游的發展需要各方面盡快通過努力，不但使農村旅游成為廣大農村的一個經濟增長亮點，而且使之能夠可持續發展，從而為新農村建設提供有力的推動。

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