搞好施工索賠，為企業贏得效益

建筑業已成為我國國民經濟的支柱行業，建筑業的市場競爭也越來越激烈。作為施工企業我們不得不面對一個殘酷的事實，那就是建筑業早已進入微利時代。怎樣在微利中博取效益的最大化呢？實踐證明：施工索賠是改善效益的一項極其重要的經濟管理工作。對于施工索賠很多承包商都很信奉“中標靠低價，賺錢靠索賠”，而業主對此十分注意和敏感，如何搞好施工索賠就顯得非常重要。

要做好索賠工作，除了認真編寫好索賠文件，使之提出的索賠項目符合實際，內容充實，證據確鑿，有說服力，索賠計算準確，并嚴格按索賠的規定和程序辦理外，必須掌握索賠技巧。這對索賠的成功十分重要。同樣性質和內容的索賠，如果方法不當，技巧不高，容易給索賠工作增加新的困難，甚至導致事倍功半。反之，如果方法得當，技巧高明，一些看來似乎很難索賠的項目，也能獲得比較滿意的結果。因此要做好索賠工作，除了做到有理、有據、按時外，掌握好一些索賠的技巧也是很重要的。

筆者根據二十年的施工現場經驗及工程階段審核經驗，結合對施工索賠的認識及運用，從以下幾方面入手，對如何搞好施工索賠這項經濟管理活動，為施工企業贏得效益進行了論述。

1.做好資料收集、整理簽證工作

“有理”才能走四方，“有據”才能行得端，“按時”才能不失效。所以，必須在施工全過程中及時做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠成功的基礎在于充分的事實、確鑿的證據。而這些事實和證據只能來源于工程承包全過程的各個環節之中，關鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應的法律法規及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據。

施工企業中標后，應及時、謹慎地與發包方簽訂《施工合同》。應盡可能地考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務明確，做到平等、互利。合同價款最好采用可調價格方式，并明確追加調整合同價款及索賠的政策、依據和方法，為竣工結算時調整工程造價和索賠提供合同依據和法律保障。在工程開工前應認真研究合同條款，搜集有關資料，包括工程地點的交通條件“三通一平”情況，供水、供電是否滿足施工需要？水、電價格是否超過預算價？地下水位的高度、土質狀況、是否有障礙物等。組織各專業技術人員仔細研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業之間相互沖突等等問題。

在圖紙會審中應認真做好施工圖會審紀要，因為施工圖會審紀要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據。

施工中應及時進行預測性分析，發現可能發生索賠事項的分部分項工程，如：遇到災害性氣候，發現地下障礙物、軟基礎或文物，以及征地拆遷、施工條件等外部環境影響等；業主要求變更施工項目的局部尺寸及數量或調整施工材料、更改施工工藝等；停水、停電超過原合同規定時限，因建設單位或監理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過。

2.主動創造索賠機遇，及時辦理書面簽證

在施工過程中，承包商應堅持監理及業主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執行其口頭命令，亦應在事后立即要求其用書面文件確認，或者致函監理及業主確認。同時做好施工日志、技術資料等施工記錄。每天應有專人記錄，并請現場監理工程人員簽字；當造成現場損失時，還應做好現場攝像、錄像，以達到資料的完整性；對停水、停電、甲供材料的進場時間、數量、質量等等，都應做好詳細記錄；對設計變更、技術核定、工程量增減等簽證手續要齊全，確保資料完整；業主或監理單位的臨時變更、口頭指令、會議研究、往來信函等應及時收集，整理成文字，必要時還可對施工過程進行攝影或錄像。又如甲方指定或認可的材料或采用新材料，實際價格高于預算價(或投標價)，按合同規定允許按實補差的，應及時辦理價格簽證手續。凡采用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應預算定額計價時，應收集有關造價信息或征詢有關造價部門意見，做好結算依據的準備。其次，在施工中需要更改設計或施工方案的也應及時做好修改、補充簽證。另外，如施工中發生工傷、機械事故時，也應及時記錄現場實際狀況，分清職責；對人員、設備的閑置，工期的延誤及對工程的損害程度等，都應及時辦理簽證手續。不能因為監理的口頭承諾而疏忽文字記錄，也不能因為大家都知道就放松簽證。這些都是工程索賠的原始憑證，應分類保管，以創造索賠的機遇。

3.索賠原則及索賠程序

3.1根據發生事件的不同角度，按不同標準，區分不同類型，采取不同的實施辦法進行索賠管理。

3.2熟悉相關法律和關聯文件，一切皆以證據做保證，明確方向，積極實施。要求索賠要以清晰的概念和單刀直入的方法闡述并報告發生的事實，規避與對方糾纏，直接要求索賠。

3.3及時發現與報告，根據招投標文件與合同要求中有關規定提出索賠意向，意向書中應包含索賠項目（分部分項名稱）、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，務必附有詳細的計算資料和證明。這樣監理工程師通過意向書就可以大致了解整個事件的過程、影響程度以及索賠意愿和要求。

3.4索賠意向書報告給監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時應當會同部門總管、部門負責人和現場監理工程師一起核實。

3.5經總監理工程師簽字確認后索賠意向書及時歸檔，同時收集證據，所有工程費用或工期索賠均須附有現場工程監理工程師已經認可的記錄和計算資料及相關的證明材料。

3.6及時作出階段性索賠報告和最終索賠報告，并具備有效證據及數據，同時抄送給相關單位。

4.正確處理好同業主與監理的關系，注意談判技巧

索賠必須取得監理的認可，索賠的成功，監理起著關鍵性作用。索賠直接關系到業主的切身利益，承包商索賠的成功在很大程度上取決于業主的態度。因此，要正確處理好業主、監理關系，在實際工作中樹立良好的信譽，健全企業內部管理體系和質量保證體系，誠信服務，確保工程質量，樹立品牌意識，加大管理力度，在業主與監理的心目中贏得良好的信譽。比如，施工現場次序井然，場容整潔；項目經理做到有令即行，有令即止。創造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。談判技巧是索賠談判成功的重要因素，要使談判取得成功，必須做到：

4.1首先應事先做好談判準備。知已知彼，百戰不殆。認真做好談判準備乃是促成談判成功的首要因素，在同業主和監理開展索賠談判時，應事先研究和統一談判口徑和策略。

4.2還要注意談判藝術和技巧。實踐證明，在談判中采取強硬態度或軟弱立場都是不可取的，難以獲得滿意的效果。因此，采取剛柔結合的立場容易奏效，既掌握原則性，又有靈活性，能夠應付談判的復雜局面。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅持到底的精神，經受得住挫折的思想準備，決不能首先退出談判，發脾氣；對分歧意見，應相互考慮對方的觀點，共同尋求妥協的解決辦法等。

總之，索賠工作關系著施工企業的經濟利益。所有施工管理人員都應重視索賠，知道索賠，善于索賠。必須做“理由充分，證據確鑿，按時簽證，講究談判技巧”，并把索賠工作貫穿于施工的全過程。同時，加強施工管理，提高管理水平，降低成本，為企業創造更大的利潤空間。