論高校圖書館制度建設與改革

摘要：本文從圖書館制度的特點、執行，闡述了高校圖書館制度對讀者和圖書館工作的影響。論證了高校圖書館制度改革的必要性，提出了改革的措施。

關鍵詞：圖書館制度 特點 執行 改革

圖書館制度是狹義概念上定義的制度，它涵蓋了圖書館的機構設置、管理模式、運行機制和規章制度等，有明確的針對性與具體的約束性。圖書館制度是圖書館精神層面的載體和實施手段，也是圖書館工作發展的保證。

一、圖書館制度的特點

圖書館制度是一般意義上的制度在圖書館管理中的具體化，它有著鮮明特點：

第一。圖書館制度是圖書館在管理、服務活動中所形成的帶強制性的義務，并能保障一定權利的規章，是實現圖書館目標的有力措施和手段。

第二，圖書館制度既是圖書館精神、價值觀念、道德規范、行為準則的反應，也是圖書館管理科學化和民主化的集中反應。

第三，圖書館制度是發展變化的一套完整的管理體系，具有強烈的時代特征。如，圖書館服務制度是從傳統向現代服務手段發展變化，藏書制度從以藏為主到以用為主的發展變化。特別是進入網絡信息時代，圖書館制度對信息化、數字化技術的要求更趨向標準規范，更強調在資源共建共享中圖書館制度的共性。

第四，圖書館制度體現了“以人為本”的主導思想。如在“讀者制度”中“以人為本”的思想體現在以讀者為主要工作中心，讓讀者的利益獲得最大化，更好地維護廣大讀者利用圖書館的權益。在“服務制度”中，“以人為本”體現在服務的人性化、情感化。在“管理制度”中，管理層和全體員工共同參與規章的制定、修改、完善，有效地參與圖書館的民主管理。

二、圖書館制度的執行

圖書館制度是保證圖書館工作朝正確、繁榮的方向發展的有效體系，是圖書館事業蒸蒸日上的有力手段，但在制度的執行過程中，許多因素都將起到或制約或推進作用。

1，制度的執行與工作人員的關系。

圖書館制度的執行與工作人員的素質有直接的關系。這種素質不僅包括了工作人員學識水平的高低、業務能力的大小，還包括工作人員的道德感和責任感。為來館的讀者提供專業信息的引導和幫助，這是“服務制度”中工作人員的職責，而“道德感”和“責任感”則包括工作人員的正義、忠誠程度等。

2，制度的執行與讀者的關系。

圖書館制度產生效益的大小與讀者的素質有直接的關系。圖書館制度既是對館員行為的規范，也是對讀者行為的提醒和限制。比如，雖然我館各書庫內貼有借閱書籍的規章制度與流程，但某些讀者的視而不見或者明知故犯，使得此類規章制度的執行質量大打折扣。而“管理制度”在執行過程中的完善更需要讀者和工作人員的共同參與，因為制度本身是應該維護和保障大眾利益的，是代表著人類精神文明的。

3，制度的執行與館內各部門間協調工作的關系。

作為一個整體，圖書館的制度執行、館風的形成，必須依靠其中各部門間的團結合作、協調一致。比如，采編部在購書前通常會向各部室發放“購書意見表”以調查讀者的讀書傾向，若各部室置之不理，不親近讀者取得第一手資料，就不能及時、真實地反映出館藏書籍與讀者需求之間的差距，難以做到“每本書有其讀者。每個讀者有其書”。

4，制度的執行與宣傳、培訓工作的關系。

只有完善的圖書館制度體系和科學的管理手段還不夠。還需通過宣傳、教育等手段來讓員工理解和認識制度體系，使員工有共同的認同感、價值觀和共同的理想、目標，這樣才能營造出一種制度文化氛圍，實現圖書館制度文明。

三、圖書館制度的改革

高校圖書館是“教書育人，管理育人，服務育人”的核心機構，在當今這個知識經濟時代，圖書館作為學校的文獻信息中心，滿足不同讀者的求知欲望是圖書館工作人員義不容辭的責任。時代的發展，要求圖書館建立合乎人性的規章制度。

1，圖書館制度的弊端。

目前，許多圖書館都存在著各自的“霸王制度”。所謂“霸王制度”是指單方面制定的格式合同：它的各項條款嚴重損害了廣大消費者權益。還有，許多高校圖書館對借閱權的分配通常采用等級劃分，按不同等級給予不同的借閱權限。“圖書館學之父”阮岡納贊在1931年曾提出“利用館藏人人平等”的觀點，認為利用圖書館是讀者的權利，即在獲取知識面前人人平等、自由，不應該視對象區別對待，而以上“等級劃分”的做法就忽略了“藏書是為了用的”這一基本原則，這種非民主、等級化的制度不能很好地維護“公民的知識權利”。

圖書館工作以“服務”為主導，應以“讀者需求”為第一需要。而目前某些圖書館的管理規則卻精細到工作人員必須用什么樣的禮貌用語，采取什么樣的坐姿、站姿等，在這種精細的制度下，人成了馴服的肉體，整個生活循規蹈矩，這種“過頭”的規范是歪曲的制度化，容易導致制度的僵硬。

2，圖書館制度的改革。

2.1發展促使制度必須改革。

圖書館是社會體系的組成之一，社會在發展、進步，促使圖書館的作用也發生了變化，而保障圖書館發揮正常功能的制度也必須隨之改善。當代圖書館的弊端壓抑了人的自主性與創造性的發揮，而變革這種落后的制度，必須吸納生態式的管理思想，建立激勵性制度，多樣化的主體組織系統及網絡性的溝通機制。

2.2加快圖書館立法。保障制度的規范。

構建和諧圖書館，促進整個社會的和諧，是當今圖書館的發展趨勢。現代社會之所以有圖書館，而且成為一種制度安排，根本原因在于維持社會系統的理性、和諧、有序進行的需要。圖書館制度是支撐社會和諧發展的重要基石，要保障和諧就必須建立圖書館法，走一條以法制代替人治的道路，建立一個完善的法制體系來規范圖書館的運作模式。

總之，在制度的規范下，只有科學、合理地搞好圖書館工作，讓現行的有缺陷的規章制度完善健全起來，做到制度與人文關懷并重，制度與法律并存，圖書館的工作才能向著既定的目標前進，文化才能得以延續，生生不息，社會才能發展、進步。